12月24日上午10点到12点,市发改委、市经信委、市科技局、市商务局、市金融办、市投资促进局等单位“一把手”将做客大型问政直播节目《作风监督面对面》,就我市经济发展方面的问题与市民对话交流、接受监督。欢迎观众朋友积极参与,反映问题、提供线索,届时收看!

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  • 现场嘉宾为六家单位负责人问政表现打分
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  • 济南政府网网友问题
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  • 参与现场的热心市民
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  • 参与现场的市领导及相关区县负责人
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经济发展:济南如何实现弯道超车?
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  • 主持人 : 现场以及电视机前的观众朋友大家好,欢迎收看正在直播的大型电视问政节目“直面问题 践行承诺”《作风监督面对面》,我是海沫。
          为深入贯彻落实党的十九大精神,推进“打造四个中心 建设现代泉城”中心任务落实,抓好五项重点工作,打好三大攻坚战,电视问政从11月26号开始连续五周进行电视问政直播。直播开始以来,市纪委对前三期直播电视问政曝光的问题进行调查处理,27条问题线索已经调查处理完毕,共对12人进行诫勉谈话,11人进行通报批评,6人进行批评教育,5人进行约谈,责令3个党支部作成书面检查并切实整改。市纪委对第四期“脱贫攻坚”主题直播电视问政曝光的问题进行了梳理,对于9条问题线索进行转办,目前正在调查处理中,下一步将加大问责力度。
           为了方便群众参与我市党风廉政建设、提供举报线索,欢迎大家关注“泉城清风”微信公众号、下载“泉城清风”手机客户端或登录济南市纪委监察局网站参与监督,市纪委将优先受理,优先办理,优先反馈。
          今天是第五期问政直播,我们问政的主题是:“经济发展:济南如何实现弯道超车?”我们将围绕我市“四个中心”重点工作,在招商引资、项目审批、工程建设,以及市民的“早餐工程”、“菜篮子工程”等民生热点问题进行问政。
          在我们节目直播的同时,济南政府网和济南网络广播电视台、无线济南、天下泉城新闻客户端也将同步进行视频直播和图文直播。同时,我们还开通了场外投票,我们的投票时间是节目开始至今晚12点。欢迎大家扫描屏幕下方的二维码参与节目,也欢迎大家拨打热线电话12345或者新闻热线82958080反映问题。
          接下来为大家介绍一下本期节目的上镜嘉宾:
      济南市发改委副主任谢堃,欢迎您!
      济南市经济和信息化委员会副主任王明波,欢迎您!
      济南市科技局党组成员、市创新办副主任贾文涛,欢迎您!
      济南市商务局副局长张娟,欢迎您!
      济南市金融办副主任李洪伟,欢迎您!
      济南市投资促进局副局长党文庆,欢迎您!
           
  • 主持人 :     坐在六位上镜嘉宾对面的有党代表、人大代表、政协委员、市纪委特邀监察员、市民寻访团、企业和市民代表,欢迎大家。在节目的最后,他们将根据今天上镜嘉宾的表现,通过手中的表决器打出他们心目中的分数。
          今天我们邀请到的点评嘉宾是:
      山东省委党校副校长孙黎海教授,欢迎您!
      山东大学社会组织与社会治理研究中心主任于萍教授,欢迎您!
          另外,在我们演播室还设有市编办和市法制办专席,他们将从行政法律、法规的角度界定和厘清部门职责,避免责任不明和推诿扯皮的现象发生。
          出席今天活动的市领导有:
      市委常委、统战部长王拥华,欢迎您!
      市人大常委会副主任巩宪群,欢迎您!
      市政协副主席段青英,欢迎您!
          此外还有市民主评议工作领导小组成员、相关区县和市直部门的负责人,以及各位新闻界的朋友们,欢迎大家!
          下面,首先有请济南市发改委谢堃副主任就全市经济发展情况作2分钟的阐述发言,有请谢主任。  
  • 谢堃 : 一年有势头,两年有看头,三年有突破,今年是“打造四个中心 建设现代泉城”有看头的一年,在这一年里,大家撸起袖子加油干,济南发展亮点纷呈。首先我们拿到了2000年以来最好的经济发展的成绩单,从三季度在全省的排名看,地区生产总值的增速我们排到第五,是山东经济大市里增长最快的,规模以上工业增加值增速排第四位,是多年来想都不敢想的。一般公共预算收入排第二位,钱袋子更鼓了,固定资产投资增速高居全省榜首,城市发展后劲更足了。
          其次,我们城市的空间布局和功能形态进一步优化,城市骨架加快拉伸,产业纵深得到大幅度拓展。东边CBD正在勾勒新的城市天际线,北边新旧动能转换先行区正在开启北跨新征程,西边济南国际医学中心正在拉开建设序幕,高新区则是五片连动,加快发展。我们这座城市拥有了更强大的产业承载力。
          第三,发展给人民带来了更多实惠。城乡居民收入增速上去了,民生保障更加健全,全国文明城市成功创建,三大攻坚战捷报频传,让每一个生活在其中的济南人都得到了实实在在的收益。2016年,我们人口净流入率在全省17市高居榜首,越来越多人选择留在济南生活和工作。
          今年有了看头,明年就更有奔头,明年岁末我们一定会交上一个更加亮丽的成绩单。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢谢主任的阐述,应该说近年来在全市人民“打造四个中心 建设现代泉城”工作中,取得了显著的成绩。尤其是过去一年,济南经济大发展、环境大改善、交通大提速、城市大变化,成效有目共睹。那么在当前的经济工作当中还有哪些需要完善和努力的地方?接下来就让我们直面问题,首先来看第一个问题短片。  
  • 主持人 : 短片看完了,按照全市工作务虚会上提出的“1+454”工作体系要求,无论是打造四个中心还是开展新旧动能转换先行区建设,携河发展都成了今后经济工作的重点,接下来我们和发改委谢主任交流一下,短片中黄河北物流企业反映货运车辆过黄河收费,影响企业效益和物流中心建设的问题,下一步有没有解决的办法?济阳黄河大桥和建邦黄河大桥什么时候能够取消对大货车的收费呢?  
  • 谢堃 : 我来回答一下这个问题。大家都知道,去年全国“两会”之后也就是在3月16号,济南市宣布放开三座黄河的桥桥梁对7座及以下小客车的收费,这在全国当时是一个引爆的新闻。今年也就是说到明年,我们黄河大桥已经停止了收费。另外两座,建邦和济阳黄河大桥将会以政府购买服务的形式,继续支持7座及以下的小客车通行免费。
          关于货车收费问题,相对来说要复杂一些,其实在去年就曾经探讨过轻型的厢式货车过河免费的问题。也是因为考虑货运这一块存在三个比较大的影响,第一个是对城市的交通流量的导入问题,也就是说如果放开收费,可能市区这一块货车或者大货车的通行量有所增加;第二,如果黄河大桥过河免费,会对载重车的通过造成一些诱导,对桥梁的安全也会有一些影响。第三,考虑重型货车如果在市区穿行,也是它的尾气排放质量相对差一些。另外货车的类型、种类非常多,有大货车、小货车各种情况,所以基于这些考虑,对货车过黄河免费,目前还在一个研究的阶段。现在这项工作已经由交通运输委牵头,在继续研究、继续推进。  
  • 主持人 : 也就是说目前来讲,并不具备这两座黄河大桥取消对大货车收费的条件,还正在研究的阶段。  
  • 谢堃 : 是这样的。  
  • 主持人 : 谢谢谢主任的介绍。接下来我们和经信委的王主任交流一下,在目前的状况之下,我们能做点什么,帮助这些物流企业渡过暂时的难关?  
