2025年4月4日，济南市人民政府办公厅印发《济南市人民政府关于印发济南市2025年国民经济和社会发展计划的通知》，市发展改革委党组书记、主任朱圣焱同志现将文件解读如下：

问：制定《济南市2025年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划报告》）的背景和意义是什么？

答：2025年是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的关键一年，做好2025年经济工作意义重大。为全面落实中央经济工作会议精神、省委十二届八次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委、市政府工作安排，市发展改革委在前期充分调研的基础上，对全市经济形势进行分析，对明年经济工作进行安排部署，经市委、市政府研究同意后，提交济南市第十八届人民代表大会第四次会议审议通过。

综合分析发展基础、发展环境和发展需要，本报告确定全年经济社会发展主要目标。对地区生产总值、规模以上工业增加值、建筑业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等主要经济指标增速进行了设定，对一般公共预算收入、全社会研发经费支出、规模以上高新技术产业产值比重等结构效益指标进行安排，对常住人口城镇化率、节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标以及城乡居民人均可支配收入、城镇就业和居民消费价格等民生目标进行披露，以引导社会预期、统筹发展节奏。

报告对2025年全市经济社会发展主要领域的重点工作部署进行了详细阐述，包括具体工作措施、预期目标，对社会公开发布，向公众明确全年政府工作的重点方向，推动全社会合力攻坚“项目提升年”，推动省会经济质的有效提升和量的合理增长。

问：2024年，济南市经济发展取得了哪些成就？

答：2024年，我市主要经济指标较快增长，经济体量不断壮大，为强省会建设提供了坚实的物质基础。全市地区生产总值超过1.35万亿元，同比增长5.4%，总量位居全国万亿城市第18位；粮食总产量305.7万吨，再创历史新高；服务业增加值比上年增长5.2%；对外贸易增长7.5%，其中出口增长14.7%。新质生产力加快培育，经济结构持续优化。重大科技创新成果持续涌现，集成电路、人工智能、量子技术等领域取得重要进展，现代化产业体系加快构建，空天信息、量子科技、生物医药等未来产业集群加速崛起。全市专精特新“小巨人”企业达到163家、总量位居全省前列，累计建成数据中心40家、5G基站5.4万个，数字生态指数居全国第8位。

问：《计划报告》有哪些特点亮点？

答：在以往计划报告的起草原则基础上，今年报告着力凸显三个方面的特点：一是全面落实上级决策部署。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，深化落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，认真对标中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，充分衔接全省计划报告内容，确保与上级最新决策部署步调一致，推动各项决策在我市落实落地。二是充分体现市委、市政府战略意图。认真贯彻落实市第十二次党代会及市委全会精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，以“项目提升年”为总牵引，着力推动高质量发展，研究提出年度具体落实措施。认真贯彻市委十二届七次全体会议暨市委经济工作会议精神，对会议确定的全年指标任务进行细化落实。充分衔接政府工作报告，为报告确定的年度重点任务提供具体项目、工程、行动支撑。三是认真深化加强科学论证。充分比对，确保数据来源真实准确。注重综合平衡和测算，注意指标间的数量关系匹配衔接，保证了编制方法科学有效。

问：请问我市在2025年项目谋划方面有哪些重点工作？

答：一是全力提升谋划建设质量。健全谋划储备项目库、落地实施项目库、在建项目库、后评价项目库“四库联通”体系，统筹抓好省、市重点项目建设，全年实施投资过百亿元项目12个、过十亿元项目183个。二是紧跟国家政策导向。抓住“两重”“两新”战略机遇，策划包装一批优质项目，全力争取国家政策性资金支持。围绕四大主导产业和十大标志性产业链群，谋划推进一批链主牵引、链条配套、链群升级项目，促进产业结构优化升级。三是提升城市功能品质。围绕城市发展所需，加快城市交通、水利设施、能源管网等领域强基础补短板，提升城市承载能力。四是紧扣人民群众期盼。在教育、医疗、养老、住房等领域谋划推进一批顺民意、解民忧的好项目。

解读机构及咨询方式

解读机构：济南市发展和改革委员会

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