市自然资源和规划局：

根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》，市司法局对我市2024年度重大行政决策事项《济南市国土空间近期规划（2024-2030年）》（以下简称《规划》）进行了合法性审查，审查情况如下。

一、审查过程

11月4日，收到你单位送审的《规划》，我局立即进行合法性审查，组织4名市政府法律顾问、1名公职律师参与论证，根据合法性审查的相关要求、《中华人民共和国城乡规划法》《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（自然资办发〔2020〕46号）等规定，进行了认真审查。

二、审查意见

（一）关于决策事项

市人民政府充分考虑我市发展机遇和挑战，推动《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》有序实施，起草编制了《规划》。旨在落实总体规划确定的目标、指标、底线要求和空间格局，合理确定近期城市空间发展策略与实施行动、重点区域与空间指引，为实施各项年度计划和安排近期建设项目提供技术支撑，推动城市绿色低碳高质量发展。该事项属于《山东省重大行政决策程序规定》第三条第一款第（三）项规定的重大行政决策事项，已列入2024年度市政府重大行政决策目录。

（二）关于决策权限

根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，城市人民政府组织编制城市总体规划。根据自然资源部印发的《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（自然资办发〔2020〕46号）第1.5条规定，市级人民政府负责市级总规组织编制工作，市级自然资源主管部门会同相关部门承担具体编制工作。市自然资源和规划局作为承办部门，依照法定职责具体负责《规划》起草工作，以济南市人民政府的名义出台，决策主体符合法律规定。

（三）关于决策程序

《规划》按照《济南市重大行政决策程序若干规定》要求，由市规委会专家咨询委员会组织开展了专家咨询论证，通过官方网站公开征求了公众意见，进行了风险评估，听取了公职律师、法律顾问法律论证意见，经过合法性初审并完成了部门会签后，提交我局进行合法性审查，决策过程符合法定程序要求。

（四）关于决策草案内容

《规划》内容符合法律、法规及有关政策规定。

三、工作建议

本事项属于市政府重大行政决策，请根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》要求，及时提交市政府常务会议集体讨论，作出决策。

                    济南市司法局  

                    2024年11月14日 

编辑：孙月