  • 王明波 : 刚才片中确实看到,过桥费的问题对物流企业的发展造成瓶颈,也受到一定制约。但是目前来看,关于货车过桥费的问题仍然处在一个调研阶段。在这个期间,我们给一些物流园区,包括当地的政府主管部门采取了一些其他方式的补助,刚才片中大家看到了,在场地租赁费等方面提供一些帮助,让企业尽可能的降低物流成本。
          下一步,我们想会同相关部门,对未来正在要建设的三桥一隧这项工作做好前期调研,充分考虑到济南市打造区域物流任务如何配套一些相应的优惠政策。  
  • 主持人 : 同时短片中有物流企业提出了公铁联运的问题,公铁联运可以有效降低成本,但是我们知道,如果单个企业和铁路部门沟通是存在一定困难的,有没有可能我们经信委作为一个总的牵头部门,使公铁联运能够更好为物流企业服务?  
  • 王明波 : 这方面的工作,我们也正在调研,和其他部门正在沟通协调中。下一步,首先在公铁联运上做一个突破,争取在多市联运方面打造一个示范,这样的话,彻底在一些部门的协同领域做好文章,切实把物流成本降下来。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢王主任的解答。
          刚才短片还介绍了总部位于济南高新区的浪潮集团,为打造以济南为核心的网络通信产业生态链,建设国内领先的网络通信产业集聚区急需解决的问题。接下来我们和投资促进局的党局长交流一下。在高科技企业的招商引资方面,我们有哪些优惠的政策?  
  • 党文庆 : 高科技招商引资方面,应该是说有三个方面的政策,政策体系是市和县两级,市这一块主要是以产业为主的政策,县区主要是以县区经济特点为主的,这是两个方面,第三是是在高科技这一块,有公共服务平台和公共技术服务平台的支持政策,同时还嫁接了我们的人才政策。  
  • 主持人 : 济南科技局作为科创中心的牵头单位,您怎么看这个问题?贾主任。  
  • 贾文涛 : 科技企业的发展离不开人才,离不开成果转化,更离不开金融支持。说到底,是一个创新生态体系的打造和建设问题。建设我们区域性科创中心的建设需要着重解决的问题。今年以来,我们围绕着科技企业的发展,在三个方面做出了一些尝试,第一是出台政策补短板,我们今年出台了区域性科创中心建设若干政策,围绕着济南市在创新生态方面的短板,比如说技术交易不活跃、高端机构不够多,这方面我们出台了政策进行引导,取得了很好的效果。
          第二,我们浪潮集团同志提出的要打造一个平台,打造以科技金融和成果转化为一体的全链条服务平台,这一点我们和济南市科技局、历下区政府联手打造了科技金融大厦,这个大厦的特点就是将科技金融平台和科技成果转化平台一体化打造,我们集聚了涉及科技成果转化全链条的7大类40余家机构入住大厦,初步形成了一个支持科技成果转化的生态体系。
          第三,片中提出的要有国际化的视野,走出去引人才、引项目,这一点我们济南市科技局也全力推动科技走出去战略,在全球布局。今年截止到目前我们已经建立了3家科技企业孵化器,包括浪潮也在美国硅谷设立了科技孵化器。我们鼓励支持20家企业在海外建立研发机构,让这些企业到世界科技最发达的前沿去对接技术、对接人才。  
  • 主持人 : 谢谢贾主任的介绍,刚才短片中还提到了人工智能欧美国际人才高材的问题,关于人才方面的问题,我们要和人社局的相关负责人交流一下。  
  • 市人社局 : 我是济南市人才服务局副局长,我姓蓝。很高兴在这个片中和这个企业交流人才工作方面的问题,第一点就是关于我市人才方面进行一些交流,2009年我们推出了5150的引进高层次人才的项目,我们济南市准备用五年的时间引进150名高端人才助力我们的发展。2012年我们又推出了5150引才的倍增计划,特别是今年,我们济南市又出台了人才新政30条,助力人才的引进和发展。特别是对落户济南,要留才。
          截至目前,我们5150人才已引进500多人在我市的新旧动能转换方面靠科技驱动引领我们经济发展过程中起到了巨大的推动作用,这是对这位企业负责人交流的第一点。
          第二点,这个企业既然说人才引进有困境,我们是这样考虑。我们认为任何单位引才,特别是留才,都存在有共性的问题和特殊的问题。这样我们下了节目之后,我们跟企业进行一下沟通,确定一个时间,我们派人上单位去做一个调研了解,看看它的症结主要在哪里。济南人才服务局是人社局的一个组成部分,我们人社局还有外专局、留学人员办公室,我们还有省级人社部门和市级人社部门的办公室,都有这方面的沟通渠道,下一步我们跟这个企业沟通以后,找准问题的症结,共同制定一些解决的办法。谢谢主持人。  
  • 主持人 : 谢谢蓝局长的回答,您请坐,也谢谢刚才所有回答问题的嘉宾,我们把掌声送给刚才回答问题的嘉宾们,谢谢他们。
          对于短片反映的问题,结合各位嘉宾的回答,于教授,谈谈您的看法。  
  • 于萍 : 刚才片子当中反映的问题,实际上就是我们看到济南未来发展当中我们遇到的这个问题,这个问题我们的一个立足点在哪里?刚才片子讲到,济南市的跨黄河发展,出现了一些像物流企业以及高端制造业这样一大批企业的聚集。我们刚才讲到浪潮的时候,以及刚才各位领导在谈到我们济南市发展的时候,提到一个词,我关注到叫“产业聚集区”。所以由“产业聚集”到“产业聚集区”这样的一种建设,它不仅仅是我们产业的集中化,而且是我们围绕着产业的这样一种发展的链条而构建的一种像科技局的贾主任讲的,一种生态环境的打造。所以这种打造,它不仅仅是产业的上下游,而且是围绕着企业发展当中的一些我们政府的配套的政策,以及围绕企业发展的一些服务和行业组织的一种发展。所以这种生态环境的打造,刚才我们主要聚焦在企业如何发展,我们政府应该如何加以支持这个层面,其实在这种生态环境的打造当中,我认为首先一点是我们企业、政府和其他的相关的一些部门或者是一些组织,如何定位的问题。企业如何定位,我们政府在相关产业政策、在相关的我们讲的行政的审批等等一系列配套服务上如何提供更好、更高效、更优质的服务。刚才片中讲到,这种人才的引进,刚才人社的领导也讲,我们人社部门对高端人才引进的一些政策。但是我想了,高端人才引进的政策要落地,人要在这个地方生存下来,就像生活,它需要的是什么?不仅仅是你的政策,而且还需要我们生活的这个环境它是否便利、我们的这样一种环境是否和谐和优美。这就提出我们打造这种聚集产业区,要有一个产城建设的思路,其实刚才我们有关领导已经提出来,就是说吸引人才,我们高端的或者集聚区的建设,首先要有人才。人才的引进不能停留在仅仅是政策上,而且还要有一种环境。我们的企业,刚才讲到,物流企业这样的一种发展,那企业的定位除了要求我们政府能够给予政策引领之外,企业如何在提升管理质量、降低企业运作成本,在提供优质服务、提升市场竞争力上应该下工夫。
          我们一些社会的配套的服务机构、行业的专门的配套机构,你如何能够在我们济南这种产业聚集区的打造当中,能够在这种上下游的链条当中提供优质的服务,来使得你在市场上有一席之地,这是一个机遇,也是一种挑战。所以我想说的,只有我们这样一种多部门、多行业的合力,才能够使我们济南的一种经济发展繁荣的态势能够有一个可持续发展的情况出现。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢,感谢于教授的点评,接下来让我们继续直面问题,再来看下一个问题短片。  
  • 主持人 : 短片看完了,我们先来说说市民反映比较强烈的早餐点和肉菜店的问题。据我们了解,商务部网站6月份公布的中国便利店景气指数报告中,介绍了2016年“城市便利店发展指数”重点调查的36个省会城市、直辖市等大中城市的城市便利店发展指数,济南市平均每19469人才拥有一家便利店。看到这组数据,我们想问问商务局张娟副局长,您的感受是什么?  
