4月18日上午9:30—11:00,济南市建委、市城管局、市交警支队等单位将走进《政务监督面对面》演播室,围绕建筑工地扬尘,道路扬尘以及渣土运输与处理等问题展开问政,与市民代表进行交流,直面问题,践行承诺。现场接受市民群众提问及评议。

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  • 主持人劲彬
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  • 现成群众对三位嘉宾问政答复的评分
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  • 来自济南市政府网的网友问题
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  • 济南市交警支队副支队长段富勇
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治理扬尘,如何从源头遏制?
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  • 主持人 : 现场以及电视机前的观众朋友们大家好!您现在看到的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目——《政务监督面对面》,我是劲彬。
          在我们节目进行的同时,济南市政府网和济南网络广播电视台将对我们的节目进行图文和视频直播,天下泉城客户端将进行全程视频直播。大家可以用手机来扫描屏幕下方的二维码参与我们的节目,提出您的问题。同时本栏目和《今晚》栏目的微信平台也同时开通,大家可以通过扫描二维码的方式参与节目,反映问题。今天节目的主题是:“扬尘治理,如何从源头遏制?!”同时也是2016年政风行风评议回头看特别节目。  
  • 主持人 : 接下来为大家介绍我们本期节目的上镜嘉宾:
          济南市城乡建设委副主任武兆军,欢迎您!
          济南市城管局副局长韩军,欢迎您!
          济南市交警支队副支队长段富勇,欢迎您!
          坐在三位上镜嘉宾对面的是我们的人大代表、政协委员、企业和热心市民代表,今天他们也是带着问题而来的。在节目的最后,他们将会根据今天三位主上镜嘉宾的表现,通过他们手中的表决器打出他们心目当中的分数,同样我们把掌声送给我们现场的问政代表,欢迎大家。
          今天我们邀请到的点评嘉宾也是我们的老朋友,他是山东省政府法律顾问专家库专家、济南大学政法学院教授袁曙光,欢迎您,袁教授!也期待您的辛辣点评。我们也感谢今天到场的每一位市直相关部门的朋友们。  
  • 主持人 : 接下来就让我们开门见山,直面问题,来看第一个问政短片。  
  • 主持人 : 第一个短片看完了,刚才的短片反映的两个问题都和渣土的倾倒有关,所以我们一开始要向济南市城市管理局的韩局长提问。韩局长,第一个问题是建筑渣土它是不是应该倾倒在指定的、合法的渣土场?  
  • 韩军 : 我来回答这个问题。刚才这个短片应该说确实反映了在渣土运输消纳环节我们存在着问题。这个问题按照职责分工,是我们城市管理局的职责所在。按照我们渣土运输消纳环节的要求,我们对于渣土的产生、运输都应该是有一定的准入、审核的程序。按照要求,应该是准入的、审核的运输企业,按照审核的运输路线、运输时间和消纳场所进行消纳。刚才反映的这两个问题,我想确实是从我们的管理环节还是存在一定问题。  
  • 主持人 : 白马山附近是我们规定、合法的渣土倾倒场吗?  
  • 韩军 : 目前从我掌握的情况看,我们合法的渣土倾倒场,全市目前有19处,这一处不在我们审批的范围之内。所以它是违规的。  
  • 主持人 : 另外我们也看到很多渣土车,是不是渣土车不上主干道,它就可以不进行篷盖,随时运输?  
  • 韩军 : 这是不可以的,只要是渣土运输,在出工地的环节,我们有一个“五不出门”的要求,就是不允许超量、不允许不密闭出门、不允许车辆未清洗出门、不允许没有审核手续、不允许扬尘措施不到位,这是五不出门的要求。目前看,在原山的项目上没有达到这个要求。  
  • 主持人 : 也就是不管是渣土倾倒场地还是运输车,都是违规违法的。我们在节目之后会进行进一步的调查。我们问一下市中区城管局的领导在现场吗?请您自我介绍一下。  
  • 市中区城管局 : 我是市中区城市管理行政执法局,我姓周。这个情况我们已经到过现场对它进行了调查。它是原山首府在原白马山啤酒厂的片区里进行开发,只是对渣土进行积存,6月份以后就要运回去回填,但是它没有办理相关手续。
          这个点在小区里的一个山包,比较隐蔽,咱们平常巡查也没有到位,后来接到投诉,我们到了现场,包括原山首府的建设方、开发方都一起开了现场会,要求他们第一要到相关部门,到市、区去办理存土的手续;第二,对现在已经倾倒的渣土,进行全方位覆盖。  
  • 主持人 : 您这个协调会什么时候开的?什么时候告诉他们要进行整改?  
  • 市中区城管局 : 4月13日。  
  • 主持人 : 我们这个片子是4月11日拍的,所以那时候还没有进行处理。您对他们有没有一个时间点的要求,我们大概什么时候有一个整改的效果?  
  • 市中区城管局 : 让他当天就篷盖完毕,并且对有可能产生滑坡的现象进行整改。另外我们辖区的执法中队对甲方、乙方都进行了行政处罚,现在正在履行过程中。从原山首府的工地,在我们管理当中确实是有各个方面不太配合,所以说我在此也对各位观众、各个部门,对这个企业下一步我们要严格管理。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢您的承诺。我们也把掌声送给这位负责人。谢谢。我们济南电视台新闻频道的相关节目也对这个运输渣土的违法行为进行跟踪报道,看看整改能不能到位。我们刚才也看到很多渣土车存在不篷盖或者篷盖不严的现象,针对这个现象,韩局长,我们下一步怎么处理?  
