为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、济南工作的重要指示要求和对供销合作社工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实《中共济南市委、济南市人民政府关于推动供销合作社高质量发展三年行动的实施方案》（济发〔2024〕4号），学习运用“千万工程”经验，深入实施“为农服务综合能力提升行动”，推进“项目深化年”各项工作，聚焦打造农资流通服务主渠道、现代农业强市建设生力军、农村商品市场“国家队”“三件大事”，持续深化综合改革，推动高质量发展，特制定济南市供销合作社2024年深化综合改革重点工作任务书。

一、健全农资保供工作机制。完善提升全市供销社农资保供工作机制，做好重要农时农资储备、调运和供应。加快打造农资流通服务主渠道，布局“1+1+N”农资保供体系，省级层面积极参与、服务山东省供销社农资仓配鲁中（济南）基地项目落地建设，市级层面培育壮大市供销社农服集团作为农资经营服务龙头企业，区县层面依托区县供销社新建或改造提升一批乡镇综合农资服务站，2024年改造提升农资经营服务网点40个，农资仓储能力达到3万吨。构建“农资+农服”商品供给体系，推广“济供农服”品牌，推动市农服集团与各区县供销社开展联合合作，丰富县域流通网络服务功能。实施“绿色农资”升级行动，做好全国总社“绿色农资”升级行动试点县创建工作，加快推广应用有机肥、水溶肥、缓释肥等新型增效肥料和高效低毒低残留农药。积极参与农业面源污染防治，指导系统农资经营企业主动做好农药包装废弃物、废旧农膜回收处理。（责任单位：合作指导处、经济发展处，济南供销农业服务集团股份有限公司，各区县供销社）

二、推动农业社会化服务提质扩面。在坚持农村基本经营制度和农民自愿前提下，聚焦小农户和新型农业经营主体需求，因地制宜开展多种形式的农业社会化服务，规模达到540万亩次。充分调动基层供销社积极性，主动对接村“两委”，组织农民整合土地、集中连片、规模种植，推广多种形式的托管服务。培育壮大服务主体，市供销合作社重点培育壮大济南供销农业服务集团有限公司，各区县供销合作社至少成立1个控股51%以上的农业社会化服务经营主体。完善为农服务中心综合平台功能，改造提升为农服务中心3个。打造区域性综合服务平台，对接上端的良种、农资生产供应商，以及下端的农产品加工销售企业，提升全产业链服务能力。（责任单位：合作指导处，济南供销农业服务集团股份有限公司，各区县供销社）

三、提升现代流通服务水平。全力参与、跟进、服务“山东供销智能仓配和应急保障（济南）基地”建设。深入实施县域流通服务网络建设提升行动，创建流通服务示范县，大力发展县域综合集配中心、乡镇综合服务站、村级综合服务社，改造提升各类经营服务网点30个。积极搭建便民服务综合平台，推动放心农产品进社区，参与“一刻钟便民生活圈”建设。推进“互联网+第四方物流”试点县优化提升，做好试点经验复制推广，改造提升区县级供销快递分拣中心1个、镇（街道）供销快递服务站10个、村级供销快递服务社30个。持续做好脱贫地区农副产品采购助销，全面完成“832”平台采购任务。（责任单位：合作指导处、机关党委，各区县供销社）

四、加强基层组织体系建设。增强区县社统筹运营资源能力，指导区县社因地制宜加强对基层供销社资产、财务、业务、人员等的统一管理。落实总社“千县千社质量提升行动”方案，建设1个服务功能全、社会形象好、可持续发展能力强的示范基层供销社。在市供销社基层组织振兴三年行动方案基础上，进一步强化合作经济组织属性、完善市场运作机制、增强综合服务功能，因地制宜推进基层社改造。章丘、历城、长清、莱芜、钢城区供销合作社，2024年实现镇（街道）基层社涉农镇（街道）全覆盖，济阳、商河、平阴等3个区县供销合作社，2024年实现镇（街道）基层社覆盖1/2以上涉农镇（街道）。（责任单位：合作指导处，各区县供销社）

五、深化社有企业改革。落实社企分开、理顺社企关系，细化社有资本运营平台权责清单，规范社有企业内部治理。深化三项制度改革，加强劳动用工管理，优化绩效考核办法，探索市场化薪酬分配机制。加强与金融机构合作，全方位、多渠道引入金融“活水”。深化全面预算管理，多措并举盘活闲置资产，提升社有资产经营效率效益。坚持“项目为王”发展理念，围绕农资、农产品流通和农业生产服务主业投资建设一批重点项目。立足农资、农产品、日用品、再生资源等传统优势板块，通过资产重组、股权合作、资产置换等方式，打造为农、为民服务龙头企业。推动全市供销体系供应链一体化建设，注册山东济供供应链管理有限公司，延伸产业链条，促进降本增效、联合发展。恢复再生资源主责主业，成立山东济供再生资源有限责任公司，发展绿色数智化分拣中心2个、建设现代化回收网点30个。（责任单位：财务审计处、合作指导处、市场流通处、经济发展处，济南供销投资控股集团有限公司、市供销社各社属一类企业）

六、创新完善联合社治理机制。持续加强“三会”制度建设，完善议事决策规则，提升联合社治理能力和水平，督促指导区县级供销社严格按期召开社员代表大会。围绕高质量发展要求，进一步加强和优化对区县供销社的工作指导。深入实施“供销合作社教育培训工程”，坚持示范引领，大力开展系统干部人才教育培训。健全合作经济组织特色干部人事制度和社有企业引才用才留才机制，建设高层次专业化人才队伍。做实用好合作发展基金，进一步完善制度、规范管理。对供销合作社财务挂账、金融债务、社有企业职工社会保障、社有资产权属等历史遗留问题，积极探索解决方案，依法依规抓紧落实处理。（机关各处室，各区县供销社）

2024年是新中国成立75周年、全国总社成立70周年，也是市供销社全面深化综合改革、加快高质量发展的起势之年，落实好今年的综合改革重点工作具有特殊重要意义。各区县供销社、机关各处室、济南供销投资控股集团有限公司及市供销社社属一类企业要提高政治站位，结合贯彻落实济发〔2024〕4号文件，加强综合改革与重点业务的统筹，力争各项任务全面完成、取得实效。市供销社相关处室要加强工作指导、细化落实举措、强化督导考核，以更大决心、更大力度、更实举措推动综合改革不断深化。