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    关于公开征求《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定(征求意见稿)》意见的公告
该调查征集已经结束!
结束时间 2017-05-23 23:59:59

为广泛征求社会各方面的意见,提高立法质量,现将《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定(征求意见稿)》予以公布,恳请社会各界和广大市民提出修改意见和建议,并于2017年5月23日前通过以下三种方式提出意见:

(一)登陆济南市政府法制信息网(网址:http://www.jnfzb.gov.cn/),通过网站首页右侧立法意见调查征集栏目,对征求意见稿提出意见。

(二)通过信函方式将意见寄至:济南市历下区龙鼎大道1号 济南市法制办 D区213-2(邮政编码:250099)。

(三)通过电子邮件方式将意见发送至jnsfzbfgc@163.com。

市法制办

2017年5月18日

附件1

济南市禁止燃放烟花爆竹的规定

(征求意见稿)

第一条(立法目的)为加强烟花爆竹管理,保障公共安全和公民人身、财产安全,减少大气污染,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。

第二条(适用范围)本规定适用于本市行政区域。

第三条(禁放区域、地点)本市下列区域内禁止燃放烟花爆竹:

(一)历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区、章丘区行政区域(含高新区管委会、南部山区管委会所辖区域);

(二)平阴县、济阳县、商河县的城区范围内以及各县人民政府划定并公布的禁止燃放区域。

第四条(禁放场所)禁止在本规定第三条规定区域外的下列场所燃放烟花爆竹:

(一)党政机关驻地;

(二)文物保护单位;

(三)车站、码头、机场等交通枢纽,轨道交通设施以及铁路线路安全保护区内;

(四)易燃易爆危险物品生产、经营、储存单位;

(五)输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;

(六)医疗机构、养老机构、幼儿园、学校;

(七)山林、公共绿地等重点防火区;

(八)商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所。

第五条(重污染禁放)重污染天气期间,本市行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。

重污染天气预警信息由市环保、气象部门依照有关规定向社会发布。

第六条(政府职责)本规定由市、县、区人民政府(含高新区管委会、南部山区管委会)组织实施。

市、县、区人民政府(含高新区管委会、南部山区管委会)建立烟花爆竹安全监管工作联席会议制度,综合协调禁止燃放烟花爆竹工作中的重大事项。

街道办事处、镇人民政府应当将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会综合治理管理范围,加强组织协调和指导监督,宣传引导和督促本辖区内的单位和个人遵守本规定。

第七条(部门职责)公安机关负责禁止燃放烟花爆竹的公共安全管理。

安全生产监督、质量技术监督、工商行政管理、城市管理、环境保护、气象、教育、文化广电新闻出版等部门按照各自职责,依法做好禁止燃放烟花爆竹的相关工作。

第八条(宣传引导)本市各级人民政府应当通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展禁止燃放烟花爆竹的宣传工作。

基层群众性自治组织、社会团体、学校、企业、事业单位,应当在本区域、本单位开展禁止燃放烟花爆竹的宣传活动。

第九条(销售管理)本市禁止燃放烟花爆竹区域内不得销售烟花爆竹。

第十条(婚庆服务者义务)在禁止燃放烟花爆竹区域,婚庆服务单位、酒店、宾馆经营者应当告知消费者禁止燃放烟花爆竹的相关规定,劝阻燃放烟花爆竹的违法行为。

第十一条(焰火燃放许可)市人民政府确定的重大公共活动,确需举办大型焰火燃放活动的,主办单位应当依法向公安机关提出申请。

第十二条(法律责任一)违反本规定的行为,法律、法规已规定法律责任的,从其规定;法律、法规未规定法律责任的,按照本规定执行。

第十三条(法律责任二)个人在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点,或者在重污染天气期间燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,处以一百元以上五百元以下的罚款。

单位在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点,或者在重污染天气期间燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,对责任单位处以一万元以上五万元以下的罚款。

构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条(法律责任三)对未经许可举办大型焰火燃放活动的,由公安部门责令停止燃放,对责任单位处以一万元以上五万元以下的罚款。

第十五条(信用记录) 公民、法人或者其他组织违反本规定并受到处罚的,相关信息纳入公共信用信息系统。

第十六条(施行时间) 本规定自2017年 月 日起施行。2005年1月1日市人大常委会公布施行的《济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定》同时废止。