  • 张娟 : 首先感谢广大市民对商务局工作的关心、关注、参与和给我们这么好的建议。像买早餐、买菜,都是和老百姓的生活息息相关。商务局一直把这些工作放在心上,抓在手上,但是确实还有一些做的不到的地方。
          短片中反映的这几个问题,我觉得主要是两个,一个是因为商业网点建设不足,造成的老百姓买菜难、买早餐难,第二就是因为拆违拆临以后,便民商业服务设施后续要继续解决的问题。
          随着城市管理、环境保护,保护食品安全相关规定的不断完善,以及要求的不断提高,我们的很多餐饮企业,包括早餐店也确实出现了选址难、租金高的问题,刚才片中提到的金德利和超意兴也是我们放心早餐工程承建企业的两个龙头企业。他们在今年的拆违拆临工作中,很多店因为违建和临建拆除了不少,所以他们选址可能遇到的困难比别的企业更明显。
          为了解决相关企业在早餐点或者肉菜店选址难的问题我们主要做了三个方面工作,第一是要继续加大对商贸龙头企业的支持,一是包括我们做早餐的早餐工程承建企业,另一个,还有一些便民超市、放心肉菜店、互联网+便利店的一些流通企业,我们从政策上进行了资金扶持。第二是根据济南市政府出台的一些新的政策,确保在新建小区一些便民商业设施的网点规划,要按照它的网点规划用途建设使用。第三就是我们规划先行,从龙头、从源头解决这个问题。所以济南市围绕济南现在提出的15分钟社区生活圈,我们现在要着力打造济南市商务系统的15分钟便民商圈,这个商圈里除了有我们的早餐、便利店,还要再附加上家政、改衣服、洗衣服以及维修的职能,明年我们会选择比较合适的社区开展先行试点。
          刚才还提到中海社区和其他的,实际上也非常巧,因为中海社区也是我们12345热线里反映非常集中的一个问题,这个工作是我们和区商务局也做了大量的工作,因为我正好也分管这项工作,对相关工作比较熟。当时中海社区建成以后有两个菜市场,但是因为很多原因没有正常使用,所以前期我们的工作重点,就是增加了一些互联网+便利店、便民肉菜店、早餐车,通过这些方式先满足群众的基本需求,但实际上还没有解决根本问题。现在我们两个菜市场,经过市区两级商务局,特别是街道办事处的配合和支持,我们与承建企业以及运营商也做了一些初步的沟通。对一些具体的工作时间流程,请我们李处长介绍一下。  
  • 市商务局 : 大家上,中海社区便民肉菜场的问题,不仅是当地居民关心关注的问题,也是我们今年菜市场建设的重点工作,告诉大家一个好消息,经过前期的不断的工作推动和联动,菜市场的建设已经有了实质性进展。在中海社区比较靠南端的地方B3地块,现在菜市场的主体已经完工,运营商已经确定,内部的招商和设计正在同步进行。菜市场的面积是2300多平米、主营蔬菜和生鲜副食。菜市场建成后,将极大的方便居民购物、买菜的生活需求。
          同时在中海社区还有一处菜市场,大体位置在A5地块,也就是社区中间段的部分,这个菜市场预计在明年上半年能开工营业。B3的菜市场是预计在2018年一季度能开业。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢,这是关于中海国际社区,刚才短片中提到的。同时短片中还涉及到其他两个片区,经一纬五路、舜耕路附近,关于这个情况,张局长您了解吗?  
  • 张娟 : 我看了短片,领秀城有商业街,包括金德利、超意兴都已经入住。我们前期已经做过了解,超意兴应该很快就入住,具体时间我要会后再做一个了解。
          我们济南商务局今年主导了一个便民餐车进社区项目,这个项目主要是针对现在还不方便或者还没有马上找到菜市场或者肉菜店的社区,我们布置的便民餐车,但是它有具体的要求,必须在社区内经营不能占道经营,第二是由企业统一管理。发祥巷一号是在槐荫区,具体情况请槐荫区商务局的领导做一个介绍。  
  • 市商务局 : 主持人好,我是槐荫商务局副书记,我姓薛。我们拆违拆临以来,建设了便民服务设施。这个地方金德利已经选址装修了,他们现在选的是296平方米,1月中旬开业。  
  • 主持人 : 也就是说金德利开业之后,可以覆盖到经纬家园和发祥巷这两个居民聚集区。好的。  
  • 主持人 : 针对刚才短片中涉及的这些地区居民的买菜和吃早饭的问题,我们新闻频道的相关节目也会继续追踪报道。
          接下来我们再来关注一下短片中反映的和市级的重点项目有关的问题,请问谢主任,短片中也介绍了,我市今年240个重点项目截至目前绝大多数都已经开工建设,对于没有开工的项目咱们下一步将会如何协调加快项目的进展?  