  • 韩军 : 对渣土车在运输过程中的违法违规行为,我们一直保持一个高压状态,从今年开始,我们启动了“建筑渣土运输管理行动”,前期我们对渣土运输存储搞了一个集中整治,近期我们也准备开展一个渣土运输环节的百日执法大检查活动,希望通过我们这些措施,市区联动,和建设主管部门、交警配合,通过切实有效的措施,把运输环节存在的问题尽量消除,尽量减少对扬尘污染的影响。  
  • 主持人 : 谢谢您的回答。接下来我们回到短片中反映的第二个问题,就是花园路大辛河河道倒渣土的问题。这个问题直接问一下历城区城管局的相关领导,请您先做一下自我介绍。  
  • 历城区城管局 : 主持人好,那个地方我看了一下,它隶属于历下区十里河。  
  • 历下区城管局 : 这个地方我们历下还不了解,可能在两区教会的地方。  
  • 主持人 : 像这种地方存在职责交叉,韩局长,这种情况下我们怎么处理?  
  • 韩军 : 出现这种情况,我们市建筑渣土专项整治办公室今天下午就安排巡查的同志到现场,首先明确一下职责分工,明确一下区划界限,明确之后再责成相应区进行处理解决。  
  • 主持人 : 韩局长,您回去调查一下,整改的成效您能不能给个承诺?  
  • 韩军 : 我们今天节目下线之后马上就这个问题安排专人到现场,进行调查核实。首先是通过调查,明确职责分工,然后对于在河道内倾倒渣土的问题,我想可能有这么几个方面:一个占压河道,我们和相关河道的管理部门进行沟通。另外一个,是否有非法消纳的问题,是不是有非法收储这样的问题,我们需要进一步调查核实。第三,城区内要进行篷盖,要求责任部门进行篷盖,把降尘措施做好。  
  • 主持人 : 我们的新闻频道的节目也会跟踪报道,感谢您。接下来我们请教一下今天的点评嘉宾,刚才短片中反映的渣土倾倒问题,听了几位负责人的回应之后,袁教授您是怎么的感受?  
  • 袁曙光 : 建筑渣土垃圾的整治,光我做过的节目,我记得不下3次,2015年、2016年都做过。但是应该说我们各级城管部门确实下了很大的力气,但是片中出现的两个案例,非常有典型意义,一个是市中区,一个是历下区,破坏河道,渣土堆积如山,十几米高,为什么出现这样的问题?我个人认为,我可能说的有点过,就是我们基础的城管管理部门不到位,监管不到位。像市中区的案例,多少天了,多少土了,历下区这个案例,河道都已经填的只剩下两米了,我们还不知道。有的同志说我没发现,我不知道。而我们的记者发现了。这说明什么问题?我认为我们的监管不到位、措施不到位,虽然我们搞了大量工作,比如我们前一段我们找哪个区进行约谈,可能有几个区的城管部门被约谈。光约谈,能不能起到作用?什么方法能够起到作用?
          我也注意到,我们城管局两级城管部门要联合建委和交警,要从4月16日到7月31日有一个100天的整治行动,目标也很明确,这100天达到两个目的,一个目的就是渣土的运输秩序得到明显改善,第二是管理水平要明显改善。并且在这个决定中也说了,对那些治理措施不力、工作不主动、整治效果不明显的单位和个人,要进行工作问责,责任追查。
          我觉得有一些问题不是我们看不到,而是我们的责任心的问题。这里面我觉得这个问题反映很典型,我想下一步我们是不是要抓好这么几项工作:就是源头管控,抓源头,到底从哪里来的这些渣土,源头管控,防患于未然,强化执法,严管重罚。对那些不守法的企业,该罚的罚,对那些工作不作为的部门和个人,该问责的我觉得就得问责。只有这样,才能从根本上对我们济南市的渣土治理有个明显的效果。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢,把掌声送给袁教授,袁教授的点评也很犀利,也对我们城管部门今后的工作提出了新的要求。接下来我们把目光继续投向大屏幕,来看第二个问题短片。  
  • 主持人 : 短片看完了,刚才的短片依旧反映了两个问题,第一个是关于建筑工地的,接下来我们请教一下济南市建委的武主任。武主任,咱们建委对建筑工地是也是有明确的要求,裸露的工地必须要做覆盖,咱们有这样的硬性的规定和要求吗?  
  • 武兆军 : 是的,对建筑工地的要求,我们开工前必须要有一个连续封闭的围挡,另一方面,该硬化的要硬化,不能实现硬化的,必须全部覆盖。这属于硬性规定。  
  • 主持人 : 但是我们刚才在短片中看到的恒大城的工地,现实情况是在靠近路边和工地出入口的地方确实做了覆盖,但是里边靠近学校的位置是完全裸露,对这种情况您怎么看?  
  • 武兆军 : 这是恒大的项目,我们要求覆盖,它不是一个面子工程,也不是为了给谁看的,是实实在在的为了有效的控制扬尘。如果你只盖表面,后边不盖,那起不到任何效果。这个问题我们下线以后安排专人到现场查看,如果确实存在这个问题,如果目前还没有整改,我们将采取停工措施。  
  • 主持人 : 所以我们线下要进行调查,如果依然维持现状,我们会对他们提出什么处罚?  
