3月21号上午9:30—11:00,市水利局、农业局、林业局等单位将走进《政务监督面对面》演播室,直面问题、践行承诺,现场接受市民群众提问及评议。

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  • 主持人劲彬
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  • 现场嘉宾看视频回复相关问题
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  • 济南市林业局副局长郑兆亮
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  • 济南市水利局副局长李广华
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春耕备播忙 防火有保障
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  • 主持人 : 现场以及电视机前的观众朋友大家好,欢迎收看“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目——《政务监督面对面》,我是主持人劲彬。
          近期,本栏目将会陆续推出“2016年度党风、政风、行风评议回头看”的一组系列节目,也欢迎大家的关注。今天我们的电视问政的主题是“春耕备播忙 防火须保障”。
          今天的上镜三家单位分别是:济南市水利局,济南市农业局,济南市林业局。在我们节目进行的同时,济南市政府网进行图文和直播。“天下泉城”客户端将进行视频直播。大家可以扫描屏幕下方的二维码下载“天下泉城”客户端或者登录无线济南手机台客户端参与我们的节目,提出您的问题和诉求。  
  • 主持人 : 接下来为大家介绍我们本期节目的上镜嘉宾,他们分别是:
          济南市水利局副局长李广华,欢迎您!
          济南市农业局副局长王奉光,欢迎您!
          济南市林业局副局长郑兆亮,欢迎您!
          今天我们还邀请到了山东省政府法律顾问专家库专家、济南大学政法学院教授袁曙光作为我们本期节目的点评嘉宾,欢迎袁教授!
          在我们现场还有相关区县、部门负责人、行风监督员以及热心市民代表,同样欢迎各位的到来,欢迎大家!
          坐在我们台上的是我们的现场问政代表,今天他们也是带着问题来的,稍候他们将向三位主上镜嘉宾进行提问,他们还有一个重要的任务,就是在节目的最后,他们将会根据今天上镜嘉宾的表现,通过他们手中的表决器打出他们心目当中的分数。同样欢迎各位!
          接下来就让我们开门见山,直面问题,来看第一个问题短片。  
  • 主持人 : 刚才的短片看完了,应该说刚才的短片反映的是目前困扰我们种粮农户的问题,我们和王局长交流一下。农民朋友希望有专家到田间地头对春耕工作进行指导,对于这个问题市农业局是如何开展的?  
  • 王奉光 : 这个问题完全可以满足。今年春天以来,从全市范围看,我们麦苗去年播种基础比较好,整体麦苗长势还是比较不错,大概一类苗提高20%左右,二三类苗也有减少。针对刚才这位观众的问题,我想他的主要问题还是麦苗品种的问题,它发黄,别的都一样。
          每年到了播种季节,我们就派出技术管理员,我们的科技人员到家给老百姓讲课,到田间指导。针对这种情况,可能下一步我们还要从面上更加普及一些。  
  • 主持人 : 像他现在已经出现了麦苗泛黄的现象,还有补救的可能吗?  
  • 王奉光 : 它很好解决,随着天气转暖,一个是要加强肥水管理,提高施肥、提高浇水。因为小麦的再生能力很强,不会对它造成很大影响。  
  • 主持人 : 咱们大概什么时候可以派出专业的技术人员,去帮帮这位朋友?  
  • 王奉光 : 我们节目以后马上派商河县农业局技术人员现场给他做技术指导。  
  • 主持人 : 马上就办。刚才片中还有一些种粮大户,反映现在种植成本在增加,所以导致整个收入减少的问题,王局长您怎么看待这个问题?  
  • 王奉光 : 我们说粮食两个因素,地板价在提升,天花板价在降,农民得利的空间越来越小。特别是我们现在随着农资的上涨,随着粮食价格的降低,确实农民的收入有一些影响。现在国家、省市都采取一系列措施,包括我们现在推行的农业供给侧结构性改革,想千方百计的把粮食生产的效益增加。第一,加大对农民补贴的支持力度,在力所能及的范围内对他的成本要适当降一降。第二,我们还要加大技术指导,让他多打粮食,多打好的粮食。第三我们也想办法把销售渠道更加完善一些,尽量让老百姓种出优质、专用的一些好的品种、品质,提高它的市场价。  
  • 主持人 : 这是我们农业部门能做的一些努力。刚才我们在短片中也了解到,具体2016年济南市玉米收购价是比2015年每斤下降2毛多,所以导致整个收入水平下降。今年作为地方农业主管部门,我们将采取哪些措施,能够减少这部分关于价格下降给农民带来的损失?  
  • 王奉光 : 玉米价格的下降,是全国的一个大趋势,现在市场价应该在0.72元、0.73元左右。现在多少有点涨,但是涨的幅度不会太大,因为我们现在叫三量齐增,一个是玉米产量增加,库存增加,再就是进口量增加。这就带来市场玉米的压力很大。今年中央一号文件也提高,今年一个是调减玉米的面积,全国要调减1000万亩左右,把不适宜种植玉米的区域做一个减少。
          第二点是农业部门要加大玉米补贴的改革方式,要推行玉米的价格补贴。原来环节主要是补到流通环节,下一步可能设立一个目标价格,然后把差价直接补给农户。  
  • 主持人 : 会有一个目标指导价,把差价直接补给农户。农户通过什么途径能领到?  
  • 王奉光 : 目前要进行试点推行,很快就会出台。  
  • 主持人 : 您刚才说到,帮助农民打开销路,我们刚才短片中看到有一个种粮大户有一个担忧,他担心今年一个是粮食丰收以后的销路问题,再就是担心晒场问题。这方面咱们能提供什么帮助?  
