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信件标题 关于促进天桥区个体工商户高质量发展的建议
内容 一、 背景与问题分析  
（一）现状描述  
当前，天桥区个体工商户经营发展呈现以下特征：作为济南市专业市场核心集聚区，全区现有专业市场61处，占全市总量的50%以上，涵盖服装、果品、小商品等重点领域，区位交通优势突出，对外联通南北、辐射带动全域。调研数据显示，服装批发50家、果品批发63家、小商品批发76家，业态以批发为主导，规模效应显著，其中服装批发10年以上老牌商户占比45%，稳定性较强。但经营层面呈现小微化特征，1-5人规模商户占比60%，20人以上规模商户占比31.72%，近一年52.5%的商户利润下滑，经营压力凸显。  
（二）问题梳理  
主要问题包括：  
1. 市场竞争加剧与电商冲击叠加，客源分流导致经营效率下滑，传统批发模式流通优势弱化；  
2. 租金及原材料成本持续攀升，利润空间挤压，制约商户规模扩张与产品升级；  
3. 数字化转型滞后，线上销售渗透率偏低，政策知晓度仅17%且申请率不足0.5%，长期竞争力面临挑战。  
（三）原因分析  
1. 电商平台快速发展，线上批发渠道分流客源，商户缺乏数字化运营能力；  
2. 区域专业市场集聚效应推高租金，叠加原材料价格波动，成本传导不畅；  
3. 政策宣传精准度不足，商户对政策知晓率低，且缺乏数字化转型指导与资金支持。  
二、 建议措施  
针对上述问题，提出以下3点建议：  
建议1：推进传统批发业数字化转型  
措施：联合电商平台开展专项培训，覆盖线上店铺运营、直播带货等技能；搭建区域统一线上批发平台，整合资源实现抱团发展；对开展线上业务的商户给予技术服务费补贴。  
建议2：优化成本管控与政策支持体系  
措施：协调市场管理方实施租金弹性减免政策，对困难商户给予阶段性补贴；建立原材料集中采购联盟，通过批量采购降低成本；拓宽政策宣传渠道，采用线下宣讲、社群推送等方式提高知晓度和申请通过率。  
建议3：强化产业特色与品牌建设  
措施：聚焦服装、果品、小商品等核心业态，打造区域特色品牌，提升市场辨识度；推动商户产品差异化发展，鼓励定制化产品研发，减少同质化竞争；完善市场配套服务，优化物流、仓储设施，提升流通效率。  
预期成效：商户线上销售占比显著提升，数字化经营能力增强；租金、原材料等成本压力有效缓解，利润空间逐步扩大；政策落地见效显著，商户经营信心提振，推动天桥区传统批发业焕发活力，巩固区域专业市场核心地位。  
三、 结论  
以上建议若实施，将有效解决天桥区个体工商户面临的市场竞争、成本压力、数字化转型滞后等问题，提升商户经营效益和行业竞争力。  
恳请领导及相关部门研究考虑本建议，我们将积极配合提供详细信息。期待共同努力，促进天桥区个体工商户行业健康发展，为区域经济高质量发展注入新动能。
信件编号 MSLX20251101365 提交时间 2025-11-20 13:42:45
处理情况
处理状态 处理完毕
答复内容

武师节老师您好！

感谢您对天桥区个体工商户发展，特别是传统批发市场转型升级工作的深切关注和宝贵建议。您提交的《关于促进天桥区个体工商户高质量发展的建议》收悉。该建议问题分析透彻、数据详实、措施具体，对我区推动专业市场提质增效、助力个体工商户纾困发展具有非常重要的参考价值。我局对此高度重视，经认真研究，现就有关建议回复如下：

天桥区是市场大区，经过40年的发展已形成独特的禀赋优势。目前，全区共有专业市场59处，建筑面积300余万平方米，经营业户超2万户。其中，以红星美凯龙、银座家居、居然之家、黄台家居等综合家居卖场为代表的家居建材市场32处，建筑面积超过100万平米，享有“家居之都”的称号；以泺口服装城、齐鲁鞋城等为代表的服装鞋帽类市场12处，总建筑面积超过80万平米，被誉为“服装之都”。

一直以来，天桥人始终将商贸转型作为培育壮大发展动能的重要举措，推动更多专业市场向多元化、数字化、品牌化、国际化转型，加速功能业态、产品品类、经营模式、服务平台等多维度的焕新迭代。2021年-2023年，山东省商务厅等8部门，全省评审出29处商品市场转型升级示范基地，我区泺口服装城、堤口果品批发市场、山东通讯城3处市场获选。

    结合我区传统商贸特点和商品市场的集聚效应，下一步我们将在以下几个方面，推动传统商贸业与电商产业融合发展，促进我区传统专业市场转型升级。

一是开展数字赋能培训。 我局已将商户数字化能力提升纳入年度重点工作。将联合阿里巴巴、京东等主流电商平台以及市、区大数据局，走访重点市场，推进市场商户数字化转型，提升市场、商户数字营销实战能力，打造数字化消费新场景。二是探索线上平台搭建。 积极推进黄河数字化商城建设，致力于打造数字化产融协同平台，涵盖B2B产业集群、B2C电商及供应链金融等核心模块。商城链接可直接进入京东优选、天猫优选、网易严选等平台和天桥优品、书记优选等板块。旨在结合天桥市场资源，实现线上线下融合发展，形成聚合效应，帮助商户“触网”转型，降低线上运营成本。三是倡导租金减免与补贴。我局将积极发挥桥梁作用，鼓励并引导市场运营方根据市场行情和商户实际经营状况，采取灵活租金策略。对于经营遇到困难的诚信商户，倡导市场方给予适当的租金减免或缓交优惠。同时，我们将及时梳理、宣传并协助落实各级政府对个体工商户的租金补贴政策。四是加强政策精准宣贯。针对政策知晓率低的问题，我们将创新宣传方式。除政府网站、传统宣讲会外，将充分利用街道、市场运营方、商户微信群等渠道，进行“点对点”、“面对面”的政策推送和解读。简化政策申请流程，推广“一站式”服务平台，切实提高政策的触达率和兑现便利度。五是形成工作合力。加强与发展改革、市场监管、税务、各街道等部门协同联动，整合资源，共同推动各项措施落地见效。

 

济南市天桥区商务局

2025年11月21日
答复机构 天桥区商务局 答复时间 2025-11-24 15:52
附    件 关于促进天桥区个体工商户高质量发展的建议.doc  点击下载