  • 武兆军 : 一个是停工整改。另外今年1月份,市政府办公厅发了一号文,就是关于建设扬尘治理的若干措施,这个措施里面明确了几个问题,一个是明确了扬尘治理标准;二是明确了参建各方的责任。参建各方的责任,首先强调建设单位的首要责任,施工单位的主体责任,监理单位的监理责任。我感觉到这个项目存在的问题,首先是建设单位的首要责任没有落实到位。  
  • 主持人 : 我们是仅靠老百姓的投诉做工作吗?还是我们可以把工作做的再往前一点?  
  • 武兆军 : 平时我们也组织专门队伍,对所有全市的工地进行督察巡查。因为目前全市总共有970个建筑工地,建筑面积7500万平方米。应该说点多面广量大,我们的监督人员你说每一个工地、每一天都转过,这可能很难实现。下一步在工作中进一步加大检查力度,不留死角,同时也发动全社会的力量,欢迎群众举报监督。如果发现这样的问题,及时给我们投诉。  
  • 主持人 : 我们看第二个问题,这一块属于高新区,您对旅游路旁的规划用地清楚吗?  
  • 高新区城管局 : 我是高新区大队办副主任,我姓郭。这是历史遗留问题,去年10月底管委会为了彻底解决渣土扬尘问题和安全隐患问题,要求我们高新区城管局以公开招投标的形式确定运输队伍,把旅游路以北20余处渣土规划没有责任主体、没有单位的进行清理。因为去年招完标就11月,又赶上雾霾天,转过年来赶上春节,所以没有启动。从今年3月初开始,陆续从开发区以北、涵源大街往南依次清运。这一块等我们按照市里的要求和标准将监控设备安上以后,这一块应该在5月初,这是我们渣土四标的。  
  • 主持人 : 这个地方有没有相关部门管理?  
  • 高新区城管局 : 因为前期我们开发区也存在一些职责不清的问题,上周这个问题也得到了我们管委会领导的高度重视,我们相关的街道办事处、国土规划建设局、高新控股等单位,对每个点、每处、每条路进行排查,我们画出了一张中心区的示意图,用颜色标明是哪个部门管理。这一块按照图上的标注,应该是国土规划建设局。现在国土局正在覆盖。
        我再说一下,这里还有两处,外面的石头是当时村民的一些石材,我们舜华路街道办事处现在也正在积极跟村里协调,找到它的责任人抓紧落实。  
  • 主持人 : 大概什么时候能看到整治的成效?我们记者下次再拍的时候就不是这样的。  
  • 高新区城管局 : 按照我们的渣土清理计划,今年12月底前把旅游路的渣土清理完毕。因为要赶上雨季,还有检查,反正我们尽快往前赶。  
  • 主持人 : 谢谢。接下来我们要让袁教授说两句,看了短片,听了各位领导的汇报,您做何感想?  
  • 袁曙光 : 这两个案例、两个方面,一个方面是建筑工地弄虚作假,欺骗检查人员,我们的检查人员就真被骗了,人家弄个宣传牌,把外边挡住,门口稍微覆盖一下,我们监管人员也就误以为他们都覆盖了。
          我现在想,是压根没有监管,还是监管不到位?大家都反思一下,如果你到工地里走一圈,刚才主任说我们不可能每天都去一趟,这个工地里的东西绝不是一天形成的,就是一个月、一个礼拜去一趟都能发现问题。如果我们走进这个工地,我们就能马上发现这个问题,大面积裸露黄土、大面积渣土随风飘扬,这不是简单的我们走不过来、人手少的问题,是关键我们基层的监管问题。刚才主任也说了,是属地管理,我们哪个区哪个办事处分管的同志,是不是真正的把工作落实下去了。我们是人民政府,我们是法治政府,我们是不是把这些事放在我们心里了。
          第二个,比如那个土山,两层楼高,我们这期节目很好,从源头管控,怎么形成的?现在我发现我们的行政部门有个很大的问题,等着违法结果产生以后,包括我们的拆违拆临,源头我们干什么?我们怎么监管的?当初违法建筑盖的时候我们没发现,违法建筑成了,甚至十几万、几十万老百姓把违法建筑盖起来了,我们再去强拆。王书记有个讲话,就是我们绝不能让这帮人流离失所,我们政府要兜底。但是如果我们政府的责任心再强一点,在源头抓起,一开始倒第一车、垒第一块砖的时候我们就制止,不会像今天我们的工作如此被动。
          如果这些问题解决不好,我想有可能造成恶性循环。我就说这些,谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢,把掌声送给袁教授。接下来我们来看看现场的观众对扬尘治理有什么问题要提问?  
  • 群众代表 : 我有个问题问一下武主任,今年年初济南市出台了史上最严的治尘令,请问作为市扬尘治理的主管部门,对建设施工单位有什么表彰和奖励的规定?  
  • 武兆军 : 是这样,为了鼓励参建各方治理扬尘的积极性,我们城乡建设主管部门专门出台了一个红黄黑牌的奖惩办法。就是突出好的,表扬先进,被评为红牌工地的有奖励,对评为黑牌工地的,我们要采取一定措施进行处罚。我们基本上设定的标准,我们采取平时深入工地力行检查进行打分,如果是95-100分的,我们奖励15万,90-95分的,奖励10万,这是红牌工地。黄牌工地是60-70分的,黑牌工地是60万以下的。我们对红牌工地,实行奖励,对黄牌工地是我们重点监管的,对黑牌工地,我们将采取停工整改,记录不良行为留底,甚至更严重的,将限制你招投标等等措施。  
  • 主持人 : 您刚才说到红黄黑牌,按照目前我们现在工作的范围,黄牌的建筑工地项目有多少?黑牌的有多少?分别占百分比是多少?  