  • 谢堃 : 我来回答一下。今年240个重点建设项目也创了历史之最,包括总投资规模8885亿元。年度投资计划是2189亿元,到今年现在我们实际已经完成了2312亿元,也就是说已经超额0.6个百分点。
          既然这么多项目,可能个别项目有些客观原因会有一些掉队的现象,刚才短片中一共提到4个项目,这些项目的情况都是有一些客观原因。比如刚才短片中提到的国熙台项目,我们据前一阵日常调度显示,主要是中建八局和市中心医院联合建设的项目,目前这个项目存在三个不确定,一个是双方在合作模式上还没有最终确定,第二是规划方案没有最终确定,第三是拆迁方案也没有定下来这就导致这个项目到现在为止还没有开工建设。
          针对这种情况,发改委还是要发挥重点项目建设牵头部门的职能,积极协调推进,协调各个主体,坐下来一块研究解决问题,争取把这个重点项目向前推进。  
  • 主持人 : 谢谢谢主任的承诺。刚才谢主任也提到了国熙台健康产业合作项目,这个项目是中心医院和中建八局合建的,它卫计委在这里面承担了什么角色?  
  • 市卫计委 : 我是卫计委发展规划处,我姓刘。对这个项目,刚才发改委谢主任也介绍了,其实它的原因就是这三方面,导致现在这个重点项目没有开工建设。作为主管部门,我们下一步一个是跟历下区政府这边要对接一下,涉及征地拆迁的问题。第二我们要继续督导市中心医院和中建八局的合作,对合作项目的方式,包括规划设计这一块,我们也进一步加强促进、督导。目前我们了解的情况就这些。  
  • 主持人 : 谢谢刘处长的承诺,您请坐。接下来针对刚才短片反映的问题,我们听听点评嘉宾孙教授的看法。  
  • 孙黎海 : 刚才听到有关问题的分析,我个人感觉到心里比较矛盾,为什么这么讲?从咱们大家的回答来看,你冷静的考虑考虑,咱们每个部门的工作确实做的比较到位,包括商务局、发改委,情况很熟、思路很清楚。但是为什么在这样的情况下我们的问题依然存在?刚才张娟局长说了一条关于规划先行的问题,我认为很多问题带来的前置性的隐患。因为我们的规划不够完善或者不够详尽,所以给我们的后续工作带来许许多多的麻烦。比如商业网点的问题,假如在规划的过程中没有完成或者没有达标,你以后再补充就可能很难很难。
          所以第一个,规划要到位,第二,在执行的过程中能不能确保规划落到实处。这可能是我们整体上要考虑的问题。在这一点上,我们现在还有不少问题。当然不仅是济南,全国各地这是一个存在的普遍的问题。在规划的过程中考虑的不周全,必然有一些缺项和漏项,最后的结果必然会导致连锁反应,从而为我们后续的工作带来更大压力。所以这是我们首先要考虑的问题。
          第二个问题,关于职责明晰问题。刚才小片里很多内容,很多东西客观来说一问是我们政府各个部门的原因,比如发祥巷谈到一个商务宾馆,这一个宾馆1000多住宿的客人或者工作的职工,居然没有一个食堂。请问对你这个单位,你搞宾馆的过程中你有没有考虑到入住的客人的生活方便不方便?他把问题甩给了政府、社会。
          另外大家反复提到中海国际,我记得我做嘉宾时候就碰到三次还是两次,有一次是因为幼儿园的问题,一次是小学的问题,这次又是因为配套设施问题。作为开发商,你有没有承担你应尽的责任和义务?甚至你有没有相关的配套东西?假如作为一个企业你应该承担的责任不承担,你完全为了利益发展为第一位,本来你自身承担的,或者你自身提供有效的、前置的服务场所的问题你都没有解决,进而把这些问题推给社会和政府,这显然也是不负责任的。
          随着责任的明晰,我们下一步还要在这方面做文章。就我们政府来讲,我们有些事情可以做,有些事情不可以做。因为2013年我们全面深化改革里提的很明白,在资源配置上,我们要让市场发挥决定性作用,政府更好的发挥作用。所以政府包打天下的情况已经一去不复返了。在这种情况下,我们每个市场主体必须要监督它,让它发挥它应有的作用,不能让它有缺项,在这一点上我们还需要做文章。  
  • 孙黎海 : 最后一点,我们的服务多样。服务多样是什么概念?既然我们现在已经有问题了,现在在追究责任的同时,最关键的问题要考虑怎么样化解这个问题。所以在服务多样方面,我们还要进一步的改变我们的观念。比如我们的政府购买服务,再比如我们的服务多样化,比如刚才大家谈到的早餐车的问题,那好了,你早餐车就能很好的解决群众或者居民的早餐问题,同样的道理,我们可不可以卖菜也采取这样一种方式?我记得有一年到成都我参观他们的社区服务,比如它那里也是没有菜市场,也是没有相关的门头房,它用社区服务的方式联系了一家蔬菜直供企业,让它每天定点,比如8点-9点、10点,来一部车,让大家经常买的蔬菜品种基本齐全,价格相对合理。咱们大家集中一段时间来买菜,这样最起码解决了大部分人买菜的问题。买完菜以后,这个车开走了,一是不占空间,二是灵活多样。
          再举一个,关于政府政府购买服务的问题,刚才谈到金德利、超意兴,在相关规划中没有场所,另外是有场所但是租金贵。所以我们政府要拿出一些钱来给这些企业做一个补贴,根据他们的营业额或者效益情况我们给它一定补贴。换句话讲,让企业生存下来,让他们在生存的过程中更好的为大家服务。
          总的来讲,问题很多,我听了每个部门都尽了自己的力量,我希望大家进一步转变观念,我们各负其责,真正站在不同的角度,我们一块来承担这个社会所能解决问题的责任。我的看法就这么几条。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢孙教授的精彩点评。
          就在我们直播的同时,天下泉城新闻客户端还开通了场外投票,我们的投票时间是节目开始到今天晚上的12点。欢迎大家扫描屏幕下方的二维码,参与节目、反映问题。
          接下来是我们现场的各位问政代表和对面的6位嘉宾进行提问交流的时间,请大家积极举手提问。  
  • 现场观众 :       现场观众:各位领导好,今天我反映的问题是我是原济阳县房管局职工孙建,在2013年的时候我为济南美术中学成功招商,当时领导许诺你先垫资,开工后县里有奖励。为了这个项目尽快开工,我前期垫资上百万元,上述款项,包括我卖房的房款还有借了大部分钱。今年3月份,项目开工了,县委县府也没有给我兑现奖励,我花的钱至今一分钱也没有拿到,债主多次对我暴力逼贷,甚至对我非法拘禁4天。另外为了学校的招商引资工作,我做了停薪留职手续,但到期后房管局领导至今也没有安排我上班。我为此失去了生活来源。为了这个招商引资,工作丢了,债务产生,债主逼债,我有家难回。对此,我也多次向有关领导反映过我的情况,但是至今也没有得到任何的答复。关键是现在领导都换了,我的事也没人管了。我今天来到这里,是希望各位领导能帮帮我走出这种困境。  
  • 党文庆 : 招商引资政策体系,你刚才是说的政策兑现的问题,我介绍一下政策体系架构就是咱市级和区县两级,市级主要是以产业政策为主,县区主要是以区域产业的政策这个方向为主。你所说的这个政策兑现的问题,主要是在县区制定的政策和兑现落地的问题。
          我们济阳县的同志在这里,我想这个情况我还不是太熟悉,请他们给予回答好不好?  
