一、议题背景

为进一步加强河道规划控制与保护管理，提升河道防洪排涝能力，加快构建河流生态系统，按照《济南市河道管理保护条例》相关要求，市水务局组织编制了《济南市水系（河道）规划（2025—2035年）》（以下简称《水系规划》）。《水系规划》已通过了专家审查，履行了公开征求意见、部门和区县会签、合法性审查等程序，经市国土空间规划委员会第三次会议审议并原则通过，按程序提请市政府常务会议审议。

二、议题依据

1.《中华人民共和国水法》；

2.《中华人民共和国防洪法》；

3.《济南市河道管理保护条例》；

4.《城市水系规划导则》、《城市水系规划规范》；

5.《水利水电工程等级划分及洪水标准》；

6.《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

7.《济南市河湖水系蓝线规划》；

8.《济南市全面实行河长制工作方案》（济厅字〔2017〕16号）。

三、议题主要内容

主要内容包括河道蓝线划定、防洪排涝、水域保护、河道治理、岸线管理、采砂管理六个部分。

1.河道蓝线划定。在《济南市河湖水系蓝线规划》、《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》以及片区控制性详细规划等现状已有规划蓝线的基础上，重点修订完善15条重要中小河流蓝线。

2.防洪排涝。黄河水系4条，明确玉符河、北大沙河、汇河、瀛汶河规划防洪标准。小清河水系7条，明确大辛河、兴济河（腊山分洪道）、巨野河、龙脊河、韩仓河、陡沟规划防洪标准，北太平河规划排涝标准。徒骇马颊河水系4条，明确大寺河、齐济河规划排涝标准，临商河、土马河规划防洪标准。

3.水域保护。从水源地保护、水生态、水景观、水环境等方面提出水系保护措施。

4.河道治理。以流域为单元，综合采取河道拓挖、岸坡整治、堤防填筑等工程措施，对北大沙河、巨野河、大寺河等重要中小河流实施系统治理。

5.岸线管理。落实河道管理保护条例，岸线内严禁妨碍行洪、影响河势稳定、危害河岸堤防安全等方面的项目和活动。

6.采砂管理。河长制湖长制与采砂管理责任制有机结合，建立河长挂帅、水务部门牵头、有关部门协同、社会监督的采砂管理联动机制，形成河道采砂监管合力。

四、会议研究决策的事项

会议原则同意《水系规划》，由市水务局按照会议要求修改完善后，按程序印发实施。

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于海田主持召开市政府常务会议 研究水系（河道）规划、跨境贸易便利化措施等事项