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关于公开征求《济南市城市机动车辆清洗保洁管理规定》(废止)意见的公告
征集部门:市法制办 发布日期:2018-09-27 截止日期:2018-10-27

根据省人大常委会关于开展政府规章清理工作的相关要求,依据国务院《规章制定程序条例》规定,现将市城管局报送我办审查的《济南市城市机动车辆清洗保洁管理规定》(废止)向社会公开征求意见。征求意见截止时间为2018年10月27日。

意见和建议可以通过下列方式提出:

1、登陆济南市政府网站(网址http://www.jinan.gov.cn/),通过网站首页上方“互动—调查征集”栏目提出意见;或者登陆济南市政府法制信息网(网址http://jnfzb.jinan.gov.cn/),通过网站首页右侧立法意见调查征集栏目提出意见;

2、通过电子邮件方式将意见发送至jnsfzbfgc@163.com,邮件主题标明“城市机动车辆清洗保洁废止意见”;

3、通过信函方式将意见寄至济南市龙奥大厦二楼D区市法制办法规处,邮政编码250099。


济南市城市机动车辆清洗保洁管理规定

(1998年9月3日济南市人民政府令第139号公布,根据2006年2月20日《济南市人民政府关于清理〈济南市医疗机构使用药品管理办法〉等二十一件政府规章的决定》修订)

第一条  为加强城市机动车辆清洗保洁管理,维护城市市容和环境卫生,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《济南市城市环境卫生管理办法》等法规的有关规定,制定本规定。

第二条  本规定适用于本市市区建成区内机动车辆的车容卫生监督及清洗保洁管理。

第三条  济南市市容环境卫生管理局是城市机动车辆清洗保洁工作的主管部门。

公安、工商、物价、财政等有关部门,按照各自职责,协助市环境卫生主管部门,加强对机动车辆清洗保洁工作的管理。

第四条  在城市市区道路上行驶的机动车辆,必须保持车容整洁。凡车身有污迹、有明显浮土,车底、车轮沾有大量泥沙,有碍市容观瞻和环境卫生的,必须及时清洗干净后方可在市区内行驶。但正在执行公务的军车、警车、消防车、抢险车、救护车以及在雨、雪气候下或在结冰路面上行驶的机动车辆除外。

第五条  有机动车辆的单位,应建立车辆保洁责任制度,有条件的应配置车辆清洗保洁设施、设备,落实清洗保洁措施。对不整洁的车辆应当清洗干净后方可驶离单位。

施工工地出入口处必须配置清洗保洁设备,施工车辆不整洁的不得驶离工地。

第六条  设置城市机动车辆清洗站(点),必须符合城市总体规划和城市环境卫生专业发展规划。机动车辆清洗站(点)的选址,应当避开交通拥挤地段和车流量较大的道路交叉口。

任何单位和个人不得占用城市道路、广场清洗机动车辆。

第七条  在城市市区建成区内建立的机动车辆清洗站(点),应当向市市容环境卫生主管部门备案。

第八条  任何单位和个人不得在道路上设卡强制清洗机动车辆。

机动车辆清洗站(点),应当挂牌公布机动车辆清洗收费范围和标准,并严格执行。

第九条  清洗后的机动车辆应当符合下列标准:(一)客车的车身可触及部分手触无污迹;(二)货车、特种车辆的车头手触无污迹,车厢或可刷洗部位目测无泥沙;(三)玻璃洁净;(四)车底、车轮目测无明显泥沙。

