关于《济南市国家知识产权保护示范区

建设方案》的合法性审查意见

市市场监管局：

根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》，市司法局对我市2024年度重大行政决策事项《济南市国家知识产权保护示范区建设方案》（以下简称《方案》）进行了合法性审查，审查情况如下。

一、审查过程

6月14日，收到《方案》后，我局立即安排专人进行研究，并邀请4名市政府法律顾问、组织 1名公职律师参与论证，根据合法性审查的相关要求，对照《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《国家知识产权保护示范区建设方案》《山东省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》和《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》等有关政策规定，进行了认真审查，并积极与你单位进行沟通交流，就部分文字表述规范、补充提交相关材料等方面提出了3条意见。

你单位采纳了我局意见，对《方案》进行了修改完善，补充了相关材料，于6月21日正式送审。

二、审查意见

（一）关于决策事项

根据《国家知识产权局关于确定第二批国家知识产权保护示范区建设城市（地区）的通知》（国知发保字〔2024〕4号），济南等15个城市被确定为国家知识产权保护示范区建设试点城市，制定本《方案》是对党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署的具体落实，是对高质量建设国家知识产权保护示范区作出的整体谋划，对我市经济社会发展有重大影响，属于《山东省重大行政决策程序规定》第三条第一款第（二）项规定的重大行政决策事项，已列入2024年度市政府重大行政决策目录。

（二）关于决策权限

根据《国家知识产权保护示范区建设方案》（国知发保字〔2022〕27 号）的要求，示范区建设城市（地区）人民政府是推进相关建设的主体。济南市人民政府作为本《方案》的制定主体，符合法律规定。

（三）关于决策程序

《方案》按照《济南市重大行政决策程序工作指引》要求，履行了公众参与、专家论证程序，征求并吸收了法律顾问、公职律师意见，提交了合法性初审、公平竞争审查意见和部门会签意见，决策过程符合法定程序要求。

（四）关于决策草案内容

6月21日调整后送审的《方案》内容符合法律、法规及有关政策规定。

三、工作建议

本事项属于市政府重大行政决策，请根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》要求，及时提交市政府常务会议集体讨论，作出决策。

                    济南市司法局  

                    2024年6月25日  

编辑：孙月