一、议题背景

为进一步提高政府规章实施的科学性、有效性，为我市经济社会发展提供坚实有力的法治保障，根据市政府2025年立法计划，修改《济南市推进行政执法精准化规定》和《〈济南市绿化条例〉实施细则》两部规章，对其中个别条款进行完善和调整。按照立法程序，完成起草、审查、征求意见、会签等工作，形成《济南市人民政府关于修改〈济南市推进行政执法精准化规定〉等政府规章的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）。

二、议题依据

《中华人民共和国行政许可法》

《山东省社会信用条例》

《山东省政府规章制定程序规定》

《济南市绿化条例》

三、议题内容

（一）关于《济南市推进行政执法精准化规定（修正草案）》。共十八条，修改第十一条。

为进一步提升对信用监管实施的可操作性，强化信用监管实施效果，依据《山东省社会信用条例》细化具体操作措施，修改第十一条为：“建立以信用为基础的新型监管机制，依据市场主体信用评价等级实施分级分类监管。对信用状况良好的，可以在法定权限范围内采取下列激励措施：（一）在行政管理和公共服务中，给予绿色通道、容缺受理、程序简化等便利服务措施；（二）在财政性资金分配、评优评先中，同等条件下列为优先选择对象；（三）在公共资源交易中，给予提升信用等次等措施；（四）在日常监督管理中，合理降低抽查比例和频次；（五）在信用门户网站或者相关媒体上进行宣传推介；（六）国家和省规定的其他激励措施。”

（二）关于《〈济南市绿化条例〉实施细则（修正草案）》。共三十四条，主要修改以下内容。

一是取消移植城市树木行政许可。该行政许可已不符合《行政许可法》的相关规定，实际工作中已不再实施，相关内容予以删除。

二是加强技术支持服务和日常监管。移植城市树木行政许可取消后，转变管理方式，依照《济南市绿化条例》规定，规范移植城市树木行为，强化绿化主管部门技术支持服务和日常监管责任，防止乱砍滥伐，提高移植城市树木的成活率。

三是增加了建设单位迁移古树名木，应当在施工前公示行政许可信息的内容，接受社会监督，以加强对古树名木的保护。

四、会议研究决策的事项

会议原则同意《决定（草案）》，并确定由市司法局负责，按程序以政府令形式公布。

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