  • 武兆军 : 这个办法是我们今年3月份刚刚制定出来的,现在正在评审过程中。结果应该到4月底出来。  
  • 主持人 : 谢谢您。我们请观众对城管局、公安交警支队有什么问题可以提问。  
  • 群众代表 : 我想问一下关于渣土车管理的问题。现在渣土车大部分都是晚上跑,噪音比较大,影响我们休息。问一下渣土车能不能让它白天跑?  
  • 段富勇 : 渣土车现在审批的路线和时间都是由我们交警审批,这也确实是个比较矛盾的问题。当时我们是考虑到对交通流的影响,所以白天禁止渣土车上路行驶。但是现在来看,确实我们也接到很多群众打电话投诉,影响群众夜间休息。
        针对这个情况,我们正在和相关部门积极协商,在主城区,特别是居民居住比较集中的区域,划定一定区域,这样让渣土车和施工工地白天施工,晚上停工。同时我们也限令在这儿施工的车辆只允许新型智能环保车施工,这样一是在管理上可能便于管理,也能够提高我们管理的效能。第二是减少对居民休息的影响。  
  • 主持人 : 我们会不会划定一个特定的路线,比如这个地方是居民小区比较多的地方,我们晚上绕道而行,有这样的路线吗?  
  • 段富勇 : 我们在划定的时候也是充分考虑这些,但是就像刚才说的,有一些工地本身就紧挨着居民小区。所以下一步在主城区划定一个区域,准许智能环保车白天施工,晚上禁止施工。比如定一个时段,早晨6-10点可以施工,晚上10点以后就不允许施工了。这样也同时会产生一个矛盾,就是白天车辆运输可能会对我们的交通,特别是济南市现在比较拥挤的交通产生一定影响。但是我想两者相比,群众的休息需求更重要。我们随后通过协商确定以后,也及时向社会公布。  
  • 主持人 : 谢谢您的回答,我们把掌声送给段支队。谢谢。下面我们继续请现场观众提问。  
  • 群众代表 : 主持人好,大家好,我想问一下关于工地扬尘问题。我们通常对裸露的土堆是用防尘网覆盖,但是它有使用寿命,这样不但造成浪费,也很容易形成二次污染。我想问一下有没有更好的防止扬尘的措施?  
  • 韩军 : 我简单回答一下,非常感谢这位观众对扬尘治理的关心。这个问题应该说我们市委王书记也非常关注,在3月14日召开的市委治霾会上,王书记讲到对裸露渣土覆盖的时候也强调,我们现在覆盖要求用高密度网进行覆盖,但这个覆盖确实是有一定寿命。王文涛书记在会上要求有关部门研究一下,这些网的使用寿命问题,它将来回收的问题,防止它出现二次污染。我想这个问题,应该是有关部门正在研究当中。
        目前扬尘除了覆盖之外,包括渣土场,我们还采取绿化、撒草种、撒水降尘,平常对临时堆积点,社会面要求的是覆盖和绿化,对固定的消纳场,我们有要求比较严格的降尘措施,有智能管控的19处,现在已经有13处安装了。智能管控、远程管控的喷淋等措施。  
  • 主持人 : 就是我们也在进行着一些有益的尝试。谢谢您的回答,我们也把掌声送给韩局长。我们场内互动先进行到这儿。导播告诉我场外观众热线已经打进来了,我们接听第一部12345热线,您好,您贵姓?  
  • 热线市民 : 我姓董。我反映一个问题,晚上从经十东路奥体这个地方,草山岭一直到凤凰路,我每天晚上要路过这里,由北往南,有时候走舜华南路,这地方有一些渣土车拉着石头掉在地下,而且落的还不少。而且这些石头它掉下来之后,清洁工也很难处理,因为清洁工都是一些年纪很大的人。  
  • 主持人 : 就是这些大卡车是没有经过覆盖的?  
  • 热线市民 : 有覆盖的,也有不覆盖的,而且他们不遵守交通规则,闯红灯现象非常严重。  
  • 段富勇 : 针对大货车特别是渣土车的一些严重违法行为,也就是我们市民所称的“疯狂的大货车”,我们前期也采取了一些整治,特别是今年的3月17日,我们市公安局专门召开了针对大货车、渣土车严重违法行为打击的动员会议。我们副市长、市公安局局长吴德生同志亲自任组长,要求同时成立五大班子作为保障。
          凤凰路,当时考虑到济南市是一个国境车辆、大货车通行的道路,特别是过黄河,避开主城区市区,凤凰路确实是一个大货车通道。第二是针对刚才说的违法行为,我们刚才说了,交警、特警联合执法,同时我们采取异地执法,针对一些车主司机盯梢抗法,我们到目前为止已经行政拘留15人。同时对于查过的涉及渣土车的,我们及时移交城管局的渣土办,涉及到超限超载、非法改装的,一律移交交通部门联合执法。应该说现在起到了一定的效果。  
  • 主持人 : 我们再请城管局的韩局长做一个回应,这些运输渣土的大车,您能确定它的来源吗?  