  • 王奉光 : 玉米销售问题还要看市场机制,我们下一步,一个是调减玉米的种植面积,我们要改种一些小杂粮、水稻、地瓜等一些经济作物,减少玉米的面积,再一个,我们要推广粮饲间玉米,直接为畜牧业做饲料,这是一个方式,把玉米面积适当减少一部分。第二就是农民收割粮食以后的晒场,包括储藏、烘干设施。我们去年都在做这项工作,把它纳入我们的补贴范围。我们市财政也出台相关政策,支持晒场的建设。  
  • 主持人 : 谢谢您,我们把掌声送给王局长。还有一个问题,我们知道济南市一直是粮食大丰收,到去年是14连丰了,今年按照现在的状况,我们会不会延续去年的势头,达到15连丰?  
  • 王奉光 : 目前基本上应该说没有大的灾难,丰收还是有保障的。但是今年我们的面积相对来说还有改种其他的,有面积减少的趋势。这样下一步的粮食生产,我们还是在保证粮食安全的前提下,我们粮食安全还是很重要的,要把我们的各项政策、各项服务落实好,尽量让农民有一个好收成。  
  • 主持人 : 我们也期待15连丰能够早日到来。谢谢王局长。
          接下来我们请教一下旁边的袁教授,针对刚才短片的问题,听完王局长的回答之后,不知道您是什么样的感受?  
  • 袁曙光 : 现代化农业和传统农业之间的最大区别,就是现代化农业运用了大量的先进的科学技术,广泛运用的先进的生产工具和先进的管理理念,这是一个标志。所以发展现代化农业,是我国农业的发展方向。刚才片中体现的问题,也就是说我但愿这是一个个例,也就反映的我们农业口在如何指导培训、示范农民科学种田的方面,我刚才讲了,但愿是个个例。
          我们传统的培训方式,就是我们的技术人员下到田间地头,手把手的教农民如何科学种田。应该说这种方式已经远远落后,已经跟不上我们现代农业发展的节奏。我们现在是一个什么时代?我们现在是一个信息化时代,我们是一个互联网时代,我们可以借鉴有些地区的做法,我们的技术人员能够通过短信、微信等等现代化的手段,来指导农民科学种田,来了解农民在种上有什么问题、在管上有什么难题。这是非常重要的。
          第二个方面,关于粮食价格的波动,经济效益的影响。我认为影响比较大,第一它影响我们的粮食生产,第二影响农民的收入,第三最重要的是影响农民种粮的积极性。刚才局长也说了,我们能不能通过信息,让广大农民掌握一个信息,什么信息?我们哪些粮食已经饱和了,比如刚才的玉米问题,饱和了为什么还要种?你种了肯定收购价很低,现在是市场调节价,不是政府定价。这个信息很重要。我觉得要保证粮食价格的稳定,基本稳定,避免大的波动,我觉得应该是要建立粮食价格的服务体系,第二要完善粮食价格的调控体系,再一个要强化粮食价格的市场监管。该给农民补贴的,一定要补贴,让农民充分享受到政府的红利,以刺激农民种粮的积极性。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢您,我们把掌声送给袁教授。刚才袁教授提到一个概念,科技种田,这方面农业局肯定有一些措施,包括刚才说到的价格体系、调控体系,我们是不是已经建成了?还有哪些方面的工作要做?  
  • 王奉光 : 为农民提供技术服务,这些年我们一直在做工作,我们建立了专家团队,有各方面的专家,包括市县区三级专家体系。我们还有其他农业推广的体系,特别我们也设立了一些客户端信息服务平台。刚才教授提的这种服务的精准性还差一些,这可能也与我们目前农机的服务手段、服务的体系、服务的举措,我们还有一定的不足。下一步我们也将把这项工作作为重点来抓下去,特别是刚才教授提的利用互联网的手段、信息的手段,把一些信息及时提供,我们也一直在做,但可能我们做的还不够好。  
  • 主持人 : 虽然我们一直在努力,但是仍然任重而道远。谢谢王局长,我们把掌声送给他。接下来我们把目光继续投向大屏幕,来关注下一个短片。  
  • 主持人 : 短片主要涉及的是春灌的事,短片反映,今年黄河上游来水少,这仅仅是一个客观原因,我们来问一下水利局的李局长,作为全市水利工作的主管部门,我们将采取哪些措施确保今年的春灌工作顺利展开呢?  
  • 李广华 : 我们有措施,首先说明一下为什么黄河水量来水少。因为每年到了春灌期间,基本上都是这个情况。因为黄河中游河南省对水量进行调节,基本上保持黄河不断流。但是细水长流,流量就减少了,所以来水量就减少了。还有一个原因,每年的汛期黄河要进行调水调差,把黄河底刷深了大约2米,在济南市的境内。这样流量少,再加上水位下降,所以有一些引黄闸引不出水来。
          刚才短片中看到的两个村都是这个情况。目前采取的措施,就是要修建泵站,把水提上来。提上来之后,灌区就能得到灌溉。目前的情况,就是葛店的引黄泵站已经开工,投资2500万元,流量是13立方米/秒,今年的汛期之前就完成主体工程。
          长远看,泵站建起来之后,黄河流量哪怕到200都能供上水。目前采取应急措施,水利局筹措资金400万元,对沿黄地区由于黄河水小引不过水来,可以采取应急打井用地下水来灌溉,每眼井计划补助2000元。打一眼井一般是在4000到5000元。
          打井的周期一般是7天到10天,基本上不会耽误老百姓春灌。  
  • 主持人 : 您说的是一个应急措施,但是建泵站是一个长远打算。刚才短片中还涉及到一个问题,就是一些距离黄河比较远的村,他们浇地的成本会比较高,时间也会比较长,进而会影响到产量。这个问题有办法解决吗?  