  • 市投资促进局 : 大家好,我是济阳县投资促进服务中心主任,我姓艾。刚刚嘉宾提到的这个问题,我们了解的不是特别详细,但是我们听说过。我想这样,他刚刚说的,这个是有人管,我们肯定是作为投资促进机构,我们可以来详细的对他所说的这个情况回去进行调查了解,包括我们会和他直接对接,让他给我们提供相关的详细的资料。因为我们济阳县应该说在招商服务这一块,我们做的还是比较细的。
          具体到他这个项目,我们前期没有对接过。回去以后,我们会和他直接对接,让他给我们提供相关的当时的协议文本,还有他所说的这个来龙去脉,当时谁牵的头,我们都会把这些人叫上来,一块研究对策,把这个项目对他的承诺,我们会逐条进行研究落实。谢谢。  
  • 主持人 : 这位先生,您的诉求是什么?艾主任已经说了他会详细了解,在节目现场您说一下您的诉求是什么?  
  • 现场观众 : 我的想法是为了这个项目,我工作也没了,我想通过县里或者各位领导,我能不能再上班?再就是前期领导也许诺了,能不能给我一块费用,减轻我的困难。没有别的问题了。在投资服务中心我找过艾主任,他说县里有这种政策,但是对你自然人没有这种奖励。  
  • 市投资促进局 : 这个事是这样,他是通过我们原来的几个单位来找的,没有提供相关的资料,我们给他说过,你一定要相关提供相关的资料说明你这个事的来龙去脉。你这样,我们回去和你对接一下,你把这个投资的过程、或你的诉求,包括你原来哪个单位是你的牵头单位来引进这个项目的,我们都可以做一个详细的调查了解和对接。济阳县的招商政策是很明确的,只要有承诺我们就会兑现。  
  • 主持人 : 艾主任,经过我们在现场简短的了解,以及之前您的了解,您觉得艾先生提出的两个诉求,通过咱们投资促进的相关机构能帮他解决吗?  
  • 市投资促进局 : 先说第一个问题,工作的问题,因为整个的来龙去脉,包括他当时的身份我们不是太了解,就是他是否是正式在编的还是其他形式,我们不是太了解,我们回去一定和相关的人社部门对接一下,了解一个真实的情况。这是第一条,有什么具体的问题,我们都可以商量,可以调查了解清楚之后再给他一个反馈。
          第二点,对他的补偿的问题或者奖励的问题,我们要根据我们济阳的政策还有市里的政策,我们来看看他要通过当时的开发商,包括项目引进方,我们来一个清楚的了解,看他的贡献起的关键作用来落实他的奖励和扶持。  
  • 主持人 : 谢谢艾主任的回答,我们也希望您能够兑现承诺,在节目结束之后马上调查了解清楚,给这位先生一个满意的答复。对这件事情,我们新闻频道的相关节目也会继续追逐追踪关注,持续报道。
          大家还有什么问题?  
  • 现场观众 : 大家好,我想问一下张局长,我想问一下商务局的张局长,济南市的西客站片区居民楼和居民逐渐增多,但是在西客站片区大型的超市没有建设,我想问一下张局长,对这一块咱济南市有没有什么规划性的设计?  
  • 张娟 : 谢谢你的提问,实际上我们对商业网点是有规划的,我们今年4月份,经过市政府常务会通过,我们出台了《2016-2020济南市商业网点规划》,对我们济南主要市区这一块所有的大型商超、大型商场都做了一个非常完善的规划,包括您说的西客站片区,特别是现在大型社区越来越多,对整个生活的要求越来越高,我们是有规划的。具体的规划内容,请我们市场体系建设处做一个简要汇报,会后你想再得到更多了解,我们再做交流。  
  • 市商务局 : 感谢这位朋友提出的问题,济南市商务局对原有的商业网点规划进行了修编,修编以后的规划在今年4月份已经正式实施。对整个西客站片区有一个详细的网点规划,目前为了满足西部的商业服务设施、满足群众的需求,目前已经有几个大的商超项目,比如宜家、麦德龙、迪卡侬、奥特莱斯、海纳城等等。另外还有一些新建和在建的项目,目前正在建设过程中。如果这位朋友需要了解一些更详细的规划,我们可以会后再详细对接一下。  
  • 主持人 : 不知道这位邱处长的解答您觉得满意吗?你如果还需要继续了解,还可以在会后和商务局的同志继续了解沟通。
          大家还有什么问题?  
  • 现场观众 : 大家好,我来自一家企业,作为中国第一家供应链上市公司,如果我们选址济南,建设供应链物流园,作为山东区域总部,我有两个问题,第一,我们可以推荐哪些位置让我们落地?第二,有哪些产业政策可以给我们一些支持?谢谢。
          我想请经信委的领导解答一下。  
  • 王明波 : 感谢你的问题。我也了解你们不但是一家上市公司,应当说是物流企业的领军企业。根据我的了解,前期咱们这个企业和章丘市政府签订了一个框架合作协议,也非常欢迎你们参与到济南市的物流企业建设中。可能目前济阳处在一个非常特殊的事情,就是新旧动能转换区先行区的推进,这样它的功能,包括整个产业的布局、以及规划正在调整当中。可能与你期望的有一定的节奏上有点不一致。但是根据济南市物流发展的布局规划,我们会给你进一步的提供一些适合你发展的地段、区域。我们会后马上和你对接,给你提供出来,希望你的项目早日落地。
          第二个问题,关于物流产业发展,市政府去年出台了相关的政策,概括的讲,就是从项目落地、项目建设、项目投产,也包括以后企业的发展,我们都有相应的配套的指导措施,这一块可以登录我们经信委的网站做一个进一步了解。谢谢你。  
  • 主持人 : 谢谢。现场的问题我们就为大家解答到这里,还没有来得及提问的各位问政代表,在我们节目结束之后,仍然可以和我们场上的嘉宾进行现场交流。此刻已经有不少场外观众通过12345市民服务热线打进电话,想要和我们场内的嘉宾进行交流,接下来我们首先接听第一部热线电话。您好,这位朋友,怎么称呼您?  
  • 热线市民 : 您好,我姓崔。我们是专门做女子健身瘦身这一块,我老家是济南的,我因为户籍问题,现在在济南做不了事情。我们想在济南投资一个属于健身的全方位的项目,在历下。可能因为我户籍的问题,我之前反映过,说是因为户籍问题开不了。因为户籍不是本地的。  
  • 谢堃 : 我想牵扯一个具体项目落地的问题,可能投资促进局回答比较合适,另外它可能涉及一个企业设立注册的问题,如果工商部门有在的话,也可以他们来解答。  
  • 主持人 : 先请投资促进局的党局长接听一下这个热线。  
  • 党文庆 : 我还不大清楚这个政策,户籍问题影响到企业落地的问题。因为在我知道的政策里面,应该是不会存在这个问题。  
  • 市工商局 : 您好,我是济南市工商局注册一处的副处长,我姓刘。刚才崔先生您讲的事情,我想咱们节目结束之后我们对接一下,就是在我们工商登记注册的时候,还没有遇到说因为身份问题不能注册。我想与你对接之后,想了解第一个,你的身份是比如是在外资还是属于华侨,还是什么情况,我们了解一下。  
  • 热线市民 : 可以,行。我还有一个问题,是这样的,现在我们的健身项目是属于一个关于女子健身的项目,我们全国一共6个加盟商,我们想把总部立在济南的某一个区域,我想问一下,咱们政府这边有没有什么样好的扶持?因为现在全民健身的行业已经进入了国家战略,我的意思就想问问济南这边能不能对我们这种新项目的落地,有没有很好的支持或者扶持的政策?  