  • 韩军 : 从城管执法局的管理职能出发,我们现在主要是对渣土运输车辆,有一些目前在社会上包括前一段时间省公安厅的集中执法,包括我们最近媒体的关注,渣土车的问题有所反映,大货车的问题也都有所反映。特别是从我们不断的夜查发现,大货车,特别是一些拉散装物料、拉建筑材料的大货车,扬尘问题相对要严重一些。这一块从我们城管执法局的角度,我们也有管理职责,撒漏是我们要进行执法的,然后出现撒漏以后及时清理。但是目前对大货车如何进行源头治理,我们还需要和有关部门进一步的研究。  
  • 主持人 : 这是一个齐抓共管的过程,不仅仅是城管或者交警一个部门的问题。董先生,刚才两个部门的负责人也做了回应,也请您一直关注我们的节目,谢谢您打入热线。我们继续接听下一部热线电话,您好,您贵姓?  
  • 热线市民 : 我免贵姓宋。我想反映一下历城鲍山街道办事处这里,现在渣土车特别多,尤其是一到晚上,车跑的特别疯狂,因为这边也没有路灯,所以说安全隐患非常大。  
  • 主持人 : 也是涉及到渣土车的问题。鲍山因为那边有新东站的建设,所以晚上行驶的渣土车比较多。我们请城管局的韩局长做一个回应。  
  • 韩军 : 这位听众你好,非常感谢你对渣土运营管理的关注,您所反映的新东站渣土运输的过程,我们过去也已经关注到了,前期我们也和武主任一起到新东站建设工地,会同历城区的城管局同志一块,对他们的施工现场管理、渣土运输、建设单位、施工单位进行了研究。但是目前看,可能这位观众朋友反映出来的问题,还是影响到了我们居民的日常生活,影响到了安全。
          我们下一步将和历城城管一起,再进一步坐下来进行研究。和运输单位、运输企业共同按照我们文明施工的要求,提出工作的标准。
          同时我们也进一步对违法运输的行为加大处罚执法的力度。希望能够通过我们的共同努力,来使新东站片区的渣土运输能够改善。  
  • 主持人 : 宋先生,刚才韩局长也说了,会形成一个高压态势加大处罚力度。我们就拭目以待,看看在不久的将来,这个事情能不能有一个比较好的改善。我们继续来接听12345的热线电话,您好,您贵姓?  
  • 热线市民 : 您好,我姓王。玉华路在华山浮桥东郊往南,这是属于历城区,这个地方渣土车,还有拉石子的,撒漏非常严重。我每天都走这个地方,大车过去以后就和沙尘暴一样。下雨的时候这个地方的泥巴、存水也很严重。  
  • 历城区城管局 : 汪先生您好,我是历城城管局副局长,我姓常。刚才你说的问题,我也有所关注,玉华路由于华山片区的拆迁,以及华山北片区的拆迁,这条路年久失修,同时也是大型物料车过黄河浮桥的必经之路。你反映的问题,我们回去以后将和办事处配合,加大力度,同时对过往的渣土车、物料车,配合有关部门进行严查整治,争取把这个地方的环境卫生抓好。
          这个事情我们回去之后马上行动,把厂矿企业的门前卫生要求他们做好,同时我们也加大保洁力度。  
  • 主持人 : 咱们也给这位观众一个办理时限,大概什么时候我们能看到整治的成果?  
  • 历城区城管局 : 环卫工作的整治,我们下线以后就开始,路面的整治我们向有关部门反映,争取资金尽快整治。  
  • 主持人 : 王先生,您的问题我们也接收到了,您也把电话留在12345,会有城管部门的负责人和您联系,随时和您汇报工作进展的成果。也谢谢您打进热线,再见。接下来我们继续来看暗访短片。  
  • 主持人 : 短片看完了,短片中反映的问题,我们首先问一下济南市公安局交警支队的段支队长,刚才我们画面中所呈现出的那个情景,您之前见到过吗?  
  • 段富勇 : 刚才看到这个情景,确实作为交通管理部门,我们觉得非常惭愧,这说明我们在夜间管理上还存在很大的漏洞和缺陷,还有管控的薄弱环节。前期,就像刚才打电话的群众一样,也有群众对此进行反映,我们也加大了整治的力度,刚才从短片情况来看,有些是正规渣土车,有一些不正规的渣土车,这些渣土车按照我们济南市办公厅今年的一号文,也就是济南市建设工程扬尘污染治理若干措施的规定,所有建设工程渣土运输,必须使用经过城管局和交警部门核准的车辆进行运输,这说明在源头管理上,我们还存在很大的一些问题。下一步我们也要按照市局规定的、要求的问题得不到彻底整改、市民不满意,我们也绝不罢手,进一步加大整治的力度,力争使问题得到彻底解决。同时在处罚力度上,还要和其他部门加强联合,这方面我们市委市政府也做出了相应的规定和措施,明确了各个部门的职责。  
  • 主持人 : 您刚才说到了,这些运输渣土的卡车有一些是合规、在册的,有一些是不合法的,对这些不合法的,我们怎么样对他们进行制止?  
  • 段富勇 : 是这样的,交警和城管部门一个是审核,一个是路线和时间的审批,对于不合格的渣土车进工地施工,在源头上的职责不在交通管理部门,但对他们超限超载或非法改装,我们和交通部门有共同管理的责任,我们同时在查处的时候也加大联动,对一些非法改装,通过交通部门对它进行整改。  
  • 主持人 : 您刚才说到改装的问题,我们刚才看到大屏幕上有一些大卡车后面的灯相当亮,他们是不是出于想要躲避拍摄或者躲避交警部门的执法,进行的非法改装?  