  • 李广华 : 这也是有办法解决,而且是逐步解决。像刚才第二个村,铁匠村,它面临的情况就是这样,造成的原因,我分析可能是田间工程配套不完善,或者是老化失修,村里又没有钱来修水利工程。这种情况下,咱们每年6个县市区都要竞争立项省级的小农水重点县项目,这个基本上全是国家投资,不需要村里来配套。刚才说的铁匠村,它已经是2017年的省级小农水重点县项目区,这个项目区也是正在建设过程中,一般来讲,年底之前全面完成。  
  • 主持人 : 但是今年就浇不上水了,依然会有距离长、成本高的问题。  
  • 李广华 : 所以说应急的办法也是打井,临时解决灌溉难的问题。  
  • 主持人 : 我想知道如果是打地下水,会影响到济南市的节水保泉工程吗?  
  • 李广华 : 沿黄地区影响不大,因为济南的保泉,泉水主要来自于南部山区,降雨渗到山区里,然后从地下流到济南市冒出来。所以黄河在济南的北侧,基本上不会影响保泉,或者影响比较小。  
  • 主持人 : 谢谢。我们也了解到,济南作为全国首先个水生态文明城市的建设试点,通过三年的努力,我们现在已经率先通过验收。今年我们在水生态文明城市建设方面,我们还讲做哪些工作和努力?  
  • 李广华 : 济南市是全国第一个经过国家和省政府联合验收的水生态文明城市。经过三年的创建,应该说水源联通工程、水源涵养工程等等基本上治理了一遍。但是还有一些不完善的地方和需要提升的地方,下一步在水源联通方面还要加大力度,就是把黄河水、长江水、地下水和地表水,再加上非常规水的污水统筹综合利用,下一步这是一个重点。而且2017年我们水利工作的重点也已经明确了,在这方面加大力度。  
  • 主持人 : 谢谢您的介绍,我们把掌声送给他,谢谢。
          接下来我想跟袁教授聊聊,刚才放短片的时候,袁教授一声叹息,说现在都什么时候了,还靠天吃饭。您对老百姓浇地有困难,您有什么看法?  
  • 袁曙光 : 我下面发表我的看法,有些问题我觉得到现在,我们建国多少年了,我们的科学化水平发展到什么水平了,我们的农民还在靠天吃饭,还在靠黄河水吃饭,没有水我们就浇不上地。
          我刚才谈到两个问题,一个问题是科学种田的问题,实际科学种田的范围非常广,其中也包括我们的水利部门的工作。第二个问题就是服务型政府的问题,如何为农业服务,如何为农民服务,服好务,真正解决农民在种粮问题上的难题。
          这个问题,我们的服务型政府,这是我们的职责,义不容辞。我觉得就应该在春灌以前就应该搞好摸底情况,哪个县、哪个地区、哪个镇历来缺水,黄河缺水不是一年两年形成的,多年黄河这个时候都缺水。那么我们就应该尽早的制定我们的科学措施,哪个地方缺水,我们水利部门拿出我们的计划,农业部门我们拿出我们的计划,到了农民该浇了,没有水,刚才局长也说了,我们打算建泵站,我们主持人一再问,你建泵站今年还能用上吗?今年用不上了,今年就是打井。
          刚才我们说,农民有怨言,粮食收购价低,为什么粮食收购价低?一个方面是市场调节,另外一个方面,我们的农民种田成本太高了。刚才我们片中也看到了,得请大型机械,基本上15到20天来浇一遍地,付出艰辛。我觉得农民是最不容易的。
          由此我想到一个问题,我们城市的市民如果有大型的施工,我们停水了,我们自来水公司现在服务的非常好,我们通过电视台、新闻媒体说哪个地方要停水,那么我们的送水车就到了,保证居民用水。那么作为我们的农业部门、水利部门,下一步也能和我们市区一样,哪个地方农民浇灌确实碰到困难了,我们采取什么有力的措施、有效的措施,真正解决农民的燃眉之急。我觉得建设服务型政府,不是一句空话。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢,把掌声送给袁教授。袁教授刚才点评里特别提到了两个字“服务”,可能这一点上都是我们农业局、水利局特别思考的。
          接下来我们继续关注下一个问题短片。  
  • 主持人 : 短片看完了,刚才的短片涉及到森林防火。我们要向林业局的郑局长提问了。
          刚才短片中提到了一个概念,叫“森林防火紧要期”,先给我们普及一下这个概念,什么是森林防火紧要期?  
  • 郑兆亮 : 借此我一块给大家普及一下,根据山东省森林防火条例规定,山东省森林防火期从11月1号至次年5月31日,这是山东省统一规定的森林防火期。为什么还有一个森林防火紧要期?这个概念是这样,期间是从2月22日到4月22日,这个期间是山东省规定的森林防火紧要期。
          进入森林防火期之后我们所有的放火队员、所有的制度都要建立起来。进入森林防火紧要期,为什么还要设一个紧要期?主要是基于以下几点,一个是条件,刚才看短片也看到了,咱们的护林员也说了,春天天干物燥雨少,降雨量少,风大。同时多年山的植被也非常厚,这样可能为森林火灾的发生聚集了一个很危险的客观条件。这就是在自然条件上。
          第二个方面,这个期间是人为活动最严重的。因为进入2月份以后,春耕生产都忙起来了,尤其山区,传统的春耕生产大家有一个习惯就是烧荒烧地烧秸秆,这些习惯还是屡禁不止,现在正在逐渐改善,但是还是时有发现。再就是进入春暖花开之后,大家喜欢春游爬山。游人有时候吸烟野炊,也会增加野外随机的火源。再就是进入清明之后春秋的祭祀习惯,烧纸烧香。
          正是这样原因,我们就设立了一个森林防火紧要期,目的还是提醒大家进一步高度重视起来。  
  • 主持人 : 高度重视森林防火,目前我们就是在这样一个森林防火的紧要期,2月22到4月22日之间。现在进入春季,天干物燥,并且缺少有效的降雨。咱们济南市林业局出台了什么措施来应对这个紧要时期吗?  
