济南高新区2019年度政府信息公开工作年度报告
发布时间:2020-01-06 15:07:35

一、总体情况


在市委、市政府的坚强领导下,在区县、市直单位的大力支持下,济南高新区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》、中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(鲁办发〔2016〕43号)等系列规定精神,扎实做好政务公开各项工作,充分发挥了政务信息公开对职工群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,有效增强了群众的幸福感、获得感,为优化营商环境、创建世界一流高科技园区提供了重要支撑保障。

(一)加强领导,全面推进政务公开工作

一年来,坚持把政务公开工作作为全局工作的重要组成部分,强化领导,健全机制,加强督查,全面推进政务公开工作健康发展。

1.建立健全组织机构。成立了由高新区党工委副书记、管委会常务副主任寇梅同志任组长,管委会主任助理兼办公室主任张庆胜为副组长,41个部门、街道、园区为成员单位的济南高新区政务公开工作领导小组。同时,在管委会办公室督查室加挂“政务公开办公室”牌子,为政务公开工作的整体牵头、组织协调提供了有力组织保障。

2.建立工作机制。济南高新区政务公开工作领导小组建立了联络员制度,联络员由各成员单位相关处室负责人担任,具体负责日常工作的联系协调。根据工作需要,领导小组可对成员单位进行调整,推动了全区政务公开工作的高效开展。

3.强化政府信息管理。制定全区强化政府信息管理办法,要求全区各级各单位建立规范的信息采集、报送、审核、发布等工作制度,实行单位分管领导负责审核把关,分级管理。严格按照“涉密信息不上网、上网信息不涉密”和“谁制作、谁公开、谁审核、谁负责”要求,严格防止涉密信息上网,确保在济南高新区官方网站上发布的数据信息真实可靠,且不涉及国家秘密。紧紧围绕深化和拓展政府信息公开核心任务,加快推进济南高新区官方网站内容保障建设,提升电子政务和信息化工作服务水平,真正把济南高新区官方网站建成全区发布政务信息、深化政务公开、为民办事服务、落实网上问政、开展互动交流的重要平台。

4.完善督查考核机制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院2019年政务公开工作要点》、《2019年山东省政务公开工作要点》等规定要求,下发了《关于将济南高新区政务公开工作纳入督查KPI扣分事项的通知》,决定从2019年第三季度开始,将济南高新区政务公开工作纳入督查KPI扣分事项,建立政务公开“定期调度、月度通报、季度考核、年度总考核”制度,不断提高全区政务公开工作水平。

(二)注重实效,深化政务公开工作内容

紧紧围绕全市“1+474”工作体系和党工委、管委会中心工作,注重打牢基础,建好平台,回应关切,注重规范,完善机制,不断提高全区政务公开工作的法制化、规范化水平。

1.深入解读重要政策措施。根据《2019年济南高新区政务公开工作要点》,围绕2019年全市、全区经济社会发展总体要求和主要目标,按照“谁起草谁解读”的原则,全面公开、精准解读相关政策措施,切实做到了政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。针对高新区主任办公会、专题会等会议公开议题,以适当形式予以解读,对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读,有效引导了社会和市场预期,为经济社会发展提供了有力保障。

2.进一步加大主动公开力度。①积极回应社会关切。进一步强化舆情回应意识,落实政务舆情回应主体责任。对高新区出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强了回应的针对性。②推进重要部署执行公开。围绕全市“1+474”工作体系、2019年市委常委会工作要点、市政府工作报告、全区年度重点工作等重大决策部署,加大了相关政策措施执行落实情况的公开力度。加强督查审计发现问题及整改落实情况公开,积极公开问责情况,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,跟踪决策实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见建议,积极开展决策执行效果评估,并及时调整完善,将相关情况向社会公开。③推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制,大大强化了行政执法社会监督。④推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益,受社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案,承办单位公开了答复全文。同时,公开发布了人大代表建议和政协委员提案办理年度整体情况。⑤主动公开有关会议及政策文件制定情况。2019年度,济南高新区共召开13次主任办公会议、23次专题会议,其中发布新闻通稿形式公开了13次主任办公会议情况,邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席主任办公会议2次。深入贯彻落实中央精文简会要求,以济高管发、济高管办发制定有关文件,主动公开8件、依申请公开4件,不予公开0件,网上公开8件,配发解读文件2件,其中主要负责人带头解读政策2件。

3.依法依规做好依申请公开事项办理工作。严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及相关政策文件规定,坚持依法依规做好政府信息依申请公开办理答复工作。制订下发济南高新区政府信息依申请公开工作答复制度及政府信息公开配套制度,明确申请的受理、审查、处理、答复、考核等各个环节的具体要求,为全区各级各部门提供操作性和指导性强的工作流程和示范文本。

(三)用好载体,扩大政务公开工作覆盖面

大胆探索创新政务公开工作的新载体、新形式,使政务公开的方式更加灵活多样。

1.推进门户网站优质发展。严格落实网络意识形态责任制,加强高新区门户网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关。进一步完善“济南高新区”门户网站政务公开栏目,做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等内容保障,及时集中展示重点工作任务,创新政务公开多元展现模式。强化门户网站搜索功能,提供多维度分类展示,优化用户搜索体验,实现“搜索即服务”,提升了门户网站无障碍建设水平。

