一、政策背景

今年1月9日，国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）；1月14日，省政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》（鲁政办字〔2024〕8号）;4月28日，省人民政府印发《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号）。为深入贯彻落实国务院决策部署和省政府工作要求，提升我市“高效办成一件事”工作水平，按照市委、市政府主要领导批示要求，制定出台了《济南市人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、决策依据

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）

《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号）

《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》（鲁政办字〔2024〕8号）

三、出台目的

为进一步优化政务服务提升行政效能，深入贯彻落实国家、省文件有关要求，以“高效办成一件事”为切入点，不断深化政策、系统、数据、服务等全方位协同共享、优化提升，构建“高效办成一件事”常态化推进机制，切实推动“在泉城·全办成”改革向纵深发展，持续增强企业群众获得感、满意度。

四、重要举措

《实施意见》着眼提升政务服务智能化、便利化、普惠化、精准化、规范化水平，围绕加快推进数字化建设、稳步推进事项集成式改革、深化服务模式创新、强化企业群众诉求高效应答、完善标准制度体系等五个方面，不断深化体制机制创新，固化改革发展成效，推动“高效办成一件事”重点事项全面推行，为企业群众提供更为优质高效的服务。

（一）加快推进数字化建设。有序融合政务服务平台、系统，不断深化事项全程网办水平；打通数据互联互通链路，打造全市一体化大数据局平台；做优做强政务服务“云大厅”，企业群众“云端”办事更加便捷；持续深化事项标准化梳理，充分整合共享利用数据资源，助推政务服务事项在线办、就近办水平持续提升。

（二）稳步推进事项集成式改革。聚焦企业群众办事需求，关联事项的“一件事”实现应用场景全覆盖；国家“高效办成一件事”重点事项清单全面推行；推动审批服务系统与信用平台深度互联互通，推动更多事项以承诺方式实现容缺办理；拓展跨域通办范围，更多事项异地能办、就近可办；强化惠企政策精准推送、高效兑现，企业无需主动申请，即可享受的惠企政策范围不断扩大。

（三）深化办事服务模式创新。按照三集中三到位要求，实现所有事项进厅办理；强化机制赋能、队伍建设，不断提升帮办代办服务水平；注重部门协同，不断创新公共服务模式；聚焦涉企纠纷有效解决，从优化企业上市服务、强化人才服务、提升医疗服务质量等方面，提供精准特色化服务；提升口岸数字化水平，企业通关更加便捷。

（四）强化企业群众诉求高效应答。依托“智慧导服”、12345市民服务热线、“泉惠企”平台等，充分运用大数据、人工智能等技术，丰富智能问答场景，完善智能帮办体系，精准高效回复企业群众诉求。

（五）完善政务服务标准制度体系。在政务服务标准体系、制度体系、工作体系等方面推进政务服务更加优质规范。

五、涉及群众切身利益

（一）以数智赋能为切入点，持续优化政务服务办事体验。强调让数据“多跑路”，深化政务服务“一网通办”，依托一体化政务服务平台，推进自建系统互联互通、政务服务事项“应上尽上”，充分整合服务资源、联通办事渠道，加快推动更多事项实现全程网办。以企业群众办事便利度、满意度为导向，不断优化提升政务服务“云大厅”功能，推进“云大厅”在手机端、PC端、自助端多端布设，让企业群众轻松享受高质量、全方位、立体化线上办事服务。

（二）以便捷高效为着力点，持续完善涉企服务新模式。强化制度引领，建强市政公用基础设施“六联服务”协同工作机制，依托线下共享营业厅，实现“一码缴费”。延伸服务触角，探索在街道（镇）便民服务中心便可办理涉企服务事项，为企业就近提供帮办代办、政策解读、业务指导等服务。持续扩展全市涉企纠纷调解组织网络覆盖面，强化专业性调解组织建设，探索配备街道（镇）专职调解员，不断提高涉企纠纷化解水平。

（三）以需求导向为突破点，持续提升企业群众获得感满意度。聚焦企业和群众急难愁盼问题，接续推出一批高频、面广的“一件事”主题服务场景，有效覆盖企业和个人两个全生命周期重要阶段，政务服务效能大幅增强。深化容缺事项承诺办、异地事项跨域办，政务服务便利度稳步提升。优化“泉惠企·济南市企业服务综合智慧平台”功能，加强数据供给、资源共享、信息反馈等功能建设，提升精准推送能力，助推政策与经营主体的双向智能匹配、直达快享。不断拓宽“免申即享”事项覆盖面，推动更多惠企政策无感智享、应享尽享。

六、解读机构及联系方式

解读机构：济南市行政审批服务局政策法规处

联系方式：0531-68966381