  • 郑兆亮 : 森林防火,我们的工作方案叫预防为主、积极消灭。这是防火的一个工作措施。主要是想通过加大不断的宣传,强化一些问题的发现和落实,再强化一些应急制度和措施,通过一些综合系列措施,包括加强完善一些基础设施建设,来提高预防和扑救火灾的能力。具体采取这么几点:
          第一是强化隐患排查,每年进入森林防火期之后,一个是防火物料到位不到位,第二是人员值班到位不到位,尤其是现在的阶段,重点是搞好火源管控,这是先起到预防。第二方面是加大宣传力度,在整个森林防火监察体系上,我们建立了全市的网络视频监控体系,在重点地区实行最大限度覆盖,第二是地面巡查。大家出去游玩或者旅游能看到,有些关键地区有防火站,同时大家看到山顶上有一些突出的建筑物,这叫瞭望站、瞭望塔。这一点是什么意思?做到早发现,有火情早发现。第三就是强化应急准备,因为不打无准备之仗,只有你的应急准备做好了,才可以。各县市区都建立了自己的应急机制,这里面现在进入防火期之后,各级专业队伍都集中起来,这时候一旦发现火情,队伍能及时拉的出、用的上。同时我们也有两架飞机,一个是平时的巡航,再就是一旦发生火灾可以进行进行调度。第四个措施是强化责任落实,要从政府层面上,市政府与各县区政府签订责任状,各县区政府和各乡镇签定责任状,同时对一些重点村落实。这是我们责任体系的落实。
          同时为了加强防火督导,现在成立了4个督导组进行相关督导。市林业局由分管局长带队,通过层层督导抓责任落实。
          再就是强化宣传教育,预防为主,通过不同形式的网络、电视媒体,起到家喻户晓,让大家懂得森林防火的重要性。  
  • 主持人 : 您刚才说了一系列的措施,但是我们依然在短片中看到了有两起比较严重的山林火灾的发生。您觉得这两起火灾最主要的原因是什么?  
  • 郑兆亮 : 我觉得这两起火灾,一个方面是宣传还不到位,或者说大家森林防火的意识还不够。比如第一起马山这起火灾,是下午本村的一个妇女去上坟,大家知道这么大的风不允许烧纸烧香,结果就点着了,一旦点着,自己就救不了。再就是还有一些是长清和市区交界的地方游人去踏青游玩,有时候抽烟,一个烟头就会点着。所以一个是对它的重视程度,再就是对火患的管控。
          这需要大家提高意识,同时我们管理部门对火源的管控还要加强。  
  • 主持人 : 如果说万一出现了火灾,那我们将会怎么样去灭火,有没有一个相应的应急机制或者处置的方案?  
  • 郑兆亮 : 应急机制是非常健全的,咱们市级有市级的应急机制和预案,县级有县级的应急预案,乡镇有乡镇的应急预案。刚才咱们采访的马山镇,一旦发生火灾,首先就是乡镇镇办这一级它先启动它的预案,就近调动森林防火队伍进行救火,扑火的同时要报到上级。第二步,如果火势得不到控制,县区要启动应急预案,他调动县区的力量,尽量做到打早打小,如果一旦控制不住,那就得举全市之力,要启动市里的预案,这里面就是集中全市的力量,包括一些车辆、飞机,及时赶到现场集合大家的力量,让森林火灾控制到最小。  
  • 主持人 : 也就是各级都做好准备,应对森林火险。另外刚才短片看到一个放火队员说仅靠他们的力量是不够的。  
  • 郑兆亮 : 我们各级政府是主体责任,各级政府的主体责任在管理和制度建设上,从防火制度上要把责任落实下去。第二方面,作为我们林业系统的专业队伍,一方面是加强专业队伍建设,一方面是包括一些基础设施建设,像多修建一些防火道路、防火救援地,通过这些措施,能进一步控制。  
  • 主持人 : 谢谢您的回答,我们也把掌声送给林业局的郑局长。接下来我们请教一下袁教授,对森林防火这个话题您怎么看?  
  • 袁曙光 : 森林是地球之肺,森林是人类的宝贵财产,森林火灾是森林三大自然灾害之首。防止火灾就是保护森林,没有森林就没有林业,森林是林业发展的基础。应该讲,现在的火灾,当然是多种原因,我个人把它划了划大体上是两类,一类是人的因素,一类是自然的因素。刚才局长谈到这个妇女去上坟,怎么带着火种进去的?我们的寻访队员干什么的?假如她上坟没带火种,这个火灾能不能避免?所以这些问题就是管理上的漏洞。
          这两个原因,我觉得人的因素比重非常大,我们现在70%,我查的资料,百分之七八十的火灾都是人为因素造成的。我觉得造成林业管理部门,应该加大这么几个方面的工作:一个是强化宣传,要让我们周围的村民,包括旅游踏青的市民,要知道火灾的危害。第二要提高认识,提高认识我认为是提高我们行政管理部门的认识,真正把山林火灾放在一个重中之重的地位。第三个要责任细化,政府、镇政府、办事处、村委会,我们要把责任层层落实。第四个,要强化我们的应急预案、防火预案,真正来了火灾,火灾发生了,有条不紊。我们的物资、我们的人员都保持足够的力量,才能够扑灭火灾。再一个,我觉得要建立火灾教育制度,教育制度的主要内容,我个人以为就是政策和刑事法律的教育。对引起火灾的个人要严厉打击,对防止森林失火的管理部门中,渎职犯罪也要严厉打击,做到政府和我们的农民、市民都要高度重视山林火灾,这一点是非常重要的。我觉得警示教育要加强。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢,把掌声送给袁教授,感谢他给我们的建议。我刚才看到郑局长一直拿着笔在记,相信这些建议也会真正落到实处,改进我们的工作,让我们工作做的更好。
          接下来的时间到了我们现场问政代表提出问题,向对面三位上镜嘉宾发问。  
