为全面贯彻落实国家、省、市关于政务公开的决策部署，不断提升政策服务水平，持续深化政企政民互动，实现以政务公开促落实、优服务、强监管，近日，我市发布了《2024年济南市政务公开工作要点》（以下简称《要点》）。现就《要点》进行如下解读：

一、政策背景

新时代政务公开工作面临新形势、新要求，我市深入落实国家、省、市关于政务公开的决策部署，结合我市政务公开工作实际，认真落实《2024年济南市政府工作报告》提出的“全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力”要求，围绕发展新质生产力、深化重点领域改革、推进高水平对外开放、全面推进乡村振兴、推进数字济南建设等重点任务，要求各区县和有关部门加大信息公开和解读力度，以高质量政务公开助推经济高质量发展，助推社会治理能力提升，助推人民群众生活品质提高，助推监管效能提升。《要点》全面部署了政务公开年度各项工作任务，细化了落实措施，明确责任主体和完成时限等内容，不断夯实政务公开工作基础。在《要点》起草前后，先后多次广泛征求各区县政府（功能区）、市政府各部门（单位）意见。

二、决策依据

起草《要点》的主要依据包含《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《山东省人民政府办公厅关于印发2024年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2024〕2号）等。

三、出台目的

《要点》的出台旨在明确2024年济南市政务公开工作的总体要求、重点任务和责任分工，准确把握新时代政务公开新形势、新要求，紧紧围绕市委、市政府重点工作任务，统筹政务公开与安全保密，不断提升政策服务水平，持续深化政企政民互动，推动政务公开工作向纵深发展。通过加强政务公开工作，及时、准确、全面地向社会公布政府工作信息，提高政府透明度和公信力，同时加强对行政权力监督制约，畅通政府和群众互动渠道，增进人民群众对政府工作的信任和支持。

四、重要举措

（一）做实重点领域主动公开。以“项目深化年”为总牵引，重点做好发展新质生产力、深化重点领域改革、推进高水平对外开放、全面推进乡村振兴、推进数字济南建设等方面政府信息公开工作。及时公开绿色低碳高质量发展、城市更新、“无废城市”建设、乡村振兴等政策信息及相关动态，做好就业创业、消费、医疗、保障性住房、教育、养老服务、育儿补贴等民生领域政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加强行政机关权力配置信息公开，做好政府部门权责清单和机构职能信息的调整和公开工作，提升行政执法公示、“双随机、一公开”监管、公共资源配置等方面的综合监管效能。

（二）推进政策服务提质增效。加强全市政府文件库建设，高质量动态更新本级文件，探索优化政策信息点对点推送和政府公报数字化。准确把握政策解读工作重点，开展深入解读，加速释放政策红利；提高政策解读质量,充分发挥主要负责人、专家学者、新闻评论员、媒体记者等作用，综合运用新闻发布会、媒体互动直播、简明问答、现场宣讲、撰写评论文章等方式多角度全方位开展解读。

（三）深化政民政企互动交流。通过征求意见、听证座谈、实地走访、民意调查等方式扩大公众参与，继续推进邀请利益相关方、公众代表、企业法人等列席政府有关会议工作。探索建立政务公开监督员制度，建立政策效果评价机制。组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主体，以企业、群众重点关注事项为主要内容的“泉诚公开、政府开放”系列活动，推动政府开放活动常态化。统筹做好领导信箱、在线访谈、网友留言、意见征集、建言献策等互动渠道建设，提高互动交流实效。

（四）提升依申请公开工作水平。做好依法答复工作，全面提升全市依申请公开办理水平，围绕征地拆迁、国土空间规划、社会保障等企业、群众重点关注领域，研究建立跨层级、跨部门协调联动工作机制和相关约束转办机制，解决好申请人权利滥用、行政机关未依法行政等问题。建设市级依申请公开数字化管理平台，实现对依申请公开的全流程监管，落实好全省依申请公开一体化管理平台建设工作要求。

（五）打造集约高效公开平台。改版升级政府门户网站，做好政务公开专题专栏建设，持续改善政府网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流服务效能，做好“我为政府网站找错”平台留言办理工作。完善政策问答平台，实现政府网站、12345热线、政务服务平台、政务新媒体等多渠道信息数据共享。做好各级政府网站和政务新媒体监管工作，强化政务新媒体矩阵体系建设。进一步完善全市公共企事业单位信息公开发布平台，定期开展集中检查，督促有问题的单位及时整改。加强各级政务公开专区建设，做好典型经验提炼和特色化项目建设，以建设有特色、有亮点、有影响的政务公开专区助力打造基层政务公开品牌，不断提升“泉诚公开”品牌影响力。

（六）夯实政务公开工作基础。加强组织领导，各级各部门要将政务公开纳入重要议事日程，健全完善政务公开议事协调机制，统筹发挥好调度、协调、指导、督促落实作用；加大培训力度，每年至少组织1次政务公开专题培训，鼓励到先进地区和基层一线调研学习。各级各部门要在年底前确定本领域本系统主动公开事项目录，做到法定公开事项主动公开到位，其他事项审慎主动公开。市政府办公厅将继续开展全市政务公开工作典型案例评选活动，交流分享创新经验做法，发挥示范引领作用。

五、与企业、群众密切相关的事项

在2024年济南市政务公开工作中，重点突出与企业、群众密切相关政策信息的公开。这主要体现在以下几个方面：

（一）激励民资，助力发展。《要点》强调加大对民间投资的支持力度，通过及时发布相关政策和激励措施，鼓励吸引更多民间资本参与重大项目和重点领域的投资建设，这不仅能够激发市场活力，还能助力经济高质量发展。

（二）心系民生，增进福祉。在民生领域，《要点》针对高校毕业生、退役军人、困难人员等不同群体以及各类经营主体，要求做好就业创业等政策清单及服务信息发布，加大政策解读和推送力度；重点做好医疗卫生、保障性住房、教育、“一老一小”服务保障相关领域信息公开和政策宣传推广，确保民生保障政策措施能够惠及更多群众。

（三）阳光监管，提升效能。《要点》中明确，政务公开工作致力于提升综合监管效能，通过公开政府部门的权责清单和机构职能信息，以及加强市场监管制度规则和标准的更新发布和解读，打造“阳光监管”体系，确保监管工作的透明化、规范化和智能化。

六、新旧政策的关联、差异

在政务公开工作中，济南市政府注重新旧政策的关联和衔接，确保政策的连贯性和透明度，具体做法如下：

（一）在政务公开平台建设方面，进一步加强政务公开与12345热线等线上、线下联动，通过信息共享、资源整合、跨部门协作等方式，推动12345热线与政府网站、政务服务大厅、政务服务平台、政务新媒体等各类平台的互联互通，提升办事服务的透明度和效率，更好地满足群众需求。

（二）公众参与方面，探索建立政务公开监督员制度，政务公开监督员主要依据政务公开有关政策法规，通过明察暗访、现场感受、听取群众意见等方式，收集对政务公开工作的意见、建议和要求，这一制度有助于进一步加大社会监督力度，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权。

（三）政务公开专区建设方面，为推进政务公开专区的标准化规范化建设，按照“节约集约，杜绝浪费，标准统一，规范管理，明确定位，特色发展”的工作原则，要求年内对各级政务公开专区进行优化提升，这些专区将提供政府信息查询、政府信息公开申请、办事咨询服务和政策宣传解读等功能，打通政府信息公开服务群众“最后一公里”，搭建政民互动“连心桥”。

七、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市人民政府办公厅政务公开办公室

咨询电话：0531-51707772