曹廷求，男，汉族，1968年7月出生，安徽省望江县人，管理学博士，“泰山学者”特聘教授，教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者，国家社科基金重大招标项目首席专家，山东省政协港澳台侨和外事委员会特聘专家，山东省人大常委会预算审查监督专家咨询委员会成员。现为山东大学经济学院教授、博士生导师、山东大学银行治理研究中心主任。主要研究领域为银行治理、公司治理。近期研究主要集中在银行治理与商业银行的货币政策传导机制、系统性金融风险、董事网络以及法律环境、公司特征与公司治理的适应性安排等方面。

曹廷求教授表示，济南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，在金融领域，坚持高质量发展目标，紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，着力优化金融供给结构、提升金融服务质效、壮大金融产业规模，全市金融业平稳运行，各项金融指标表现良好，区域性金融中心建设步伐不断加快。

问：请问如何评价济南市目前金融业发展情况？

曹廷求：近几年，随着济南市多项金融领域扶持政策的出台，金融业发展规模不断壮大，结构持续优化，主要金融指标在全省首位度持续提升。2023年上半年，全市金融业增加值完成592.95亿元，同比增长9.1%，分别高出全国、全省增速1.8个和1.2个百分点。截至6月末，全市社会融资规模余额42480.2亿元，较年初增加2923.5亿元，同比多增818.2亿元，同比增长11.9%；全市新增直接融资1918.92亿元，稳居全省首位，同比增长32.5%，其中股权融资25.94亿元，债券融资1892.98亿元；全市金融机构本外币贷款余额27855.6亿元，占全省的比重为20.7%，同比增长12%，分别高于全国、全省平均增速1.4个和0.2个百分点；全市保险业实现保费收入435.9亿元，同比增长19.9%。

金融服务实体经济质效进一步提升。深化政金企合作，市政府相继与信达资产管理公司、德国安顾集团、兴业银行、民生银行、农业银行签署战略合作协议，加大各金融机构在信贷政策、资金规模等方面的倾斜力度。加大对重点领域、重点项目和薄弱环节的金融支持，根据人民银行济南分行营管部提供数据，截至6月末，全市普惠小微贷款余额2296.9亿元，同比增长22.1%；制造业中长期贷款余额1360.1亿元，同比增长79.3%；基础设施贷款余额1.23万亿元，同比增长15.3%，分别高于同期各项贷款增速10.1个、67.3个和3.3个百分点。

企业上市工作取得新进展。通过实施企业上市“荷尖计划”，分阶段、分梯次、分领域培育优质后备企业，提供各类要素、政策支持及领导包挂、专班专员服务，有力推动济南市企业上市工作进程。今年以来，润华服务、科源制药、海看股份3家企业相继成功上市，此外还有3家企业过会待发，7家企业在交易所问询，14家企业在山东证监局备案辅导。截至目前，全市拥有上市公司58家、股票60只，总市值超过7000亿元，上市地点覆盖上交所、深交所、港交所等境内外主要证券交易所。

金融生态环境持续优化。济南市扎实开展防范和处置非法集资工作，在全市推行“0531”工作法，集中开展非法集资风险专项排查活动。积极防范化解金融风险，对辖内地方法人银行机构、大额授信企业、上市公司等重点领域金融风险进行排查监测，全市信贷资产质量居全省前列。

问：济南市科创金融改革试验区建设目前有哪些进展，“科创金融十条”在扶持科创金融发展方面提出哪些措施？

曹廷求：2021年11月25日，经国务院同意，中国人民银行等八部委联合印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，济南市正式获批全国首个科创金融改革试验区。自试验区获批以来，济南市把建设科创金融改革试验区作为重大战略使命，建立“政企合作、财金联动、专营支撑、产品创新、区域聚焦、上市引领、科技赋能”七位一体工作体系，全力推动各项改革任务落地落实。截至6月末，全市科创企业贷款余额1621.7亿元，同比增长34.3%；科创企业有贷户数3535户，获贷率40.6%；科创企业贷款加权平均利率3.68%，较去年同期下降0.45个百分点。规划建设中央商务区（CBD）和中央科创区(CTD)两个核心片区；山东银保监局出台以“六专机制”为核心的科创金融机构具体认定标准，设立科创金融专营（特色）银行机构20家、科创小额贷款公司1家，12家银行设立科创金融事业部（中心）；引导驻济金融机构开发设计与科创企业相匹配的信贷产品，31家驻济金融机构共推出科创专项信贷产品64款，实现融资支持59.8亿元；科创板上市企业达到6家，居全省首位；高标准举办2023济南科创金融论坛，发布首期中国城市科创金融指数，有效提升了济南科创金融改革试验区的影响力。

相较于以往政策，“科创金融十条”提出了促进科创金融发展的扶持政策，结合当前科创金融改革试验区建设的重点任务，共提出10项扶持政策，主要包括科技金融机构落户补助、科创企业贷款补助、科技保险赔偿补助、投贷联动业务补助、贷款保证保险补助、政府性融资担保公司科创担保费补贴、地方金融组织的科创业务补助、推动建设全省性知识产权交易市场的相关补助、全市统一的融资服务平台补助及金融机构创建行业标准的补助。该部分政策涵盖了信贷、保险、投贷联动、地方金融组织、知识产权交易、全市统一融资服务平台等科创金融改革试验区建设各方面扶持内容，将对助力实体经济发展、扶持科创小微企业发展起到助力作用。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市地方金融监督管理局政策法规处

具体联系人：王祎

咨询电话：0531-51701637