  • 群众代表 : 我问一个泉水的问题,刚才大家提到了市民也比较关心,我们经常关注媒体、电视推出的水位变化情况。近期我们发现趵突泉水位急剧下降,而且是持续下降。刚才也提到,我们整个雨水又少,所以想请问水利局领导当前的保泉形势,以及我们做了什么工作?谢谢。  
  • 李广华 : 首先非常感谢这位先生对泉水的关注,和对市水利局工作的关心和支持。现在正像你说的那样,泉水的水位在持续下降,市民非常关心关注,因为泉水是济南的名片,也是济南的灵魂。目前泉水水位持续下降的原因,主要是降雨偏少,今年以来,降雨量仅仅是11.5毫米,比常年同期少40%,比去年少60.8%,也就是今年的降雨量是非常少的。这是造成泉水水位下降的主要原因。
          另外还有一个原因,就是刚才说的春灌,目前正是春灌期间,周边的农村的地下水位也在下降,这对泉水也有一定影响。这是造成泉水水位连续持续下降的主要原因。
          作为市水利局来讲,现在是采取了这么几项措施,来保持泉水的喷涌。第一个措施,加强水源调度,加大对人工补源的水量。主要是靠山区的两大水库,一个是卧虎山水库,一个是锦绣川水库。卧虎山水库现在还有水量在5700万,锦绣川是在3800万,加起来有8500万立方米。目前这两个市向济南市的补源水量达到25万吨,就是一天是放25万吨。其中卧虎山是每天补水15万吨,把水放到它下游的玉符河里面,玉符河里面有7个强渗透区渗透到地下。另外锦绣川水库是通过五库联通工程,把水送到兴隆水库,再送到浆水泉水库、孟家水库。有3个强渗透区,一天10万吨。这样加起来就是25万吨。
          第二项措施,加强水源置换,尽量减少地下水开采。我们利用东连供水工程,把鹊山水库的水调到东边,为大型企业供应水源,不开采地下水。一天供应的水量是在7万多吨。另外就是农业用水这一块,尽量用黄河水来取代地下水,刚才说的泵站的事是这样,咱们济南市境内黄河闸门总共11处,现在建泵站6处,今年再建2处,其中包括刚才短片说的位置,就是今年年底,这就达到8处,还有3处没建。这3处计划到明年再建。就是尽量提黄河水,来不让群众使用地下水灌溉,把地下水置换出来,这是第二条主要的措施。
          第三条措施,加强执法巡查,严厉打击非法取地下水的行为。今年水利局监察支队已经巡查了50多次,查处私自开采地下水案件11件,而且设立了有奖举报制度,对非法取水打井有奖举报。
          我想通过这三项措施,应该说今年保泉的前景还是非常好的,通过工程措施、行政措施、各部门的通力协作、济南市民的大力支持,我想今年保持泉水的持续喷涌是非常有希望的。  
  • 主持人 : 谢谢您的回答,把掌声送给李局长。谢谢。刚才李局长也说了,节水保泉和我们每个人息息相关,我们也提醒电视机前的观众,咱们也为节水保泉努一把力。  
  • 群众代表 : 主持人好,大家好,我是从章丘区赶过来的,我想请教市农业局的王局长。我想在章丘区承包土地有七八十亩,想建立个家庭农场式的农场,种植樱桃、草莓等等。请问手续好办吗?还有农业政策方面有没有扶持政策?  
  • 王奉光 : 谢谢你支持农业的发展。关于兴办家庭农场,省里进一步放宽了政策,只要你承办人按照自愿的原则,依法向当地的县级或乡镇工商部门进行注册登记,领取个体工商业执照,再向农业局备案就可以。
        对家庭农场的扶持,我们济南市为了进一步扶持家庭农场的发展,出台了一个示范性家庭农场项目。就是在全市范围内,只要你达到相关的标准要求,我们每个园区扶持5到10万元的标准。
        它补贴还有一个标准,我们规定的是你种植粮食生产是200亩以上,进行蔬菜生产100亩以上,种植设施农业50亩以上。只要是满足这三个条件之一,都可以领取。  
  • 主持人 : 您这三个条件满足哪个了?  
  • 群众代表 : 我想家庭农场休闲采摘旅游,我有七八十亩。  
  • 主持人 : 那就可以领取了。其他朋友还有什么问题?  
  • 群众代表 : 每年的11月1号至5月31号是森林防火期,这个期间村民烧荒烧垃圾,再就是有些市民烧烤,这一块很严重,造成的后果也不小。请问郑局长,是否能加大一下对他们的处罚力度,和出台相关的文件措施?谢谢。  
  • 郑兆亮 : 谢谢这位朋友对森林防火工作的关注关心和支持,你提这个问题我非常高兴。
          为规范野外用火这一块,山东省森林防火条例和济南市都出台了一些办法,在进入防火期以后,在森林内或者是离森林边缘500米的范围之内,未经过森林防火部的批准,违规用火可以由县级以上人民政府主管部门做出行政处罚。
          这里面有这么几个具体的,什么是违规用火?一个是烧荒。第二是燃放烟花鞭炮。再有就燃放孔明灯火源,再就是像开山采石。还有其他的包括吸烟这种行为引起的。总体办法就规定了这么5种行为,只要有这5种行为之一,就可以由相关部门进行处罚。并且也明确了处罚标准。出发标准是这样:由县级以上林业主管部门进行处罚,第一是责令改正,对拒不改正的有一定的经济处罚,对个人处200元以上2000元以下对单位2万元以上5万元以下罚款。情节严重的对个人处1000元以上3000元以下的罚款。造成损失,你就需要依法予以赔偿,如果构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。包括刚才短片上放的马山这个,我们森林警察在20小时之内把案破了之后,同时就移交派出所了。  
  • 主持人 : 这部分的损失,像刚才短片中反映的森林损失,是由个人承担还是由谁承担?  
