牛长春，济南市自然资源和规划局党组书记、局长，市自然资源总督察；主持市自然资源和规划局全面工作。

2023年8月10日，济南市人民政府印发《关于调整中心城区及市区部分街道（建制镇）驻地国有土地基准地价的通知》（济政发〔2023〕8号），济南市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春同志现将文件解读如下：

问：济南市城镇基准地价多久更新一次？

答：根据自然资源部和山东省自然资源厅的部署要求，城镇基准地价每三年更新一次。

问：更新基准地价对于土地市场有什么意义？

答：适时更新基准地价是自然资源管理的一项基础性工作，是政府管理和调控土地市场的重要手段，是核算土地资产收益的基本依据，是促进土地节约集约利用的重要杠杆。

基准地价体系的建立，对于准确反映土地市场行情，充分发挥土地价格对土地利用的调控作用，建立公开、公平、规范有序的土地市场具有十分重要的意义。

问：基准地价下调了是不是表示房价会下调？

答：不是。在评估地价时，基准地价是两种评估方法之一基准地价修正系数法的价格参数，不会对土地出让底价产生直接影响，更不会对房价产生影响，房价的变化还是取决于市场。

问：基准地价在日常土地管理中有哪些应用？

答：基准地价成果作为法定公示地价成果之一，具备政策指导性、价格权威性和数据时效性，它作为区域的平均价格，可以宏观的代表一定范围内的土地价值，因此可以作为土地价格基准，为各项政策制定提供价格参考。2023年4月20日，济南市自然资源和规划局印发的《济南市国有建设用地使用权收回补偿标准》中就明确规定了对于收回位于城镇基准地价覆盖范围内的工业、仓储用地，可采用综合测算，以商服、住宅用地的基准地价为依据，测算收回补偿价格。

基准地价成果为土地行政管理部门和土地使用者、经营者提供了城镇各区域、各用途的基准地价，同时为土地市场管理提供了简便易行的宗地地价评估标准，为建立“宏观管理、微观搞活”的地价体系奠定了基础，自然资源行政主管部门在地价管理方面可结合基准地价成果，建立以基准地价为指导、标定地价为基础，涵盖国有土地使用权出让价格、收购价格、收回土地价格、租赁价格以及土地转让、出租、抵押等交易价格的地价管理体系。

土地规划和城市规划对于基准地价的制定具有重大的指导意义，同样基准地价成果也可以对国土空间规划的编制提供重要参考。土地定级成果可以反映土地质量的差异、优劣程度，城市的发展方向和开发潜力在很大程度上受土地质量的差异影响，特别是在片区详细规划制定过程中功能分区专题可以依据各类用途的基准地价价值体现进行划分。

基准地价也可以为城市建设、城乡一体化发展服务。城市规划的核心是搞好城市布局、合理利用土地。城市基准地价成果是对城市布局、合理用地的经济反映，它对城市建设、城乡一体化发展有引导作用。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市自然资源和规划局

具体联系人：于春宁

咨询电话：0531-51705057