市工业和信息化局：

根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》，市司法局对我市2024年度重大行政决策事项《济南市未来产业培育发展实施方案》（以下简称《实施方案》）进行了合法性审查，审查情况如下。

一、审查过程

10月28日，收到你单位送审的《实施方案》，我局立即进行合法性审查，组织4名市政府法律顾问、1名公职律师参与论证，根据合法性审查的相关要求，对照工业和信息化部等七部门印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》等政策规定，进行了认真审查。经沟通，我们认为需补充提交市财政局、国家金融监督管理总局莱芜监管分局的意见。10月31日，你单位补充报送了有关会签意见和根据会签意见调整后的《实施方案》。

二、审查意见

（一）关于决策事项

未来产业是抢占新一轮科技革命和产业变革制高点的有效途径，是落实创新驱动发展战略、培育壮大新增长点的重要抓手，是构建未来国际竞争新优势的主要手段。2024年市政府工作报告提出，要积极培育新兴产业和未来产业，制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。出台《实施方案》属于《山东省重大行政决策程序规定》第三条第一款第（一）项规定的重大行政决策事项，已列入2024年度市政府重大行政决策目录。

（二）关于决策权限

《实施方案》结合全市实际，围绕商业化前景、市场空间和我市基础优势，综合分析未来产业梯度培育路径，确定了济南市6大加快发展的赛道和6大前瞻布局的赛道。市工业和信息化局作为承办部门，依照法定职责具体负责《实施方案》起草工作，以济南市人民政府的名义出台，决策主体符合法律规定。

（三）关于决策程序

《实施方案》按照《济南市重大行政决策程序若干规定》要求，通过官方网站公开征求了公众意见，组织开展了专家论证、风险评估、公平竞争审查，征求并吸收了公职律师、法律顾问意见，经过合法性初审并最终完成了部门会签后，提交我局进行合法性审查，决策过程符合法定程序要求。

（四）关于决策草案内容

10月31日调整后送审的《实施方案》内容符合法律、法规及有关政策规定。

三、工作建议

本事项属于市政府重大行政决策，请根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》要求，及时提交市政府常务会议集体讨论，作出决策。

                    济南市司法局  

                    2024年11月5日  

编辑：孙月