  • 郑兆亮 : 现在这部分的损失,从完全由个人来承担,这也不太现实。但是个人要做出一定的付出,你去付出,进行整地造林植树。因为护林员说了,这一亩林从栽活到成林,没有5年时间很难起来。所以从造林的成本投入是非常高的,所以一是对他做出一定惩罚,根据他的能力进行补偿。同时政府也进行火烧地的恢复,政府也拿出一部分资金进行恢复。  
  • 主持人 : 谢谢郑局长。我们现场还有其他朋友提问吗?  
  • 群众代表 : 大家好,主持人好,我比较关心蔬菜安全。所以我想问一下王局长,现在济南市的蔬菜生产,农药的使用情况,再一个我想知道我们现在吃到的蔬菜,大部分是打药的情况是怎样的?如果是吃到有打药蔬菜的话,对我们的身体是不是有害?  
  • 主持人 : 相信这也是很多朋友所关注的,我们吃的是否安全。我们请王局长回答一下。  
  • 王奉光 : 谢谢,刚才这位同志提了一个比较好的问题。首先感谢你对蔬菜产品质量的关心和关注。在此我也向广大消费者介绍介绍,给农药正正名,不要一提到农药就谈药色变。实际上农药是农业生产必不可少的一个重要的技术措施。它和人一样,都是一种生存问题,蔬菜的生长也要经过雨露光照,也要经过病毒病虫细菌的侵害。人得了病需要吃药打针,蔬菜长了病就需要打农药,这是大家应该正确理解的一个措施。  
  • 主持人 : 但我们担忧的是打了农药它在里面会有残留,吃到肚子里会影响身体健康。  
  • 王奉光 : 我们从三个方面来说,第一个是我们要科学选择品种,加强科学管理措施,它健康了就少长病,这是我们管理方面的农民的措施。第二个措施,我们现在要采取大量的像生物或者物理防治措施,像物理推广的杀虫灯、光电措施,还有生物农药,进行物理生物农药措施,尽量减少农药的使用量。第三是如果真得了病,那么就要科学选用农药,现在我们推广的是一些高效低毒、低残留的农药,如何科学合理的使用农药,一是你选对品种,二是减少用药次数,选对防治的时机,这都是很关键的措施。最关键的一条,还是要掌握一个安全采收期,就是我们农药打了以后,一般是7到10天以后才允许采收上市。大部分时间可能由于农民掌握的信息部到,还有一些个别提前上市的可能。
          从总体来看,这几年济南市高度重视食品安全工作,我们做了大量的工作,一个是我们从源头上剧毒农药、高残留农药基本是全都取缔,大部分用低毒低残留的农药。第二是我们加大管理力度,像源头的一些投用品,让生产者买也买不到。第三,我们加强科学技术培训,对老百姓如何科学合理的用药进行培训。只要我们把这几个措施做到了,我们蔬菜农药的残留就很少或者没有,有也是在我们允许的范围内,我们的市民还是可以放心的。我想农药这项工作大家都关心,这两个问题,一个是我们农民要科学合理的使用农药,尽量保证产品质量,有一个好的收益。再就是为消费者提供更加安全放心的食品。  
  • 主持人 : 您刚才说了很多,总结一句话,目前济南市市场上的蔬菜,目前是否吃着放心?  
  • 王奉光 : 我可以很放心的给大家说,我们通过这几年的整治,从目前来看,在全国省会城市,我们的农产品质量一直是名列前茅的,这个大家也能感觉到,我们这几年特别是一些蔬菜安全超标事件越来越少。  
  • 主持人 : 就是我们可以吃的放心。谢谢您的回答,我们把掌声送给王局长。最后一个问题。  
  • 群众代表 : 主持人好,大家好,我想提问一下林业局的郑局长,关于野生鸟类保护的事。随着林业绿化和生态保护的力度加强,咱们的生活环境越来越好,包括小区里的各种鸟类越来越多。我喜欢逛英雄山文化市场,我看到文化市场上有时候有贩卖野生鸟类的,我不懂,但看着像是野生鸟类。如果有的话,对捕猎和贩卖野生鸟类的现象是否允许?谢谢。  
  • 郑兆亮 : 非常感谢这位观众朋友对野生动物的保护和关注,说明你也是非常有爱心的。英雄山鸟类市场,首先定位这个鸟类市场是一个自发的,叫非法的一个鸟类市场。该市场近年来出售售卖野生鸟类的现象时有发生,原来也禁止过。后来林业局连续几年多次开展清网行动,爱鸟护鸟行动,对这个市场也进行了整治,尤其近年来,我们和市中区政府一块,联合对英雄山这个自发的鸟类市场进行了野生鸟类的保护执法。通过连续的执法检查,也查处了一批捕猎和售卖野生动物的案件。通过这些案件的查处,应该从现在说,有效遏制了英雄山、凤凰山等其他几个地方市场上违规违法售卖野生鸟类的行为。但现在你去,偶尔还能看到个别在那里卖的。下一步我们继续联合市中区政府,不断加大巡查和执法力度,一是进一步加强宣传,通过宣传,提高大家对爱鸟护鸟,保护野生动物,与大自然和谐发展的意识。再一个是通过加大查处力度,来维护整个市场。
          同时现在也进入了春季,春季也是鸟类繁殖的季节,这时候鸟类都是一个大繁殖的季节,这里我也提醒各位观众朋友、各位市民朋友:一是不要非法猎捕野生动物;二是不要非法买卖野生动物,包括有一些是出于善心,是去放生的。姚明说过没有买卖就没有杀戮,你尽管是通过放生的形式买卖,也可能会刺激这些猎捕者猎捕野生鸟类。还有一点,不要非法食用野生鸟类,因为从健康的角度,野生鸟类也不是他宣传的营养价值那么高,可能带有这样那样的一些寄生虫。从法律的角度还是违法的。最后一点,也提醒广大的市民朋友、观众朋友,对于违法捕猎或者售卖野生动物的行为进行劝解和举报,使大家共同维护整个生态环境的安全,做爱鸟和保护野生动物、野生鸟类的一个文明使者。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢。我们今天场内观众的互动就先告一个段落,我们来看看场外观众通过电话将给我们反映什么问题。我们来接听第一部热线电话,您好,您贵姓?  
