一、政策背景

市委市政府高度重视人工智能创新发展，2019年11月，我市在全国率先出台《济南市新一代人工智能创新发展行动计划（2020-2022年）》（济政字〔2019〕71号）。经过三年的努力，我市人工智能创新发展取得显著成效，全市人工智能企业415家，人工智能算力规模超1500PFLOPS，人工智能核心产业规模达到385亿元。为巩固我市人工智能产业优势地位，实现创新引领发展，在总结上一个三年行动计划成效的基础上，市工业和信息化局对我市人工智能产业的目标任务进行再谋划、再提升，经过全面总结、深入调研和对标对表，制定了《济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》）。

二、决策依据

《行动计划》依据《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》（工信部科〔2017〕315号）《关于加快大模型产业高质量发展的指导意见》（鲁工信发〔2024〕8号）《推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划（2023-2025年）》（济发〔2023〕7号）《济南市新一代人工智能创新发展行动计划（2020-2022年）》（济政字〔2019〕71号）《济南市企业技术中心认定管理办法》（济工信科技字〔2020〕3号）《济南市人才服务支持政策（30条）》《济南市人才发展环境政策30条》（济人才发〔2023〕2号）等制定。

三、出台目的

依托我市人工智能产业发展基础优势，深入把握人工智能发展最新态势，吸收借鉴先进地市的经验与做法，明确未来三年我市人工智能产业发展的方向目标、重点任务和实现路径，为加快推动全市人工智能产业创新发展，进一步提升人工智能赋能实体经济发展能级，推进工业强市和数字先锋城市建设提供有力支撑。

四、重要举措

在发展思路方面，坚持持续发挥我市国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区“双区同建”战略优势，构建“高算力、大模型、强应用”的人工智能创新体系，推动人工智能赋能新型工业化，打造创新应用示范高地和产业集聚高地。

在发展目标制定方面，我市围绕算力基础设施建设、产品创新与应用、产业集聚发展等具体方向提出明确目标。我市人工智能重点任务制定紧紧围绕围绕上述发展目标有序开展。

在智能算力供给方面，将支持多个智算中心等重大项目建设，推动算力生态自主可控建设，构建智算算力体系，为人工智能技术落地提供算力保障。同时，支持企事业单位进行通用和行业数据集建设，加强数据要素供给与服务能力。

在人工智能产业创新提升方面，开展通用大模型和行业大模型的核心技术攻关，形成一批创新型人工智能产品和解决方案。

在企业引育方面，完善我市人工智能产业链，加强头部人工智能企业和项目引入，培育垂直行业高潜力的人工智能领军企业。

在人工智能推广与应用方面，我市将持续开展“AI泉城”赋能行动，重点围绕政务、制造、能源、医疗等多个领域征集优秀解决方案，评选人工智能典型示范场景。

在发展环境提升方面，我市将围绕人工智能集聚区建设、产业链协同、公共服务提升、人才引育等方面开展相关工作。

五、关键词诠释

大模型：大模型本质上是一个使用海量数据训练而成的深度神经网络模型，其海量的数据、参数规模和复杂计算机构，实现了智能的涌现，展现出类似人类的智能。大模型的设计目的是为了提高模型的表达能力和预测性能，通过训练海量数据来学习复杂的模式和特征，能够处理更加复杂的任务和数据，使其具有强大的泛化能力，对未见过的数据做出准确的预测。大模型在多个领域都有广泛的应用，包括自然语言处理、计算机视觉、语音识别和推荐系统等，典型产品有ChatGPT、文心一言、源2.0等。

人形机器人：具有一定程度的认知和决策智能，形状及尺寸与人体相似，能够模仿人类运动、表情、互动及动作的仿生机器人。人形机器人建立在多学科基础之上，集成人工智能、高端制造、新材料等先进技术,来实现拟人化的功能,环境适应更通用、任务操作更多元、人机交互更亲和，是一个国家高科技实力和发展水平的重要标志。代表企业有特斯拉、波士顿动力、宇数科技、智元机器人等。

人工智能集聚区：重点围绕集聚生产要素、优化资源配置、营造产业生态环境等方面，实现我市人工智能产业融合创新发展。在集聚区内，企业、科研院所等可以更高效的共享资源，提高研发效率，加快人工智能技术的创新应用和成果转化过程。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市工业和信息化局科技创新处

咨询电话：0531-51705768