  • 段富勇 : 对,现在我们也对这类车辆,只要是在路上查住,一个是要求现场摘除;第二,按照非法安装灯具予以进行处罚。  
  • 主持人 : 谢谢您的回应。您刚才说到了,可能我们在工作中,特别是在夜间执法中存在一定漏洞,所以才会有这样的现象出现。我们大概什么时候可以看到整治工作之后的一个成效?我们老百姓看到这样的现象会越来越少,我们什么时候能看到这个成果?  
  • 段富勇 : 近期我们的行动已经开始了,而且是多警种联动,第二是多部门联动。根据上级要求,我们再进一步加大力度,同时利用我们现有的科技设备,加强夜间的巡检,一旦发现及时派出警力进行打击。  
  • 主持人 : 我们现在有没有夜间值班的同志?我知道他们很辛苦,会不会有倒班的情况?  
  • 段富勇 : 我们有夜间大队,同时也有小分队,还有直属队,我们根据夜间的情况进行分工。现在有一些车主采取了一些反侦查的手段,像跟踪、盯梢、通风报信,一旦发现警车或民警,通知他们。车辆不驶出工地或者不再施工,对这种现象我们也进行了打击,目前已经行政拘留了15人,没收对讲机18部。  
  • 主持人 : 接下来我们要说一个正规渣土车的问题,短片中说舜泰北路的一家工地驶出的渣土车,它也是做了喷淋的冲洗,我们看到门口也有人检查。但是依然篷盖不严就上路,这个问题我们问一下韩局长,对这个问题您怎么看?  
  • 韩军 : 刚才短片里边,应该讲有几部车是我们正规的渣土车,一个是在龙洞隧道,和一个大货车并行,号牌也比较清晰,那个车应该讲比较规范。另外在东荷置业广场和黄金广场的渣土车,它从画面的情况来看,应该是没有按照我们平槽的要求,它也覆盖了,但是有超量装载的情况,盖的不是很严实。应该讲它不符合我们的要求,这说明我们确实在渣土运输环节,我的监管上还是有漏洞、有问题,也给我们提了一个醒。  
  • 主持人 : 下一步我们怎么样进一步工作?  
  • 韩军 : 刚才我也介绍了,近期我们开展了一个百日执法行动,它是联动的,配合交警部门主要检查渣土运输管理里边的一些违纪违规行为。同时市渣土办也要成立8个督导组,每天持续不断进行检查,对发现的问题,发现一个处理一个,同时倒查源头,对建设单位、施工工地、施工单位和承担运输的企业我们都要进行相应的处罚。我们对渣土运输企业有一个考核办法,发现出现一次这样的情况扣30分,对车辆停运一个月,车队扣满100分也要停业整顿。我们下一步将要把这些具体措施落实。  
  • 主持人 : 谢谢。针对刚才短片中所反映的问题,听了相关职能部门的回答,我们请教一下袁教授的看法。  
  • 袁曙光 : 3月份我看到一个新闻,看到这个新闻我很高兴,3月6日凌晨,我们山东济南市异地用警,从3个地市调了200余名交警,在两个小时就查了108辆违法车。这个数据说明什么?说明我们有大量违法的渣土车存在。
          3月6日离今天一个多月,我们异地调了200名警察就能查108辆,我们今天坐在这里,假如我们本地用警,能不能查108辆?2015年到2016年,我们因为渣土车,我这个数据可能不大准确,是241起,死了90人,伤了241人。在去年3月份,曾经3天三辆违法渣土车夺去了3人的生命。这是我来以前备的课。
          我们都是行政执法部门,我们这个片子看到了,肆无忌惮,横冲直闯,无视交通规则,超速、超载、闯红灯、改车型等等,应该说到了必须要整治、要加大力度打击的时候了。我个人认为,是不是我们也出一个规定,违法的成本太低。108辆,我觉得新闻媒体没有跟上,怎么处理,对这些司机有没有行政处罚,有没有罚款?但对其他违章的司机,我觉得应该有一个警示作用,就好象我们醉驾入刑一样,要严厉打击。
          第二方面,我想打击违法渣土车,光靠交警也不行,光靠我们城管也不行,现在我们三家部门,还有建委,建委管工地,城管管运输,交警管规则,交通法规。我们这三家,今天的题目叫源头,我觉得源头在工地,工地如果监管到位,不超载,冲刷干净、平槽以后才让你出工地。这是我的一个不成熟的设想,我们今天既然讲源头,咱就看源头,源头如何抓,源头抓好了,我们三个部门配合好了,有一个完善的工作机制,我想违法的渣土车是可以减少的。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢,把掌声送给袁教授,解决渣土车不是一个部门的,需要多个部门齐抓共管,包括新闻部门也要做好跟踪报道,我们来彻底治愈渣土车的横行顽疾,我们也期待着这一天。
          我们一起来看一下网友的提问,济南市政府网网友说,济南渣土车管理非常混乱,对扬尘贡献最大,相关部门可以看看工业南路铁路桥下、工业北路和凤凰路交叉口等路段。
          下面还有,我想反映几个问题:1、工业北路正在修高架,现在路上尘土飞扬,洒水车作业或下雨后,整条路都是泥;工业北路的山水水泥搅拌场,天天搅拌车飞奔,扬尘不断。2、有些开发商为了应付交房,一些基础设施不到位或补牢顾,破损重复修建,也是扬尘的一个重要来源。
          这是我们两位济南市政府网的网友给我们提出的问题,应该说是给我们提出了一个现象,韩局,您先回应一下。  
  • 韩军 : 还是渣土车的问题,我首先就第一个问题,我想给大家汇报一下,刚才袁教授也进行了很好的点评,确实我们现在渣土车的管理问题比较多,压力比较大,但是在这里,我也想给大家呼吁一下,澄清一下,对渣土车和大型货运散装物料车,它是有一定区别的。我们现在从刚才我说的,从城管执法的角度,主要还是对渣土车的管理,同时对散装物料车的撒漏进行处罚,是这样的一个职责界限的分工。
          从前期我们公安厅的异地执法,包括我们夜间的巡查,108部渣土车只有26辆,其余都是散装物料大型运输车辆,这26部从事渣土运输的车辆。  
  • 主持人 : 您说的散装物料车,到底应该由谁来管?  