  • 热线市民 : 我免贵姓赵。我是十六里河大涧沟的南山名苑一个业主,他们打了一口井,但是他们抽水就影响我们老井的吃水问题。再就是它非法往外采地下水,是不是合法?  
  • 李广华 : 你好,这肯定是要严肃查处的。在现场有我们现场水政监察支队的队长王队长,由王队长来答复一下。  
  • 市水利局 : 您好,赵老师,你反映的十六里河的这个小区,我们从去年5月下旬已经开始陆续接到举报。当时我们了解的情况,咱们这个小区是一个没有任何的开发建设手续,周边也没有其他水源,原来小区居民使用的是一口原来一个老厂留下的老井作为供水水源,后来去年4、5月份的时候,因为水位偏低,新井的状况据我们了解,是因为老井的出水量满足不了小区用水,就打的新井。后来小区居民陆续通过区、市各级信访都做了反映。在去年12月份我们按照信访的规定也进行了回复,我们也提出了处理建议。目前据我了解的情况应该是这样,不知道是否符合你反应的问题实际。一个是目前小区大部分居民用的是老井的水,新井只是负责供应当时出资应急打新井的大概有几户,可能上周我们市中区也给我们反映,接到部分居民反映,小区新井抽水影响了老井水的问题。市中区水务局已与十六里河办事处相关领导进行了协商,要求十六里河办事处对目前的管理人,要求他在负责他供水的居民的基础上不能多排。但是从我们执法的角度,我们还是给小区居民提个建议,因为小区属于没有房产证的小区,现在物业管理比较混乱,我们还是想着小区居民积极争取办事处的帮助,尽快成立一个合法的业委会,在业务会的基础上,能够聘用合规的物业管理公司,对既有的两眼井进行管理,并且到水里部门办理相关的许可证件。只要您有空,我们区市里的执法人员会和办事处的同志一块去。  
  • 主持人 : 我们继续接听下一部热线电话。您好,您贵姓?  
  • 热线市民 : 我姓张。我是2016年的小麦直补到现在2017年了,还没有给我打上,我是崔寨小召村的。  
  • 市农业局 : 这位朋友你好,你反映的是2016年的小麦直补还没有领到,是这样,2016年小麦直补,过去叫种粮农资综合补贴和种子补贴,三项补贴合成一项,一亩地120块钱,现在改成耕地保护补贴。是你自己没有领到,还是你们全村都这样?  
  • 热线市民 : 现在我是个例。  
  • 市农业局 : 我下线以后直接和他联系以下,这是个例,是不是村委会没有上报或者有漏报。  
  • 主持人 : 下面我们把目光投向大屏幕,来看最后一个问政短片。  
  • 主持人 : 短片看完了,刚才的短片依然是涉及到广大农民群众的切身利益,我们还是要和济南市农业局的王局长交流一下。
          片中菜农反映在种植了几年蔬菜大棚之后,出现了减产的现象,您怎么看待这个问题?您觉得问题的症结在哪里?  
  • 王奉光 : 大棚蔬菜连续多年种植就发生土壤障碍,因为里面的病菌比较多导致减产,这是一个很正常的现象。给这位菜椒的种植户提几点建议:一个是找相关的技术部门,下一步我们可以派相关技术人员到现场给他指导一下,一个是需要轮作换茬。第二是如果继续种菜椒,就要搞土壤消毒处理,由专业公司把土壤的病菌处理一下。第三个措施,还是加强田间管理的力度。
          针对刚才说的生物农药的问题,我们一直在大力推广生物农药,因为它的农药残留比较低甚至没有残留,它的效益也可以,但就是价格比较高。一般是我们普通农药的2到3倍的价格。这几年从去年开始,我们农业部门也在研究补贴的机制,去年我们抓了个试点,就补贴的办法、补贴的标准、补贴的范围,我们现在做了一个试点,今年我们想2017年在这个基础上拿出相应的措施,把补贴搞一些试点。  
  • 主持人 : 正式推行这么一个补贴政策是什么时候?  
  • 王奉光 : 像大面积补贴,这是一个很大的系统工程,可能需要的财政资金的量也比较大,我们可能要在总结经验的基础上,积极和财政部门协商,借鉴外地先进经验,把工作全面铺开。  
  • 主持人 : 谢谢您。
          接下来我们就来看一下网友朋友们给我们现场的三位上镜嘉宾出了什么难题,我们关注济南市政府网、无线济南手机台和天下泉城客户端上的朋友发来的问题。
          我是章丘区普集街道办事处北三山峪村村民,我承包了本村一千亩荒山,现有大小树木十五万余棵。近一个月来,由于济青高铁横跨这片山脉打隧道,放大炮振动力大,致使水位严重下沉,前期是断流,今日出现干枯无水现象。恳求政府相关部门给予关注解决,保护原生态环境,重现青山绿水。  
  • 李广华 : 从反映的情况来看,就是打隧道的过程中,把水脉破坏了,前期水位下降断流,现在是无水了,看能不能解决。我觉得解决的措施倒是有,第一是可以再打一眼井,看这个地方除了这个水脉之外,另外还有没有水脉,如果有,就打井。第二个措施,可以派技术人员到现场看一看,这个地方能不能修建大的水池或者是小塘坝,看能不能来一些雨水。就从地下水和雨水上做文章,这两个措施,我们济南市水利局和章丘市水务局派工作人员到现场研究一下,帮助这位村民解决这个问题。  
  • 主持人 : 我们看下一个问题,我是商河县玉皇庙镇农民,现在是小麦春季灌溉时期,但现在河里没有水。我们使用黄河水的费用也不少,等到黄河水来了,麦子可能都旱死了。希望有关部门及时解决。水利部门的李局长,是不是还要打井?  