  • 主持人 : 如果想把女子健身的项目总部落地济南有没有相关的优惠和扶持政策?  
  • 谢堃 : 这个问题我回答一下,崔先生,您这个问题涉及总部经济发展的问题。济南市高度重视,2008、2012年我们分别出台了两次鼓励总部经济发展的意见。在今年7月份,我们出台了十大千亿级企业的实施意见,里面对扶持总部经济发展出具了一些具体的细则。总的来说,我们还是要聚焦总部经济发展,也欢迎你到济南来设立总部。我们将从办公用房、企业注册扩规、高管的医疗教育、子女入学、养老等绿色通道,以及必要的工作补助等方面给你进行扶持。具体你可以查阅一下,这是公开发行的总部经济的实施细则。
          总部经济的政策是在市这个层面出台的,具体负责的是济南市发改委的服务业办,66607161,你可以具体和这个电话衔接一下。  
  • 热线市民 : 因为我之前针对这个项目也找过很多部门,都说有很多事情不好处理,因为我们跨的行业很多,可能会给某个商场或者某个区域带来很大的竞争压力。  
  • 主持人 : 崔先生,关于政策方面,谢主任已经做了解答,一个是您记住刚才的电话,如果还有更加具体的问题,您可以和发改委的相关部门继续联系,如果您还需要后续的支持,可以继续找相关部门或者给我们打新闻热线82958080。
          我们再来看下一位观众朋友想反映什么问题,您好,怎么称呼您?  
  • 热线市民 : 我姓杨,我反映的问题是,在飞跃大道这边的,金悦城和万科紫郡城,我们都是新建小区,原来还有卖早点的,现在建文明城市,卖早点的没有了,我们买早点要跑很远。  
  • 张娟 : 前一段时间不管是拆违拆临还是创建全国文明城市,咱们依法取缔的这些流动的餐亭或者餐车,主要原因一是因为它占道经营,二是它存在一些安全隐患。我们现在一个是加大了便民餐车的布置,第二更重要的是我们通过放心早餐承建企业,更多面、更多点的建设一些我们的放心早餐点。现在济南市有8个早餐工程承建企业,但是刚才这位听众打的电话,她那个点说实话我不是很清楚,可不可以节目结束以后,你留下电话,我们可以再交流,具体你那个位置是放车方便还是开店具备条件,我们通过不同的方式,尽量更大程度的满足当地群众吃早餐的需求。  
  • 主持人 : 这位杨女士,请保持电话畅通,我们直播结束以后,商务局的相关负责人会跟您在电话里继续沟通,对您所反映的问题再做一个具体的调研。我们新闻频道的相关节目也会对此持续关注、继续报道。  
  • 热线市民 : 您好,免贵姓徐。我反映的是关于小微企业贷款这一块,小微企业不是有免息低息贷款嘛,我想问一下质押担保和信用担保有没有区别?我是质押贷款。我就是问小微企业贷款,我贷款没有批下来  
  • 李洪伟 : 谢谢您关注我们济南产业发展的现状。我简单介绍一下济南对小微企业发展贷款过程中几个比较有利的做法,您看看在这方面有没有可以受益的方向。
        一个是济南市建设产业金融过程中,对小微企业的支持是放在首位的,就像我们截止到今年,对小微微企业贷款的增幅,相较往年增长了15%,这是新高,可以看得出来让小微企业更加便利获得一些资本。但是在这个过程中有些企业拿不到贷款或者融不到资也是一个现实的问题。首先我们自查看看企业是不是达到了银行的标准,我们的征信是不是达到了要求,再一个是看我们的贷款用于什么方面,是固定资产投资还是哪一方面的投资,这都需要跟贷款的资本提供方讲清楚。我不知道您在借钱的过程中跟哪个企业获得过相关联系,但是我觉得这些联系的通道都是畅通的,如果您实在找不到人,就找我,下节目后您加我微信,我们详细了解一下。  
  • 主持人 : 徐先生,节目结束之后,您如果还有问题,还可以和金融办的相关负责人继续交流,感谢您打进热线,再见。
          接下来我们再来听听场外的观众想要反映什么样的问题。您好,这位朋友,请问您贵姓?  
  • 热线市民 : 免贵姓宋。我建议政府部门能不能在市中心建几个高档的免税店,比如卖点护肤或者服装之类的,因为高新区那个太远了,去一趟太费时间了。  
  • 张娟 : 实际上免税店更多是咱们老百姓的一种直接的称谓,实际上它也是我们大型商贸流通的一个行业或者一种门类,实际上它更多的也是属于我们大型商超或者超市的一个规划。但是更多的现在免税店的运营和建设,说实话有很多地方不尽如人意。包括你说的保税区那个店太远,市区这边也有几家运营不善。它更多的还是一个市场导向,还是一个市场行为,卖的好,很多企业就会逐利,就会去开店,如果运行不好,他也不会很好的运营。
          我们会后继续交流一下,一个是对现有的运营不善的免税店,她如果就想买东西,我们可以推荐一些好的店给她,都是女同志,我也可以把我的一些体会跟她交流一下。假如从政府角度上开店,我觉得这个东西还是交给市场,节目之后我们继续交流。  
  • 主持人 : 谢谢张局长的解答,也感谢宋女士打进热线,谢谢您,再见。
          热线电话就先接听到这里,接下来我们继续来看问题短片。  
  • 主持人 : 短片看完了,片中一开始反映了中小软件企业融资难的问题,这个问题我们和金融办的李主任交流一下,作为金融办,面对这类问题,我们能提供什么样的支持?  