2.推进政务新媒体融合发展。建成使用了高新区融媒体中心,健全政务新媒体管理制度和机制,推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设,统筹推进政务新媒体与门户网站协同联动、融合发展,提升了信息发布、解读回应、政民互动、办事服务整体水平。

3.推进其他公开形式创新发展。加强了12345服务热线、领导信箱等平台载体建设,提高公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度,增进了公众对高新区管委会工作的认同和支持。聚焦食品药品安全、住房保障、行政执法等重点领域,围绕公众普遍需求和重点民生事项,鼓励探索便民地图、政务公开体验区等公众参与新模式。2019年12月12日,在全省国家级高新区中,率先成功举办了“政府开放日”活动,邀请各界代表积极参与,大众网、齐鲁晚报、济南日报等媒体进行了全程报道,取得了良好社会效果。

(四)创新方式,提高政务公开工作能力

根据新时代对政务公开的新要求,在借鉴外地先进经验做法的基础上,强培训,重教育,优服务,全力提升政务公开工作能力和水平。

1.加强政务公开教育培训。先后于2019年8月8日、12月4日组织召开2次济南高新区政务公开工作推进暨培训会议,贯彻落实国家、省市关于政务公开工作的系列部署要求,对2018年政务公开工作进行总结,结合新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,对2019年济南高新区政务公开工作进行安排部署;邀请3名专家进行政务公开业务及法律培训,提高了全区各级各单位政务公开工作尤其是依申请公开事项办理的能力和水平。同时,针对高新区章锦街道办事处政务公开工作比较薄弱的实际,沉入基层,加强补短板工作,前往一线进行业务培训,有力促进了街道层面政务公开工作的开展。同时,按照市政府通知要求,参加市政府组织的培训会议2次。

2.提高依法公开工作能力。组织全区各级各单位认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强对新条例的解读和宣传,组织开展形式多样的普法活动。加大主动公开力度,做到应公开尽公开,在符合保密要求的前提下,依法公开本机关“三定”规定等信息,及时制定更新主动公开基本目录、指南等,依法保障公众获取政府信息的权利。建立行政规章和规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰,做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。完善依申请公开办理工作制度,优化办理流程,突出依法依规依程序原则,提升了依申请公开事项办理水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

济南高新区的政务公开工作在深化公开内容、完善公开载体、配套公开措施、加强基础工作等方面取得了明显成效,但仍存在一些困难和问题。主要表现在:一是一些部门、单位领导对信息公开工作的重要性认识不足,工作的积极性、主动性有待加强;二是有些部门、单位主动公开的信息内容与职工群众需求还有一定差距,公开量、公开面、公开形式、公开深度等方面还不能满足群众的新要求等等。

下步工作中,济南高新区将紧紧按照上级对政务公开工作的部署要求,围绕党工委、管委会中心重点工作,瞄准创建世界一流高科技园区目标,结合高新区实际,继续扎实高标准做好政务公开各项工作。

(一)以群众需求为导向,丰富政务公开内容。继续重点推进与高新区经济社会发展和群众生活密切相关的政务公开,全面、及时、规范地做好政务公开工作;对涉及专业性强、群众关注度高的规范性文件、重大决定事项等认真做好解读工作,编写配套解读材料,方便群众了解企业信息;以政务公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,大力推进政务公开与电子政务相结合,满足职工群众通过不同载体、不同形式、不同渠道对政府信息的知情权、参与权、表达权和监督权。

(二)以深入贯彻落实《条例》为抓手,加大政务公开力度。积极利用信息化手段,规范政务公开形式和载体,丰富政务公开内容和内涵,拓宽政务公开范围和渠道,加大政务公开的深度和广度,重点推进群众关注度高的事项公开,着重抓好项目建设、土地征迁、民生保障、学校建设、医疗卫生等方面的信息公开。结合年度重点工作及2020年工作计划,提前谋划《2020年济南高新区政务公开工作要点》制定工作,力争更好指导高新区政务公开工作开展。


(三)以服务企业、服务群众为目的,加强政务公开基础性工作。针对高新区企业多、职工多、高级人才多的实际,根据《条例》等规定要求,加大舆论宣传力度,提高群众对政务公开的知晓率和参与度;积极指导督促全区各级各单位开展政务公开学习培训工作,不断提升公开整体工作水平;落实政务公开责任制,按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,完善公开机制,健全公开制度,落实公开措施,做好公开保障,确保政务公开工作有力有序有效推进落实,为创建世界一流高科技园区提供有力支撑,为建设“大强美富通”现代化国际大都市做出积极贡献。


六、其他需要报告的事项

如您对济南高新区政务公开工作有任何疑问、意见建议等,欢迎与我们直接联系,我们将认真听取您的意见建议。联系方式:济南市舜华路66号A座5楼,邮政编码:250101,联系电话:0531-8887151088871901,传真:0531-88871510。

附:2019高新区政府年度报告.pdf

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