  • 李广华 : 玉皇庙这个地方是引黄灌区,和刚才的葛店是相同的地区,它是在灌区的下游,上游是济阳县,灌区应该是邢家渡灌区,目前来讲,济阳县正在大量用水,确实流量应该在28。现在商河县的水第二阶段还没有过去,因为第一阶段已经送了3000万方。玉皇庙这位农民可能在第一阶段的时候,他错过了,现在是济阳在用水,水过不去。
          我想这个事情怎么办?我们再协调一下,看看济阳县也用的差不多了,现在3800万了,等济阳县也就是一两天的时间灌溉就完成了,这样再向商河县供水而且是大流量送水。  
  • 主持人 : 我们看一下无线济南手机台的网友,他说我们是高新区东区办事处鸡山村村民,我们的口粮田紧靠309国道南侧绿化地,因绿化带内的毛白杨越大越大,树根逐渐伸到口粮田内,导致我们种啥啥不长,又因口粮田下方有西气东输的天然气管道,禁止我们深翻口粮田,请问我们该如何处理解决此事?  
  • 郑兆亮 : 这是一个现实的问题,这个问题我们下去以后,也协调相关部门,看一下有没有什么好的办法,作为绿化带有没有好的办法,给你一个补偿或者补助的协商的办法。因为这类问题也是实际存在,因为大家要的是环境,要的绿化效果,它确实影响农民的斜地,影响他的生产。  
  • 主持人 : 我们来看一下天下泉城新闻客户端上的网友的问题。
          他说我是历城区柳埠镇的,最近这几年我们村种植的大樱桃效益很好,我今年也想种一些。请问林业局,现在还有没有补助?能补多少?  
  • 郑兆亮 : 有补助,现在尤其是在脱贫攻坚中的致富作用,市委市政府出台了一个补助政策,叫分树种品种区域化的一个补助政策。再一个,如果是这个地方是一个贫困村,在贫困村的范围内发展,只要发展一亩我们就补助600块钱。如果是贫困村贫困户,还能享受连补3年。如果是普通的农户,要发展到规模连片30亩以上,一亩也是补助600块钱。对贫困村贫困户没有30亩的要求。但对于一般发展的,为什么有这个要求?就是为了提高规模效益,便于管理,提高管理水平。  
  • 主持人 : 下面的问题,我是长清区双泉镇大邹村的村民,我们村是贫困村,一直没有吃上自来水,大家吃水既不卫生也不方便,想问问什么时候能帮助解决?  
  • 李广华 : 这个问题能解决,而且今年6月30日以前就能解决。因为刚才他反映的情况,他是贫困村,没有吃上自来水。精准扶贫,我们水利部门的一项重要任务就是对贫困村的自来水进行维修、改造,让他吃上自来水。他一直没吃上,这是我们解决的重点。
          从2016年开始,水利部门投资1.55亿元用于贫困村的饮水问题,2016年大部分完成,今年上半年要全部完成,所以6月30日之前一定能解决。  
  • 主持人 : 谢谢,我们再次把掌声送给三位上镜嘉宾。
          网友问答先进行到这儿,接下来到我们现场的问政代表行使您权力的时间,请拿起手中的表决器,针对今天3位上镜嘉宾的整场表现打出您心目当中的分数。  
  • 主持人 : 济南市水利局得分是94.00分,济南市农业局得分95.41分,济南市林业局得分96.72分。掌声送给我们的问政代表,谢谢大家!
          接下来请我们今天的现场的三位嘉宾分别做一句话的表态发言。  
  • 李广华 : 加强水源调度,节约用水,为保持泉水持续喷涌和人民群众生产生活用水提供水利支撑。  
  • 王奉光 : 为农民服务是我们各级农业部门义不容辞的职责,我们将用最快的渠道、最管用的措施、最接地气的办法,为农民群众提供全方位的服务。  
  • 郑兆亮 : 森林防火责任重于泰山,我们将继续发扬护林人敢于担当的精神,坚决打赢森林防火攻坚战。  
  • 主持人 : 最后有请今天的点评嘉宾袁曙光教授,对整场电视问政做一个点评。  
  • 袁曙光 : 应该说今天上镜的三家单位都做了大量工作,也耐心解答了我们市民,尤其是农民朋友的诉求。应该说我们中国是一个农业大国,农民问题是一个重大的问题,三农的核心就是农民现在收入低、增收难、城乡贫富差距比较大。
          我想下一步建议三个局、三个行政部门,能够加大对农业设施的补贴、投入。第二,加大对农民的直接补贴。现在我们有些补贴还没到位,有些补贴正在计划当中,再一个我们的行政部门要建立一种科学合理的调控手段、调控措施,这样能够使我们的农业水平、林业水平、水利管理水平更上一个台阶。
          谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢袁教授。感谢现场和电视机前每一位观众的关注,到此为止,本期的《政务监督面对面》就要和您说再见了。对于本期节目反映的相关问题,我们新闻频道的相关新闻节目也会继续追踪报道。市委、市政府督查室将督办解决,市纪委对不作为、乱作为、推诿扯皮等问题将实施问责。也欢迎大家拨打我们新闻频道的新闻热线对于本期节目反映的相关问题,我们新闻频道的相关新闻节目也会继续追踪报道。市委、市政府督查室将督办解决,市纪委对不作为、乱作为、推诿扯皮等问题将实施问责。也欢迎大家拨打我们新闻频道的新闻热线82958080和市民服务热线12345,反映问题。
          观众朋友,我们下周同一时间再见!  
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  • 【 游客 】 我是章丘区普集街道办事处北三山峪村村民,我承包了本村一千亩荒山,现有大小树木十五万余棵。近一个月来,由于济青高铁横跨这片山脉打隧道,放大炮震动力大,致使水位严重下沉,前期是断流,近日出现干枯无水现象。恳求政府相关部门给予关注解决,保护原生态环境,重现青山绿水。 ( 03-21 09:35 )
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