所属类别：政策文件

答：1、《济南市规划审批“豁免”清单》较2021年第一批《济南市建设工程规划许可豁免清单》《济南市建设工程设计方案豁免清单》有何升级？一是出台机构进行了升级，2021年豁免清单出台部门为“市自然资源和规划局”，此次《济南市规划审批“豁免”清单》为济南市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室文件；二是逐步扩大范围，进一步细化分类，列举了城乡规划法律规定未纳入规划管理范畴的事项、因优化营商环境无需办理规划审批手续的事项、无需办理建设工程规划许可证的事项、免于提交建设工程设计方案，直接依建设单位或个人申请核发建设工程规划许可证的事项。 

2、政策修订有何工作背景？为进一步深入推进工程建设项目审批制度改革，在印发实施的第一批《济南市建设工程规划许可豁免清单》《济南市建设工程设计方案豁免清单》基础上，学习南京、杭州、武汉、青岛等先进城市经验，结合我市实际，研究制定《济南市规划审批“豁免”清单》。

3、政策有何文件要求？2021年省自然资源厅下发《关于推行建设工程规划许可豁免清单制的通知》（鲁自然资字〔2021〕98号），要求建立工程规划许可豁免清单制。2021年、2022年济南市优化营商环境实施方案，将建立建设工程规划许可豁免清单制度，列为年度改革任务。2022年自然资源部《关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号），提出简化建设项目规划审批程序。2022年省卫生健康委、省自然资源厅等4部门联合印发《山东省献血场所规划建设的指导意见》，将具备可移动性的半固定式临时献血设施，纳入《建设工程规划许可豁免清单》。

4、“豁免”清单的主要内容？《济南市规划审批“豁免”清单》分为四部分内容。第一部分，列举了城乡规划法律规定未纳入规划管理范畴的事项，以及因优化营商环境无需办理规划审批手续的事项，分为装修维护类、公共服务类、市政设施类、更新改造类，共27项。第二部分，列举了无需办理建设工程规划许可证的事项，共9项。第三部分，列举了在规划许可要件完备后，免于提交建设工程设计方案，直接依建设单位或个人申请核发建设工程规划许可证的事项，共3项。第四部分，明确了列入本清单第一项和第二项的事项，不再单独设置办理流程或出具规划审查意见；对本清单明确提出实行动态管理等相关要求。