一、政策背景

为推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提高全方位全周期健康服务与保障能力，市卫生健康委组织开展了《济南市医疗卫生设施专项规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》）的编制工作。《规划》多次征求市直相关部门和各区县（功能区）意见建议，按程序完成专家论证、社会公示、部门会签、合法性审查和市规委会审议，形成了提报市政府常务会议研究的审议稿。

二、议题依据

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市公共服务设施规划标准》〔GB50442（修订）〕、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见〉的通知》（中办发〔2023〕10号）等。

三、主要内容

《规划》坚持人民至上、统筹兼顾、系统连续、适度超前的原则，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。规划范围为济南市市域；规划期限为2025-2035年，近期到2027年；规划对象为医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构。

（一）规划目标。《规划》以人民群众卫生健康需求为引领，立足人口老龄化发展趋势、生活圈理念、疾病谱变化等，明确至规划期末总体形成体系完整、公平可及、系统连续、优质高效、富有韧性的卫生健康设施网络。

（二）标准与总量。《规划》围绕国家、省、市相关政策标准要求综合确定医疗卫生设施配置标准和建设标准。对于基层医疗卫生机构明确了更具针对性的差异化指标；对于医养结合机构，引导设施兼容设置。明确规划期末市域内医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构床位数。

（三）空间布局。《规划》提出“分级分类科学布点、省市联动全域均衡；控量提质疏解旧城、新老协同专科赋能；时序分层弹性管控、远近适配动态留白”的总体空间布局思路。结合15分钟生活圈理念，明确近远期医疗卫生设施用地规模和选址。

（四）分区引导。《规划》坚持优化结构、盘活存量、均衡布局的原则，立足各区县（功能区）实际，采用优化发展、稳步发展、促进发展、重点发展4种发展策略推动区县（功能区）发展，科学确立各区县（功能区）近远期千人口床位数目标。

四、会议研究决策事项

会议原则同意《规划》，由市卫生健康委负责，根据会议要求修改完善后按程序印发实施。

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于海田主持召开市政府常务会议 研究医疗卫生设施专项规划等事项