  • 李洪伟 : 济南市区域性金融中心的定位是产业金融,我们可以理解为就是为金融企业服务,让企业能快捷、便捷的拿到资本。刚才我们看到这个企业是轻资本企业,眼下融资难、融资贵是比较突出的问题,这也是我们必须敢于面对和担当责任的事情。
          在这方面我们可以稍微展开分析一下,这类企业,就像片中所说,利用传统的间接融资几乎拿不到钱,他们必须用一种创新的融资模式来做,比如股权。所以建议这样的一些企业,应该用股权融资的方式获得新一轮融资。
          今年市委市政府对打造产业金融中心、扩大直接融资的比例,而且促进股权投资市场发展做出了卓有成效的效果。比如我们都知道济南市域的三家企业,融得60亿资金,这些挂牌和上市不仅是名好听,关键是很实惠的拿到了钱,或者规范的讲,拿到了投资的资本。就像我们主板今年融资额达到1000亿,新三板定向增发就达到60亿。
          但同时也看到,这些企业必须得具备别人跟你玩的实力,就是股权投资不是做公益事业,它一定是和你合伙做生意,也就是你有足够的实力,他愿意跟你玩,你的产业是不是符合现在产业的发展,你的股权结构是不是明晰,你的税是不是公开公正的,你是不是一个堂堂正正的经理人。资本就像水一样流向洼地,洼地成就的标志就是你有一个良好的征信、良好的信誉、良好的产业、良好的产品、良好的运营的生态环境,只有这样才能做。回到原点,政府在这方面一定是大有作为的。比如我们积极引导规上企业做规范化改制,比如我们政府可以用贴息的方式,让企业获得更多财政性贴息。还有通过上市和挂牌的盈利,让大家拿到更多补贴,比如现在济南市上市补贴高达580万,新三板是180万的补贴,这在全国都是前列的。政府通过这些有效的方式,能够促进资本和企业的融合。
          还有一点,刚才他们讲到了一个字,我看到我们孙黎海教授不停的点头,他讲到“红娘”,政府做的最多的不仅仅是要打造比较好的金融运行的生态,同时还要做好红娘的工作。今年可喜的告诉大家,我们金融的红娘,不仅在线下,还有在线上,我们在企业之间搭建了企业间信息融资对接平台,是线上的红娘,银保企业的贷款、银政企业的贷款一百多场,有利促进了贷款的发放和直接融资的比例。这些我们一直在路上,而且不停的将为之而努力。  
  • 主持人 : 谢谢李主任的回答。接下来我们和科技局的贾主任交流一下,短片中山东闻远通信技术有限公司反映的问题,作为科技局,我们能够为企业提供什么样的帮助?  
  • 贾文涛 : 他们提出的是产品销售过程遇到问题,确实是,一些新型企业、新的产品的推广中会遇到因为企业的资质、企业的品牌不够,市场认知度不够的问题,在这方面,刚才上半场我们提到济南市几年和历下区合力打造了科技金融大厦,它本身就有两个平台,一个是科技金融平台,一个是科技成果转化交易平台。在这个平台上,我们设置了企业难题的提供对接、企业产品推广服务。我们想这个企业如果有需求,我们可以把它导入到我们的平台上,面向全国进行推广推介。
          其二,因为企业的产品销售说到底是个市场行为,希望企业更多关注由政府、社会组织主办的专业化论坛、专业化展会,主动积极的走出去,去打自己的产品。
          第三,可能涉及到具体问题上,要涉及到政府采购的问题,据我了解,我们政府支持中小企业的创新产品是不设门槛的,就是对企业的销售收入取消门槛限制。当然政府采购环节由我们政府财政的有关部门负责。我们也希望中小企业永远的相信我们目前公平公正的市场,去响应政府采购信息,主动投标,用公开公正公平的方式赢得自己的定单。如果需要我们对接相关部门的服务,我们可以线下主动对接,和相关部门做一个协调。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢,感谢贾主任的回答,接下来我们再来和发改委的谢主任交流一下,当时短片中力诺电力公司反映的在光伏发电项目推广中遇到的几个问题,在您看来,能否得到有效的解决?  
  • 谢堃 : 光伏发电这几年国家一直有相应的鼓励支持政策,力诺在这些方面取得了长足的进步。我也知道,他们在全国有很多这样的示范工程。我想这样的问题都是可以得到我们的扶持和帮助、协调和解决。下线之后,我想我们有关的处室马上跟上去、靠上去,对他们提出一些具体的涉及项目在具体建设、选址等方面,包括电力接入服务方面面临的一些问题和困惑,进行点对点、贴心服务。  
  • 主持人 : 谢谢谢主任的承诺,也把掌声送给刚刚回答问题的几位嘉宾,谢谢他们。
          对于节目当中所反映的问题,于教授,您觉得相关部门在解决企业遇到的问题方面,还应该做出哪些努力?  
  • 于萍 : 刚才三个部门的领导对解决片中的问题,我认为一些问题的原因找的很到位,而且我们正在做的一些举措对有效解决企业融资难问题、企业产品销售问题,以及我们的新产品在市场的发展问题,应该讲都采取了一些有效的措施。但是这里面一个问题、症结,我认为还是需要进一步的思考和进一步的解决的可能性。原因轻资产的这些企业,它之所以融资难,就在于它所赖以的具有核心价值的这样的一些资产,它在进行评估的时候是难以准确评估出它的一些价值的。而且这种相应的一些高科技也好、这样的一些企业,他们的前期投入和后期的产出,这里面的风险是非常大的,是不确定的,而且要不断持续的投入。在市场上产品的销售是否真的能够符合市场的需要,我觉得这里面的风险也是非常大的。这也就是我们用传统的就像刚才李主任说用传统的一些依赖于抵押、质押、征信的方式融资是非常困难的。
          所以刚才在领导们讲途径的时候,已经提到了作为解决他们问题的时候,有这样的一种全新的方式,比如股权融资的方式,这种股权融资的方式,确实是现在解决他们问题的一种很好的方式,这里面又带来了两个问题,一个问题是这种股权融资的方式,它以技术或者是以产品、以管理等等,不管是一种什么样形式的轻资产,它的技术的优势是要被那些投资方所能够获取,它才能够来进行这样的一种投资的洽谈和实现这样的一种融资的过程。所以刚才领导们讲了,线上线下的这样一种信息,一种我们金融平台,实际上我理解的就是大数据的信息交流,让那些愿意投资,在寻找优质资产投资的一方,和我们企业拥有的这样一些优质的无形价值,能够有效的对接,完成甭管是股权的融资或者其他融资。所以在这方面,我觉得还是要下大力气的。
          第二方面,讲到销售难。我也了解到,一些轻资产的企业,很多搞研发的人只是专注于技术,对企业内部的管理和营销,应该说是非常欠缺的。你让他短期内他自己,因为他意识不到,就像刚才李主任讲让它堂堂正正的做企业,就是它内部有的管理是混乱的,信息是不透明的,而且自身的管理制度是不完善的。这样的一些企业,我们如何帮助它在管理的标准化或者科学性上,我们政府是不是能帮助他们。在企业销售中,市场上有很多企业是只专注于技术,只专注于我的产品,至于这种企业的产品如何和市场对接,如何满足客户的需要,在这个过程中,他们是欠缺的。我们政府不能够帮助他们做产品的推销,营销员我们做不到。实际上刚才我们济南市的相关部门有担当,已经讲到了,我们可以通过政府采购的方式、信息发布的方式来进行这样的一种帮助和扶持。但是这里面我想还可不可以有另一条道路,就是类似轻资产的企业,我们政府的相关部门能不能在企业的管理、企业的营销、企业的市场等等方面的短板中,我们搞它一些专题的、质量非常高的一些相关的培训,或者是组建一些相应的机构,能够为他们提供管理和销售的这样的一种专业性的服务,我们政府当一下这方面的红娘,让他们自身成长起来。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢,感谢于教授的精彩点评,接下来让我们共同关注最后一个问题短片。
      (短片)  
  • 主持人 : 今年以来,我市对优化经济发展环境,打造最优政务环境采取了一系列有效措施,就在12月20日市政府办公厅还发布了《关于推行企业投资建设项目“多评合一”工作的实施意见》,成立市推行企业投资建设项目“多评合一”工作推进领导小组,通过推行统一受理、统一采集信息、同步评估、同步评审审批的服务新模式,减少审批环节、压缩审批时限,全面提高政务服务质量和水平。
          关于这项政策,发改委的谢主任是否了解?  