  • 韩军 : 确实这个问题我们现在已经意识到了,我们需要和有关部门,我们现在都在互相沟通,包括刚才反映的龙鼎大道的问题,源头治理,龙鼎大道我们也需要从源头管理。因为我们知道,目前的石料是从哪儿供应出来的,而且我们对这个工地,应该是按照渣土管理的要求达到标准,需要加强现场监管,通过现场监管,虽然它拉的是石料,但是也要按照渣土篷盖、平槽、清洗上路的要求,让它达到这个要求才能上路。
          但是对于现在,包括很多大型散装物料车,很多是过境车辆,有很多车辆运输的散装物料,可能是在有些石料矿、有各种源头,它不一定是在我们的渣土工地产生的。这个问题已经引起了我们相关部门的重视。  
  • 主持人 : 我们能做点什么工作?  
  • 韩军 : 我们现在对于像龙鼎大道这样的情况,我们已经开始了夜间的加大巡查力度,保证他们从渣土工地产生的石料,首先达到标准才能出场。应该是前天,我们市渣土办和市城管执法局已经和龙鼎大道二环南路隧道工程施工单位进行了座谈,对他们提出了要求。同时我想还要对他们的车辆在运行过程中有没有合理的手续,这些情况我们也会同交警等相关部门共同进行治理。  
  • 主持人 : 刚才的问题中,也涉及到一些建筑工地,武主任,作为建委我们能做一些什么工作?  
  • 武兆军 : 刚才这位网友提出开发商应付交房的事,我想这个问题,单体楼盖好以后,要经过我们的验收,整个小区完工以后,还要经过综合验收。不是开发商想随便交房就交房的。但是他提出在项目后期,市政配套和园林绿化的时候,工地现场扬尘比较严重,这确实是存在的。我们现在已经意识到这个问题,因为整个项目有两头,一个是基础开发点,另外一个就是市政配套和园林绿化,有这两头对扬尘相对影响比较严重,其实中间主体的时候会相对好一些。
          下一步,我们也进一步把这个事砸在施工单位和建设单位身上,因为你搞总包,前期总包不负责,后期园林绿化总包也不负责。所以我们明确建设单位所有人责任。刚才袁教授也讲了,我们马上又开展百日集中整治活动,一直到7月31日,在这个百日提升活动中,我们将采取比以前更严厉的措施、更具体的办法,包括开发商在扬尘方面做的不好,我有惩罚措施等等,使问题得到源头上的根本解决。  
  • 主持人 : 谢谢,我们把掌声送给韩局长、武主任。
          接下来我们看看无线济南手机台的网友发来的问题,他说历城区郭店街道S102南,鲍德炉料公司大门正对面有一座巨型渣土山,没有任何覆盖。而且从早到晚一直有大车来回运送渣土,渣土车野蛮驾驶,也没有热河覆盖。请问历城区什么时候可以处理这个问题?  
  • 历城区城管局 : 这位网友提出的问题,我回去马上落实,因为我们历城区刚刚把全区74座临时渣土点摸了一遍,已经形成报表报到局里。这个现象如果存在,我们马上采取措施,对违规运输渣土车辆处罚。  
  • 主持人 : 这个问题我们之前发现过吗?  
  • 历城区城管局 : 在我们排查范围内。因为渣土处理涉及巨额经费问题,我们5000方以下的渣土处理,时间节点是5月1号,如果是大于5000方,我们还要向区政府争取资金。  
  • 主持人 : 谢谢您的回应,总之我们会争取老日解决。
          我们来看第二个,济南市兴隆街道办事处涝坡村农贸市场内被乱倒渣土,造成村民无法赶集,并且旁边建有多处违章建筑,地面已经被挖空非常危险,希望能够处理。韩局,您对这个情况回应一下。  
  • 韩军 : 这个情况我们下线之后马上安排,和相关区现场排查。  
  • 市中区城管局 : 这个问题是第一次反映,他现在有个什么问题,从渣土管理方面,盲点在哪里,就是老百姓自己承包的地,他可以收土,这一块是我们的盲点。就是对你收土,我们没有制约的方式方法。也想通过这个问题来呼吁一下,对收土的方面,我有地我可以随便收土来挣钱。只有对倒渣土的有一定处罚。
          这个问题我们下线以后也去调查,同时该清理、覆盖的进行清理、覆盖,但是对源头的问题,在此我想提醒各个部门咱一块共同探讨一下,甚至是立法部门。  
  • 主持人 : 谢谢您的建议,我们把掌声送给这位负责人。谢谢。
          我们下面来看一下天下泉城客户端上的网友提来的问题,他说我是住在槐荫区新世界阳光花园东区,在小区北门西临,经六路南侧有片废墟渣土裸露,垃圾遍地,还经常伴有散养鸡声狗叫声,旁边还是幼儿园,严重影响了孩子上课和小区居民生活,更影响市容市貌。已经多次反映给12345了,希望有关领导能尽快给出切实可行的解决办法。  
  • 槐荫区城管局 : 我是槐荫区城管局城管执法局,我想下线之后和我的同事接近到现场去,了解一下具体情况。关于渣土,我们首先覆盖,如果量少,我们和街道办事处及时清理。对垃圾遍地这个问题下线之后我们马上解决。  
  • 主持人 : 谢谢您的承诺,我们工作人员会对此进行跟踪报道。
          我们继续看下一个问题,历下区经十路燕山立交桥下至名士豪庭路段,每天车流量超大,大车、公交车经过时产生的道路扬尘污染非常严重,对空气质量污染指数的贡献太巨大了。请历下区城管局能不能加大刷地除尘的力度,切实做好大气污染防治工作?  
