各区县人民政府，市政府各部门（单位）：

《济南市人民政府2025年立法计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅

2025年2月13日

（联系电话：市司法局立法处，51703062）

（此件公开发布）

济南市人民政府2025年立法计划

一、政府规章项目

（一）审议类项目（8件）

1.济南市低空经济产业发展促进办法（制定）

起草单位：市发展改革委

向市政府送审时间：2025年4月

2.济南市文明执法规定（制定）

起草单位：市司法局

向市政府送审时间：2025年4月

3.济南市法治乡村建设办法（制定）

起草单位：市司法局

向市政府送审时间：2025年6月

4.济南市政府专职消防队伍管理办法（制定） 

起草单位：市消防救援局

向市政府送审时间：2025年7月

5.济南市消防安全管理规定（修改） 

起草单位：市消防救援局

向市政府送审时间：2025年8月

6.济南市公共消火栓管理办法（修改） 

起草单位：市消防救援局

向市政府送审时间：2025年8月

7.济南市应急避难场所管理办法（制定） 

起草单位：市应急局

向市政府送审时间：2025年8月

8.修改：《济南市绿化条例》实施细则、济南市推进行政执法精准化规定

起草单位：市司法局

向市政府送审时间：2025年2月

（二）预备审议类项目（2件） 

1.济南市机动车停车收费管理办法（修改）

起草单位：市发展改革委

2.济南市城市照明管理办法（修改） 

起草单位：市城管局

（三）调研类项目（4件） 

1.济南市住房租赁管理办法（制定）

责任单位：市住房城乡建设局

2.济南市人民防空工程管理办法（制定）

责任单位：市国动办

3.济南市门前“五包”责任制管理办法（制定）

责任单位：市城管局 

4.济南市城镇企业职工生育保险暂行办法（修改）

责任单位：市医保局

二、地方性法规项目

（一）审议类项目（4件）

1.济南市旅游促进条例（制定）

起草单位：市文化和旅游局

向市政府送审时间：2025年3月

2.济南市促进企业技术进步条例（修改）

起草单位：市工业和信息化局

向市政府送审时间：2025年2月

3.济南市大气污染防治条例（修改）

起草单位：市生态环境局

向市政府送审时间：2025年2月

4.济南市发展散装水泥管理规定（废止）

起草单位：市商务局

向市政府送审时间：2025年1月

（二）预备审议类项目（9件）

1.济南市查处摩托车电动车载客运营行为规定（制定）

起草单位：市交通运输局

2.济南市城市更新条例（制定）

起草单位：市住房城乡建设局

3.济南市单用途预付卡管理条例（制定）

起草单位：市市场监管局

4.济南市燃气管理条例（修改）

起草单位：市住房城乡建设局

5.济南市职业技能鉴定管理条例（修改）

起草单位：市人力资源社会保障局

6.济南市既有多层住宅增设电梯规定（修改）

起草单位：市住房城乡建设局

7.济南市城市公共交通条例（修改）

起草单位：市交通运输局

8.济南市公共场所治安管理办法（修改）

起草单位：市公安局

9.济南市气象灾害防御条例（修改）

起草单位：市气象局

三、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要高度重视立法工作，严格执行立法计划，加强组织领导，压紧压实责任，明确时间节点，实行项目化、清单化推进，高质高效完成各项立法任务。立法工作中的重大决策、重大事项、重要情况要按程序及时向市委请示报告。

（二）强化责任担当。起草单位要认真履行起草工作职责，扎实做好调研论证、意见征集、风险评估等工作。要注重听取各方面意见，涉及其他部门职责的要充分协商，涉及部门职责分工、财政支持、税收优惠政策的应当征得机构编制、财政、税务等有关部门同意。要加强与有关部门的沟通协调，难以解决的重大意见分歧应当及时按程序请示报告。要加强与市司法局的沟通，及时通报征求意见、存在的重大意见分歧及其协调处理等情况。

（三）密切协调配合。市司法局要加大统筹组织协调力度，认真履行立法审查职责，加强对立法项目的审核把关，推进立法计划落实。对亟需出台的重大立法项目，加强与起草部门沟通，必要时提前介入，组织专班加快推进。要加强立法协调工作，防止久拖不决。对于充分协调不能达成一致意见的立法项目，市司法局应当及时按程序上报并提出工作建议。