济南市人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2021-01-29 19:47:41

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)等有关法律法规编制。

一、总体情况

2020年,济南市人民政府办公厅坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,全面落实市委、市政府关于加强政务公开的工作要求,进一步优化提升城市治理体系和治理能力,为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市提供有力支撑。

(一)不断加强主动公开力度。强化制度建设,规范推动决策、执行、管理、服务、结果公开,不断加强主动公开力度,拓展公开广度和深度,切实提高政务公开质量和效果。一是将“五公开”要求落实到公文办理程序。制定政府信息公开属性源头认定制度,对于发文时没有明确公开属性,或者没有依法依规说明不公开理由的,一律予以退文,文件正式印发时,要在文件正文上明确标注公开属性。目前,市政府办公厅发文标注公开属性达到100%。二是将“五公开”要求落实到会议办理程序。推进政府会议和涉及重大民生事项的会议开放,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开,进一步健全利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议制度。三是加强政策解读,积极回应关切。充分发挥主流新闻媒体、政府网站、政务微信微博等新媒体对政策解读的“定向定调”作用,并对相关政策进行图文解读,增强解读效果。疫情之下以解惑释疑、政民互动凝心聚力,把现代治理理念落实在行动中,以及时、公开、透明的政府信息公开,确保公众的知情权、参与权、监督权。

(二)不断提升依申请公开工作水平。不断完善依申请受理机制,规范申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等流程,实现实时查询、追溯;制发公开告知书模板,规范答复格式,严守答复期限,提高答复专业化、法治化水平。同时,积极做好依申请公开政府信息的数据分析,对发现的苗头性、倾向性及依法行政等方面的问题,及时向相关单位提出工作建议。全年共办理政府依申请公开635件,均在法定期限内予以答复。因依申请公开产生行政复议案件84件,行政诉讼审理16件。

(三)不断强化政务公开平台建设。为加强政府门户网站信息管理,保证发布信息的准确性、及时性、有效性和权威性,牢牢把握政府信息公开平台“专栏姓专”的基本定位,5月下旬起,市政府办公厅牵头对全市政府信息公开平台全面规范升级,按照国办建设新要求进行了统一名称、统一格式。目前,全市有单独网站的市区两级行政机关政府信息公开平台功能优化已全部达到国办【2019】61号文件要求标准。优化升级后的政府信息公开平台主要由四部分内容组成:一是政府信息公开指南;二是政府信息公开制度;三是法定主动公开内容;四是政府信息公开工作年度报告。新平台在栏目页面设置、多运用列表、超链接等方式呈现、栏目检索、下载等功能上有了大幅度提升,栏目数据互联互通功能预留了必要的数据交换接口,进一步便利各层级政府信息公开平台之间对接。

(四)不断加强政务信息管理。2020年市政府办公厅共主动公开政策法规、政策解读等信息260条,公开人大建议、政协提案办理情况35条。全年印发《济南市人民政府公报》24期,并通过公报微网站形式,让公众通过扫描二维码,即可快速查询2005年以来我市刊发的所有政府公报内容。实现政府公报纸质文件赠阅、政府官网公开、微网站实时更新3个主渠道同步发布,为社会公众提供了更加多样化的政务服务,特别是进一步凸显了新媒体覆盖面广、传播迅速、便于查询的服务功能,将为方便企业和群众办事、推进营商环境优化发挥更大作用。

(五)不断提升监督评估权威性。健全完善政务公开专项督查、问题整改一体化工作机制。细化日常和年度考评内容,结合政务公开要点、考核评估重点及工作实际等重要工作指标,开展“大竞赛、大比武”常态化考评,在全市上下形成公开工作“争一流、创第一”的氛围和格局。全年开展专项督查12次,公开通报4次,督查整改问题500余项。围绕信息化发布规范性、准确性和及时性等要素,加强网站和政务新媒体日常检测,发现问题第一时间反馈整改。


二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新
  公开数量

对外公开

总数量

规章

0 

0

0

规范性文件

2 

2

2 

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

0

0

0

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

0

0

0

行政强制

0 

0 

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额(万元)

政府集中采购

42

1102.61







三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,

等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

605

6

2

1

25


639

二、上年结转政府信息公开申请数量

2






2

三、本年度办理结果

(一)予以公开

466

3

1

1

19


490

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

44

1



1


46

(三)不予公开

1.属于国家秘密








2.其他法律行政法规禁止公开








3.危及“三安全一稳定”








4.保护第三方合法权益

4

1





5

5.属于三类内部事务信息

1


1




2

6.属于四类过程性信息

31

1





32

7.属于行政执法案卷

1






1

8.属于行政查询事项

9




2


11

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

30






30

2.没有现成信息需要另行制作

8




2


10

3.补正后申请内容仍不明确








(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

4






4

2.重复申请

4






4

3.要求提供公开出版物








4.无正当理由大量反复申请








5.要求行政机关确认或重新

出具已获取信息








(六)其他处理








(七)总计

602

6

2

1

24


635

四、结转下年度继续办理

5




1


6


四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果

维持

结果纠正

其他结果

尚未

审结

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他

结果

尚未

审结

总计

结果维持

结果

纠正

其他

结果

尚未审结

总计

81

3



84

2

0

0

0

2

14

0

0

0

14


五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题。一是主动公开的信息更新不够及时,公开内容有待进一步深化;二是政策解读有待进一步加强,公开实效有待提升;三是信息公开监督考核机制需要进一步强化等。

(二)下一步改进措施。一是加大公开力度。结合工作实际修订完善政府信息公开目录,建立科学规范的政府信息分类体系,做好重点领域政府信息公开。二是落实好政策解读“三同步”机制,进一步提升解读材料的可读性,让群众真的读得懂、看的明白。三是加大信息公开工作考核力度。按照上级文件精神,结合我市实际情况,将政务公开考核工作纳入全市科学发展观考评体系,并进一步增加分值权重。

六、其他需要报告的事项

无。


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