  • 历下区城管局 : 下线之后我和环卫所对该路段加大洒水和降尘力度和频次。  
  • 主持人 : 谢谢您,把工作做到实处。
          和网友的互动就到这儿,接下来到了现场的问政代表行使您手中权力的时间了,请针对今天上镜三位嘉宾的表现,拿起您手中的表决器,打出您心目当中的分数。  
  • 主持人 : 接下来我们一起关注一下现场的市民代表打出的分数!一起来看大屏幕,济南市城乡建委得分91.70分,济南市城管局得分95.67分,济南市交警支队得分91.73分。谢谢,掌声送给我们的现场问政代表,各位辛苦了谢谢。  
  • 主持人 : 针对现场以及电视机前的朋友所提出的问题,三位嘉宾都进行了回应,最后请三位上镜嘉宾做了一句话回应。首先有请武主任。  
  • 武兆军 : 守卫蓝天,铁腕治霾。  
  • 韩军 : 渣土运输管理一般都在夜间,在这里我也向各位观众做一个星空下的承诺,我们一定按照市委精准治霾的要求,以问题为导向,以更高的标准和境界,以更强的事业心和责任,抓好渣土运输监管工作,为泉城天蓝气清做出我们的贡献。谢谢。  
  • 段富勇 : 齐心协力,全心全意,形成高压态势,让违法的大货车、渣土车不敢上路,上路的大货车、渣土车不敢违法。  
  • 主持人 : 谢谢段支队,把掌声送给他。感谢三位领导的表态发言,在今天节目的最后,我们有请本场节目的点评嘉宾:山东省政府法律顾问专家库专家、济南大学政法学院教授袁曙光,对今天的节目做总体点评。有请袁教授。  
  • 袁曙光 : 渣土清运管理是一项艰巨的工作,只有开始没有结束,只有高潮没有的低潮,只有前行没有后退。我们要有长期作战的思想,要克服一阵风现象,要长期抓、抓经常、反复抓、抓反复。我们要整治不放松、严查不动摇,一定要齐心协力,把我们济南市的城市建设、经济建设搞好,给我们百姓一个干净、舒适、宜人的生活和工作环境。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢,把掌声送给袁教授。
          亲爱的朋友们,由于时间原因,本期“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目到这里就要和您说再见了,关于节目中提到的问题,我们济南电视台新闻节目将进行跟踪报道,市委、市政府督查室将督办解决,市纪委对不作为、乱作为、推诿扯皮等问题将实施问责。观众朋友,我们下周同一时间再见!  
  网友问题区   提问  
  • 【 游客 】 济南渣土车管理非常混乱,对扬尘贡献最大,相关部门可以看看工业南路铁路桥下、工业北路和凤凰路交叉口等路段。 ( 04-18 09:45 )
  • 【 游客 】 我想反映几个问题:1、工业北路正在修高架,现在路上尘土飞扬,洒水车作业或者下雨后,整条路全是泥;工业北路的山水水泥搅拌场(祥泰城西侧),天天搅拌车飞奔,扬尘不断。2、有些开发商为了应付交房,一些基础设施不到位或不牢固,破损重复修建,也是扬尘的一个重要来源。 ( 04-18 09:30 )
  • 【 游客 】 历城区郭店街道S102南,鲍德炉料公司大门正对面有一座巨型渣土山,没有任何覆盖,而且从早到晚一直有大车来回运送渣土,渣土车野蛮驾驶,也没有任何覆盖。请问历城区政府什么时候可以处理这个问题? ( 04-18 09:27 )
  • 【 游客 】 济南市兴隆街道办事处涝坡村农贸市场内被乱倒渣土,造成村民无法赶集,并且旁边建有多处违章建筑,地面已被挖空非常危险,希望政府能够处理。 ( 04-18 09:23 )
  • 【 游客 】 本人在国外看见渣土外运情况,类似国内的保温车,一点土也撒不出来。而济南市渣土车都堆出个尖来,吹一路撒一路。建议在车厢顶上加个卷帘,必须拉上卷帘才能上路,严谨超出车厢高度。 ( 04-17 20:05 )
  • 【 游客 】 历下区经十路燕山立交桥下至名士豪庭路段,每天车辆经过产生的道路扬尘非常严重,对我市空气质量污染指数的贡献太大了,请历下区城管局切实做好大气污染防治工作。 ( 04-17 16:15 )
  • 【 于老师 】 工业南路义和庄北侧站牌处,公交车道扬尘严重,每当公交车过去尘土飞扬。 ( 04-17 14:19 )