3月19日，济南市政府新闻办召开“大力深化项目建设 全面推进高质量发展”主题系列新闻发布会第九场（市自然资源和规划局专场）。据介绍，我市科学统筹土地供应，今年计划供应土地7.8万亩。我市今年还将“不限数量”预支新增用地指标，助推各级项目落地实施。

去年供地规模全省第一

去年，我市聚焦聚力“项目突破年”，全力做好规划引领和要素支撑，各项工作取得新突破新成效。获批新增用地指标3.1万亩，居全省首位，实现项目新增用地需求全额保障。批复征地6.7万亩，批复征地面积居全省第一，起步区成片开发方案实现1年2次获批。合理安排供地总量、布局和时序，全年供地8.65万亩，其中出让2.5万亩，供地规模居全省第一。

我市“三级三类”规划体系基本建立，市级总体规划已报国务院审查，推进平阴、商河两县总体规划及7个分区规划编制报批，指导29个镇级规划编制。详细规划编制管理不断规范，专项规划统筹不断加强，村庄规划编制有序推进。

耕地面积连续3年实现净增加。历史遗留矿山生态修复全面推进，全市绿色矿山建成率居全省前列，全市共完成历史遗留矿山生态修复145处、修复面积350.8公顷，通过生态修复，改善了生态环境，提升了省会城市形象。全国首创自然资源执法“纪行衔接”协作机制。此外，我市在全国首创二手房“带押过户”新模式。全力推动新建商品住房“交房即办证”，服务群众35万户。完成房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，惠及群众18万户。建成自然资源和规划一体化审批系统，“土地资源码”和“不动产单元代码”双码联动，支撑80余项服务事项贯通协同，为高效服务项目突破和高质量发展增添了新动能新优势。

今年计划储备土地6.4万亩

今年，我市将坚持以“项目深化年”为总牵引，认真落实项目落地“三看三深化”要求，加快国土空间规划编制、审批和实施，建立“5年编制近期规划，3年编制行动规划，1年编制年度计划”的“531”滚动编制模式，统筹协调城市发展时序，分阶段落实国土空间总体规划的目标任务。推进“招商要素一张图”在各区县、各部门的联通使用，引导项目按照法定控规和土地性质选址落位。学习运用“千万工程”经验，加快有条件、有需求的村庄规划编制，实现城镇开发边界外行政村规划管理全覆盖。

我市将不断提高土地要素配置精准性和利用效率，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。精准高效配置土地要素，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走、集中力量办大事”，分级分类研究新增建设用地指标配置，用足用好各项政策，对重点发展区域和重点项目予以倾斜保障。强化土地储备市级统筹，科学编制土地储备年度计划和三年滚动计划，形成土地熟化“三张清单”，全年计划储备土地6.4万亩。科学统筹土地供应，全年计划供应土地7.8万亩。加快优质地块谋划，出让一批优质居住用地。加强城中村改造、保障性住房和“平急两用”公共基础设施的供地支持力度，保障房地产领域“三大工程”顺利实施。开展开发区闲置低效用地调查分析。推进新型产业用地（M 9）、工业上楼、“联合建楼”等创新举措，全面提升产业用地效益。

土地要素是项目建设的基础保障。今年，我市将“不限数量”预支新增用地指标。围绕2024年各级重点项目全面梳理新增用地需求，分级分类研究新增指标配置，最大限度争取国家、省级新增指标支持。安排市级统筹指标3000亩专项用于省市重点产业项目，尤其是工业项目，助力“工业强市”战略顺利实施。在上级明确年度新增指标管理规则前，按照“应保尽保”的原则，采取“超前预支”的方式为用地条件成熟项目实行新增用地指标预支，助推各级项目落地实施。

与此同时，我市将指导区县加大征地前期工作力度，依法依规履行征地程序。及时足额拨付征地补偿费，充分保障被征地群众的合法权益。科学安排年度用地报批计划，全面提升建设用地审批效能，全力服务“项目深化年”重点项目顺利实施。

推进更多工业项目“四证齐发”

今年，我市将全面压实耕地保护责任，严格落实耕地保护党政同责，实现全市耕地“只增不减”、永久基本农田范围内非耕地“只减不增”。坚决落实耕地“以补定占”改革政策。指导协助各区县及用地单位做好耕地占补平衡指标储备，积极为符合要求的项目申请省级统筹指标，有效保障各级项目用地报批。以“长牙齿”的硬措施守住耕地红线。巩固完善“纪行衔接”“行刑衔接”工作机制，扎实开展“大棚房”、农村乱占耕地建房问题整治。科学编制《济南市2024年地质灾害防治方案》，全力治理地质灾害隐患。完成本年度200处历史遗留矿山修复治理任务。

在强化服务意识方面，我市将提供重点项目管家式服务，优化“带方案出让”项目审批流程，推进更多工业项目在签订土地出让合同时，一并办理用地许可、工程许可、施工许可，实现“四证齐发”，提高落地效率。办好办实不动产登记民生实事。今年，新建商品住房“交房即办证”全覆盖列为全市20项民生实事之一，我市将研究制定建设项目金融风险、建设风险预警方案，确保实现新建商品住房“交房即办证”100%全覆盖。

编辑：张婉莹