 

为广泛征求社会各方面的意见,提高立法质量,现将《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定(征求意见稿)》予以公布,恳请社会各界和广大市民提出修改意见和建议,并于2017年5月23日前通过以下三种方式提出意见:

(一)登陆济南市政府法制信息网(网址:http://www.jnfzb.gov.cn/),通过网站首页右侧立法意见调查征集栏目,对征求意见稿提出意见。

(二)通过信函方式将意见寄至:济南市历下区龙鼎大道1号 济南市法制办 D区213-2(邮政编码:250099)。

(三)通过电子邮件方式将意见发送至jnsfzbfgc@163.com。

市法制办

2017年5月18日

附件1

济南市禁止燃放烟花爆竹的规定

(征求意见稿)

第一条(立法目的)为加强烟花爆竹管理,保障公共安全和公民人身、财产安全,减少大气污染,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。

第二条(适用范围)本规定适用于本市行政区域。

第三条(禁放区域、地点)本市下列区域内禁止燃放烟花爆竹:

(一)历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区、章丘区行政区域(含高新区管委会、南部山区管委会所辖区域);

(二)平阴县、济阳县、商河县的城区范围内以及各县人民政府划定并公布的禁止燃放区域。

第四条(禁放场所)禁止在本规定第三条规定区域外的下列场所燃放烟花爆竹:

(一)党政机关驻地;

(二)文物保护单位;

(三)车站、码头、机场等交通枢纽,轨道交通设施以及铁路线路安全保护区内;

(四)易燃易爆危险物品生产、经营、储存单位;

(五)输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;

(六)医疗机构、养老机构、幼儿园、学校;

(七)山林、公共绿地等重点防火区;

(八)商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所。

第五条(重污染禁放)重污染天气期间,本市行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。

重污染天气预警信息由市环保、气象部门依照有关规定向社会发布。

第六条(政府职责)本规定由市、县、区人民政府(含高新区管委会、南部山区管委会)组织实施。

市、县、区人民政府(含高新区管委会、南部山区管委会)建立烟花爆竹安全监管工作联席会议制度,综合协调禁止燃放烟花爆竹工作中的重大事项。

街道办事处、镇人民政府应当将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会综合治理管理范围,加强组织协调和指导监督,宣传引导和督促本辖区内的单位和个人遵守本规定。

第七条(部门职责)公安机关负责禁止燃放烟花爆竹的公共安全管理。

安全生产监督、质量技术监督、工商行政管理、城市管理、环境保护、气象、教育、文化广电新闻出版等部门按照各自职责,依法做好禁止燃放烟花爆竹的相关工作。

第八条(宣传引导)本市各级人民政府应当通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展禁止燃放烟花爆竹的宣传工作。

基层群众性自治组织、社会团体、学校、企业、事业单位,应当在本区域、本单位开展禁止燃放烟花爆竹的宣传活动。

第九条(销售管理)本市禁止燃放烟花爆竹区域内不得销售烟花爆竹。

第十条(婚庆服务者义务)在禁止燃放烟花爆竹区域,婚庆服务单位、酒店、宾馆经营者应当告知消费者禁止燃放烟花爆竹的相关规定,劝阻燃放烟花爆竹的违法行为。

第十一条(焰火燃放许可)市人民政府确定的重大公共活动,确需举办大型焰火燃放活动的,主办单位应当依法向公安机关提出申请。

第十二条(法律责任一)违反本规定的行为,法律、法规已规定法律责任的,从其规定;法律、法规未规定法律责任的,按照本规定执行。

第十三条(法律责任二)个人在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点,或者在重污染天气期间燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,处以一百元以上五百元以下的罚款。

单位在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点,或者在重污染天气期间燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,对责任单位处以一万元以上五万元以下的罚款。

构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条(法律责任三)对未经许可举办大型焰火燃放活动的,由公安部门责令停止燃放,对责任单位处以一万元以上五万元以下的罚款。

第十五条(信用记录) 公民、法人或者其他组织违反本规定并受到处罚的,相关信息纳入公共信用信息系统。

第十六条(施行时间) 本规定自2017年 月 日起施行。2005年1月1日市人大常委会公布施行的《济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定》同时废止。

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