一、政策背景

为接续推动我市工业标准厂房政策实施，适应新质生产力发展要求，进一步提升我市工业标准厂房项目使用质效，充分提高土地资源配置效率，促进我市工业标准厂房高标准管理、高水平运营和高质量招商引资，促进企业集中、产业集聚，优化工业发展的生产力布局，推动“13+34”产业链上下游企业集聚发展，市工业和信息化局借鉴广州、苏州等城市做法，结合我市实际牵头起草了《关于进一步加强工业标准厂房项目监督管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），先后两轮次征求市直有关部门和各区县（功能区）意见，完成部门会签，进行了公平竞争审查和合法性审查，形成提报市政府常务会议研究的《实施意见》（审议稿）。

二、决策依据

《规范提升开发区标准厂房助力高质量招商引资的实施方案》（鲁商字〔2024〕110号）、《关于规范工业标准厂房分割及分割转让登记的指导意见（试行）》（鲁自然资规〔2024〕7号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）等。

三、主要内容

《实施意见》结合我市实际，坚持问题导向、需求导向，分为总体要求、分类推进、规划建设、用地管理、项目管理、监督管理等部分，主要内容包括：

第一部分为总体要求，明确了我市工业标准厂房项目的基本定义和建设原则。

第二部分为分类实施，提出了存量项目加快推进、增量项目严格把关的工作要求。

第三部分为规划建设，主要明确了项目建设模式和建设指标。

第四部分为用地管理，主要明确了标准厂房项目新出让用地的土地价格修正系数，提出了存量用地转标准厂房项目用地的实施路径。

第五部分为项目管理，按照项目全生命周期管理的思路，针对项目申报、企业入驻、分割转让、招商运营等关键节点上提出具体要求和工作路径。

第六部分为管理监督，主要从强化监督问效、严格退出机制、加强信息报送等方面，明确了各相关部门、各区县（功能区）、开发区日常监督管理及服务指导的工作职责。

四、会议研究决策

会议原则同意《实施意见》，由市工业和信息化局负责，根据会议提出意见建议，修改完善《实施意见》，按程序以市工业和信息化局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市投资促进局、市行政审批服务局等七部门名义联合印发实施。

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