近日，济南市人民政府办公厅印发了《济南市城市轨道交通运营突发事件应急预案》（以下简称《预案》），为方便社会公众广泛知晓和正确理解《预案》相关内容，现邀请济南市交通运输局党组书记、局长曹殿军同志进行解读。

记者问：《预案》修订印发的背景是什么？

曹殿军：目前，济南市轨道交通运营3条线路，运营里程84.1公里，运营时限已超过4年，轨道交通二期6条线路正在加快建设，计划从2024年年底开始，每年都有一条轨道交通线路建成通车，到2027年年底，全部建成通车。运营里程及线网规模将持续扩大，日均客运量逐步增大，运营安全风险持续升高，突发事件发生时如何能够及时、有效地应对？正是基于这样的背景，提出修订印发《预案》。

记者问：《预案》修订的过程是怎样的？

曹殿军：为切实做好《预案》的修订工作，2023年8月，市交通运输局认真研究国家城市轨道交通领域的法律、法规和有关规定，详细梳理了旧版的《预案》有关内容，制定修订计划，明确相关人员。在修订过程中，重点参考《山东省城市轨道交通运营突发事件应急预案》，同时吸收借鉴先进城市应急预案经验成果，通过座谈、实地调研、专家评估、意见反馈、桌面推演等多种方式，反复研究修改，形成《预案》评审稿。2023年10月底，市交通运输局邀请交通运输部科学研究院、省交通运输厅、济南轨道交通集团等单位业内专家，组织了《预案》专家评审会并结合专家意见再次进行修订完善。

记者问：《预案》的主要内容有哪些变化？

曹殿军：本《预案》在监测预警和信息报告、组织指挥体系、应急响应、信息发布和舆论引导、应急保障等方面均有较大变化。比如监测预警和信息报告方面，要求运营单位及时分析预估风险信息，报请市指挥部办公室和市指挥部有关成员单位；市指挥部有关成员单位对接到的信息分析研判后，通报市指挥部办公室；同时要求市指挥部办公室对运营情况进行日常监测，将可能导致风险的信息上报市指挥部，并告知运营单位，形成了监测预警和信息报告的多重保障机制。又如应急响应方面，由原来侧重运营单位的先期处置，调整为侧重市指挥部各成员单位的先期行动要求，增加了会商研判的内容；根据应急响应级别，逐级细化了应急响应措施，同时明确了调整响应级别的具体要求。

记者问：为确保《预案》顺利实施，有关方面还应开展哪些方面的工作？

曹殿军：一是市交通运输局应牵头组织指挥部有关成员单位开展对《预案》内容的培训学习，使应急人员明确事前、事发、事中、事后各个环节的应对措施，确保在突发事件发生时能够及时、有效地应对。

二是市交通运输局制定《预案》的年度应急演练计划和方案，采用实战、桌面推演等方式开展演练，每年至少组织1次实战演练。

三是通过开展应急演练，查找《预案》中存在的问题，进而完善《预案》，提高《预案》的实用性和可操作性。同时市交通运输局进一步组织修订完善《济南市城市轨道交通运营突发事件应急响应指导手册》，提升我市轨道交通运营突发事件应急处置能力。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市城乡交通运输局轨道交通处

具体联系人：汤晓

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