现将《济南市人民政府办公厅关于深化“高效办成一件事”改革塑强“在泉城·全办成”政务服务品牌的实施意见》解读如下：

一、政策背景

2025年7月，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号），从总体要求、加强重点事项清单管理、推动重点事项常态化实施、拓展“高效办成一件事”应用领域、强化组织实施等5个方面，对深化“高效办成一件事”改革作出系统部署。为深入贯彻落实国家改革部署要求，纵深推进我市“高效办成一件事”改革，推动“在泉城·全办成”服务品牌提档升级，助力优化全市创新创业新生态，研究起草了《关于深化“高效办成一件事”改革塑强“在泉城·全办成”政务服务品牌的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、决策依据

《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号）。

三、出台目的

深入贯彻国家决策部署和省级相关要求，秉持以人民为中心的发展理念，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，持续提升“高效办成一件事”的总牵引效能，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，持续增强企业群众的获得感、满意度，着力打造更具影响力的 “在泉城・全办成” 政务服务品牌。

四、重要举措

一是强化常态化机制，夯实改革基础。将机制建设置于改革的重要位置，在事项落地方面，动态调整重点事项清单并积极倡导场景创新；在线上支撑方面，推进整合优化业务系统，深度对接省级平台，促进数据共享与安全防护；在线下渠道方面，规范服务流程，促进线上线下服务一体化融合，持续提升服务效能；在评估问效方面，细化完善评估标准，常态化开展“回头看”工作，拓宽意见反馈渠道。

二是拓展多领域应用场景，满足多元化需求。聚焦服务延伸，针对重点产业链提供惠企增值服务，支持区县探索开展定制化、集成化服务；持续健全涉企行政检查体系，推动检查工作减量提质。同时，依托“山东通”平台，推进机关办公事项线上化，清理基层重复报表，积极打造“泉小数”服务品牌，提升政府行政效能。

三是构建“轻松办”体系，提升服务供给水平。以用户需求为核心，优化服务流程，将人工智能技术与政务服务深度结合。创新推出“线上智办、导服帮办”等服务模式，打造“政务综合体”，拓展涉企服务范围，构建“1530政务服务圈”，营造更加轻松、便捷、高效的办事环境，精准满足企业和群众的办事需求。

四是提升惠企服务质量，破解企业难题。聚焦关键环节，优化服务效能，升级“泉惠企”平台，推进实现惠企政策的智能匹配推送及资金拨付的精准高效。对企业供需信息实施标签化管理，丰富并拓展资源，积极组织对接交流活动。探索构建全市“涉企诉求池”，完善“2110”响应规程及办理流程，高效解决企业发展难题和办事堵点。

五是优化发展环境，助力创新创业。聚焦提升市场准入便利度，助力创新创业，推动企业开办与不动产平台数据对接，扩大个体工商户“个转企”范围，推进食品经营许可便利化。聚焦审管协同联动，按领域细化审管联动实施细则，推行非现场监管与智慧踏勘，深化信用分类监管机制。聚焦要素服务保障，升级人才服务平台，为双创企业免费提供有效支持，营造开放包容、便捷高效、透明规范的优质政务环境。

五、本级政策措施与上级的异同、特点

《实施意见》坚持“紧扣国家部署、立足我市实际、突出改革创新”原则，围绕国家相关部署要求，对标落实省工作任务，学习借鉴上海、杭州等先进地区经验做法，结合我市工作实际，进一步丰富工作举措，将企业群众办事频度高、感受度强的内容纳入。以“高效办成一件事”为牵引、以政务服务提质增效助力创新创业，从机制、应用、生态等三个层面系统性推进。主要呈现以下特点：

一是注重改革导向，强化创新牵引。立足“在泉城·全办成”政务服务品牌建设基础，推动改革向6.0迭代升级。衔接国家和省、市最新工作要求，在顶层设计上形成“清单管理、流程优化、数字赋能、服务提质”的全链条升级路径，体现改革政策的延续性和深化性，推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办易办”跃升。

二是注重数字驱动，强化基础支撑。顺应政务服务数字化转型新趋势，聚焦办理量大、关联度高的高频刚需领域拓展改革覆盖范围，以技术创新破解服务瓶颈。积极依托人工智能等新技术新手段，强化线上线下协同、市区两级联动，通过系统整合对接、数据汇聚共享、AI智能应用等，进一步打破数据壁垒、提升办理效率，夯实改革基础支撑。

三是注重服务生态，强化综合效能。以企业群众“好办易办”为出发点，以打造“轻松办·不求人”服务体系为抓手，聚焦事前有引导、事中能帮办、事后有反馈的全周期服务闭环，创新政务服务供给模式，深化服务渠道深度融合，推进政务服务向集约化便利化增值化纵深发展，将改革成效转化为创新创业动能，为全市高质量发展聚势赋能。

六、解读机构及联系电话

解读机构：济南市行政审批服务局政务服务体系建设指导处

联系电话：0531-68966513