一、议题背景

为贯彻落实国家及省工作部署，开展好我市跨境贸易便利化专项行动，市口岸物流办结合我市实际起草了《济南市2025年跨境贸易便利化专项行动工作措施》（以下简称《工作措施》），起草过程中，深入海关、机场、外贸企业、航空公司、市直部门、单位等广泛调研，收集意见建议、工作措施40余条，全部吸收采纳。《工作措施》（征求意见稿）已与各相关部门、单位会签一致，完成了公平竞争审查、合法性审查、贸易政策合规审查、政策性文件制定前评估，形成《工作措施》（审议稿），提报市政府常务会审议研究。

二、议题依据

《海关总署关于印送跨境贸易便利化专项行动具体措施的函》（署岸函〔2025〕107号）、《山东省人民政府办公厅关于印发〈2025年山东省跨境贸易便利化专项行动方案〉的通知》（鲁政办字〔2025〕72号）。

三、议题主要内容

《工作措施》主要围绕提升进出口全链条货物通关效能和物流效率、持续优化口岸营商环境，提出了5个方面30条措施。

（一）畅通国际物流通道。主要包括加快建设国家中欧班列集结中心、促进中欧班列提质扩量、织密航空客货运航线、打造畅通安全的国际公路直达运输通道、提升多式联运进出境协同效率、支持综保区出口货物探索开展“区港直通”等内容。

（二）创新优化监管模式。主要包括推进航空口岸“空侧直通”监管、优化空运货站作业模式、探索出口拼箱货物“先查验后装运”模式、支持带电货物航空运输、优化药品进出口监管审批流程等内容。

（三）推进降本提质增效。主要包括持续推广优质企业贸易外汇收支便利化、支持内地供港澳蔬菜等农产品跨境运输便捷享惠、加强“经认证的经营者”（AEO）企业联合激励、协同推动降低跨境物流全流程综合成本等内容。

（四）推进口岸效能建设。主要包括加快推动智慧口岸试点建设、深化空港口岸“智慧海关”建设、配合推进农作物种质资源出境管理跨部门业务联网合作等内容。

（五）加大政策扶持力度。主要包括培育“保税+”新业态、探索“药食同源”进口商品便利通关措施、优化外国人过境免签政策、落实进口机动车“两证合一”应用制度、优化出口锂电池检验监管模式、支持开展保税航油业务、促进免税店多元发展等内容。

四、会议研究决策的事项

会议原则同意《工作措施》，由市口岸物流办负责，按照会议提出的意见修改完善《工作措施》，按程序印发实施。

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于海田主持召开市政府常务会议 研究水系（河道）规划、跨境贸易便利化措施等事项