第十条  机动车辆清洗站(点)清洗机动车辆所产生的油污、淤泥和其他污物,应按环境保护、市政设施维护、市容环境卫生等有关规定处理,不得任意排放、堆放和倾倒。

第十一条  因机动车辆清洗站(点)清洗机动车辆造成机动车辆及所载货物损坏的,机动车辆清洗站(点)应负责赔偿。

第十二条  在城市市区道路上行驶的机动车辆,车容不整洁的,由市城市管理综合执法部门责令其整改,并处以20元以上50元以下罚款。

第十三条  占用城市市区道路、广场清洗机动车辆的,由市城市管理综合执法部门责令其立即停止违法行为,清理被污染场地,并处以200元以上1000元以下罚款。

第十四条  对不符合设置机动车辆清洗站(点)条件的,责令其立即拆除清洗设施。

第十五条  对违反本规定有下列行为之一的机动车辆清洗站(点),由市城市管理综合执法部门责令立即改正,并处以200元以上2000元以下罚款:

(一)强制拦车清洗的;

  (二)洗车质量达不到基本要求且未采取整改措施的;

  (三)不按规定排放污水,处理污泥、污物的;

  (四)站(点)内标志不规范,清洗作业秩序混乱,服务态度恶劣,造成不良影响的。

第十六条  当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十七条  市市容环境卫生主管部门的行政执法人员在管理和执法活动中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条  本规定具体应用中的问题由济南市市容环境卫生管理局负责解释。

第十九条  本规定自发布之日起施行。

 

济南市城管局关于提请废止《济南市城市机动车辆清洗保洁管理规定》的报告

现将废止《济南市城市机动车辆清洗保洁管理规定》的有关情况说明如下:

《济南市城市机动车辆清洗保洁管理规定》(市政府令第139号,以下简称《管理规定》)于1993年9月3日发布并施行,于2006年2月20日根据《济南市人民政府关于清理〈济南市医疗机构使用药品管理办法〉等二十一件政府规章的决定》(市政府令第221号)修订。实施25年来,《管理规定》对规范我市机动车辆清洗保洁工作持续发挥了制度保障作用,对维护我市机动车辆清洗保洁市场秩序,打击相关违章行为发挥了积极作用。但是,随着城市管理法律法规的立法变化,《管理规定》在诸多方面已表现出不适应性,应予废止。

一、制定的依据已废止

《济南市城市环境卫生管理办法》(1997年8月16日起施行)作为《管理规定》主要制定依据,已被2007年5月1日起施行的《济南市城市环境卫生管理条例》所废止。规范机动车辆清洗的专项规章《城市车辆清洗管理办法》(建设部令第47号),已被2004年7月2日生效的《建设部关于废止<城市房屋修缮管理规定>等部令的决定》(建设部令第127号)所废止。

二、上位法依据不充分

《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)也是《管理规定》的主要制定依据,其第十五条仅规定了“在市区运行的交通运输工具,应当保持外型完好、整洁”,《管理规定》第七条关于“在城市市区建成区内建立的机动车辆清洗站(点),应当向市市容环境卫生主管部门备案”的规定,与放管服的改革要求不相一致,法律、上位法依据不充分。

三、地方性法规已作出规定

在机动车辆清洗站点的市容管理方面,《济南市城市市容管理条例》(2016年1月1日起施行)第三十三条,已经作出了:“临街机动车辆清洗站(点)清洗机动车辆所产生的污水、污泥、油污等污物应当按照相关规定处理,不得随意排放”的规定。在建筑垃圾运输车辆容貌管理方面,《济南市城市建筑垃圾管理条例》(2018年5月1日起施行)也做出了规定,第二十三条明确:“排放建筑垃圾的施工工地应当遵守下列规定:(三)配备车辆冲洗设施并有效使用”;第二十五条明确:“运输建筑垃圾的,应当遵守下列规定:(三)全密闭运输,不得遗撒、泄漏;(四)保持车体整洁,车轮不得带泥行驶”。

鉴于上述原因,建议废止《济南市城市机动车辆清洗保洁管理规定》。

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你好:政府这几年为济南市环境保护做了大量工作,取得了明显的成绩,是有目共睹的。问题:关于城市道路每天大量洒水实在搞不明白,是为了降尘吗?为什么只是上午频繁洒水,水流成河,有些坑洼地带积水严重。过往车辆...[展开]
提交人:曲** 提交日期:2018-10-26 23:26:21
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