“山东省改革品牌”名单公布！济南市不动产登记“三全”服务品牌作为济南代表位列榜首。

“为群众服务，再难的事也得‘有解’，让群众满意是政府服务的本质。”“三全”服务品牌凝聚着济南市自然资源和规划局不动产登记中心党委书记、主任杜建刚多年改革经验和心血。不到10年时间，已数不清他带领全体人员将登记业务改革了多少次。无数次流程再造都是颠覆性的改变，而随之带来的是群众办理登记业务越来越便捷，满意度持续提升。

“三全”服务品牌是多年来济南市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“有解思维”，以“敢解”的勇气、“善解”的能力、“必解”的成效，打破思维定势、破解瓶颈制约，创新打造的全域覆盖、全时可办、全链通办不动产登记服务品牌，以“小切口”撬动营商环境“大突破”，书写民生服务“大文章”，持续增进企业、群众获得感和幸福感。

多维度延伸服务触角 实现不动产登记“全域覆盖”

编制完善体系标准。济南市作为全国首个不动产登记国家级社会管理和公共服务标准化试点城市，累计编制完成覆盖不动产登记服务全流程的体系标准453项。率先出台《不动产抵押登记数据接口规范》地方标准，为开展金融机构不见面办理提供了保障。制定标准合同范本，形成电子化申报材料，不动产登记信息系统电子文件归档与管理试点工作通过国家档案局组织的试点评估验收，成为全国首家不动产登记领域通过评估的试点项目。

优化线上线下服务。依托“济南政务信息资源共享平台”，打通数据端口，保证各部门数据共享、信息畅通，目前全市80%的登记业务可线上办理，87%的线上业务当日审核办结，年均办理量60余万件。打造集“云咨询、云指导、云见证”为一体的不动产登记“云柜台”，为企业和群众提供远程视频见证受理及“智能+人工”的7×24小时咨询服务。对“跨省通办”的不动产登记业务实现异地申请，全域通办，实现异地办理近25万件。在全国首创流动服务模式，定期到社区为群众现场办证。

推进新建商品房“交房即办证”100%覆盖。把“交房即办证”列入土地出让合同和新建商品房销售合同条款，并纳入房地产开发企业信用评价管理。建立不动产登记电子监督系统，将风险隐患及时向监管部门预警提醒。大力推行预告登记，修订网签协议和新建商品房预售和现售合同，用合同约束金融机构落实依预告登记放款的规定，防范风险隐患；开发“交房即办证”信息查询反馈平台（也称“房信通”平台），购房群众可随时查询所购房屋的状态信息。

人机协同智慧管理 推动不动产登记“全时可办”

布局“智办终端”。深化共享协同、数据管理、综合保障体系，在全市政务大厅、街镇、村居、园区、商圈等场所设置一体化政务服务自助终端系统530台，实现30余类不动产登记高频事项自助办理，年均查询办理量达13万次。

设置“智惠导服”。创新推出全国首个“智惠导服”体系，依托人机交互技术，推行线上线下人机协作服务模式，智慧客服提供全天候“秒答”服务。

升级“智能审核”。细化不动产登记审核规则，利用大数据比对、人工智能技术，自动识别关键字段，智能审核业务内容，迅速完成数据校验、审查、比对，审核效率提升20%，有效缩短了不动产登记时限。

数字赋能系统集成 促进不动产登记“全链通办”

交互链动，强化业务集成。首推交易、登记、税务集成办理，打通不动产登记与水、电、气、暖、信等相关民生事项企业的网络互联，实现水电气暖信的同步过户、一次办成。全省率先开展不动产登记与房屋征收业务深度合作试点，在安置房屋交付现场可即时办理不动产登记，截至2023年底，成功办理8108件。

承前链动，解锁“带押过户”。全国首创“带押过户”登记新模式，截至2023年底，共办理“带押过户”业务6472件，交易总额达131亿元，单笔交易额平均成本从1.2万元降至千元以下。

在“带押过户”的基础上，全国首创司法机构调解、房款公证提存、解封与过户同步的“三位一体”查封不动产自行处置新模式，实现“带封过户”，真正实现“案结事了”。

源头衔接，聚焦堵点精准服务。成立“海豚小分队”，精准获取企业群众需求；创新政务公开形式，打造数字赋能的“云登记”平台，实时在线查询；打造热线服务类融媒体节目《身边不动产》，现场解疑；以12345市民服务热线为抓手，构建立体研判与帮办机制。

2024年“项目深化年”号角已吹响，济南市自然资源和规划局将继续坚持以人民为中心的发展思想，纵深推进规划引领、要素保障的作用，持续增进民生福祉，为强省会建设注入更多力量。

编辑：吴晓璐