  • 谢堃 : 这项政策刚刚出台但我们已经酝酿了很长时间,应该讲,这是在以前的推进“多评合一”和区域联审的基础上,今年又做了一个大的提升,今年是一个升级版,在很多方面,在流程、压缩审批时限方面有很大的改观,这样有能为在若干的行政审批的环节,能够大大的采取并联和联合的方式来缩短和减少审批的时限,审批的时限缩短了十天,我们的投资效率就可以提升0.1%。我想从今年我们相继采取了若干的举动,大家刚刚看到的新闻发布会,实施新旧功能转换的政策,这些政策也都非常好,在这些政策的推动下,我们高效简捷的政务环境也会加快的推行。  
  • 主持人 : 如果发布的话,一般会有一个月的实施期的规定。如果是这样的话,应该是在明年年初就可以得以推行。如果推行后,像短片中反映问题的医药电子商业产业园项目的审批,可以提高多少速度?  
  • 谢堃 : 这个项目可以分两各环节,一个是刚才短片中土地环节,我们知道土地是采取了比较严格的审批,从用地征地、供地都有一系列的审批政策。可以给大家透露一点,我们在上报国务院的山东省新旧动能转换综合实验区里也提到了,请国土部同意授权济南这样的城市能够独立完成审批的环节。我想这样能大大压缩我们城市的土地审批流程。
          第二,其后的一些建设手续,这是比较复杂的。今年我们发改委是主牵头,推进了重点项目绿色通道的流程改造和重构,应该说在原来的基础上对绿色通道项目又压缩了30%到50%的办理天数,这是从发改委层面。另外加上市编办的、加上多评合一的政策,我相信这些项目落地的速度会大大加快。  
  • 主持人 : 感谢谢主任的回答。
          接下来我们来问问孙教授。您对于短片中反映的优化发展环境、缩短审批时间,还有哪些意见和建议?  
  • 孙黎海 : 客观来讲,对这方面没有过多的意见和建议,一个方面,对这一类的问题咱们大家都认识比较到位。比如咱们加快审批,无非就是我们要集中审批、提高行政审批的规范性、透明度,借助信息技术、完善电子商务等等,在面上的东西咱们大家都明白。而且站在济南市政府的角度来讲,政府办公厅还发布了关于多评工作合一的实施意见。
          我认为这个思路非常正确,而且我们的工作推进力度也很大。但是真正把工作落在实处,我提两点建议,第一我们的政务中心的问题,我们很多政务中心已经有了,但是效果发挥不出来。为什么?最关键的问题它只受不理,它把件收过来,但是没有审批权限,或者审批还要到后台或者所在单位,这样看起来是集中办公了,但是每一个环节还是在每个单位、每一个链条,从而没有真正解决好接受一个地方审批、一个地方受理的问题。这一点还尚在其次,它背后的深刻原因在于我们每个政府部门的权力问题。
          2013年我们全面深化改革谈到政府的权力清单,当前围绕政府权力清单我们要从三个点来考虑,第一,我们要进一步下放或者削减政府行政审批,从而避免无谓的浪费时间。第二个,我们要压缩每一个行政审批部门的行政自由裁量权,这是一个非常重要的问题。比如我作为一个办事员,我到你政府部门办,这个事该办还是不该办,很清楚,该办你马上给我办,不该办你就不给我办,不能回去再商量。现在很多人是我自己拿不准,因而我得层层上报,层层做审批。在这方面我就曾经遇到过这些问题,因为我在单位管基建、管固定资产、管招标,所以也遇到这样的问题。当然不是说济南市的某一个方面。就打个比方,这个事你该给我办,不该给我办,他还在商量,我假如找人找不对或者工作做不到家,可能就办不下来。正是因为你政府有自由裁量权,在这个过程中不但拉长了审批的链条,而且增加了中间不可把握的东西。因为这个不可把握,你商量商量、他琢磨琢磨,再推敲推敲,必然就会拉长我们的行政审批。所以第二点,最关键的是压缩自由裁量权,行就行,不行就不行,不需要过多的探讨和商量。
          还有一点,围绕我们审批的公开透明,中间减少一些不该发生的问题,从而缩短我们的审批时间。这是第一个大的问题,围绕权力清单来进行,从而让我们的政府权力做到清晰透明,进一步缩短我们行政审批中间可能存在的链条。
          第二个还有个关键的问题,对我们的政府服务,也应该再进一步往前推推。比如我们的土地问题,涉及到一些共性问题,我们政府完全可以提前介入,不必要再等着企业来做,打比方,这一片地是教育用地、商业用地,还是工业用地,提前我们心里有数,这样关于环评等等就可以提前做了,我提前已经做完了地勘和环评,你拿着资料直接办理手续就可以。没必要等企业来了之后再从头做工作。我讲的这个例子不一定正确,但是我们政府提前做到提前消化,将来利用我们政府的成果,结合企业的各自实际来推进工作。
          我想这两方面结合,再加上我们已经出台的非常好的配套落实,我相信我们的行政审批会进一步提高工作效率。这是我个人的看法。  
  • 主持人 : 掌声送给孙教授。接下来到网友提问的时间,我们共同来关注来自济南政府网、济南网络广播电视台和天下泉城新闻客户端的网友提出的问题。
          这位网友来自济南政府网,他说道,长清区平安街道办事处张桥片区自2010年来一直处于无人问津的地步,今年长清区作客栏目时曾经反应过这个问题,当时区政府的回复是积极推动,该挂牌的挂牌,该启动的启动,但是一年又快过去了,现在还是没有任何进展。想问一下区政府,到底这块地什么时候能够落实项目,这块地已经闲置了七八年了。  
  • 长清区 : 主持人好,我是经济开发区企业处处长,我姓周。这个问题我不是太清楚,回去之后马上了解,了解之后和网友对接。  
  • 主持人 : 希望您回去抓紧时间了解。
          我们继续关注下一位网友的问题,我家住在商河县城,在济南市区上班,下班开车走高速回商河,走邢村立交桥到商河县城费用45元,从西客站走高速到商河需要50元,来回就得100元,现在都在说携河发展,提速降费,为什么到商河高速费用这么高?  
  • 谢堃 : 这位网友朋友具体到高速收费的问题,我想请我们交通部门做一个解答。  
  • 市交通运输局 : 我是市公路局副局长,我姓郑,这条路除了本身费用之外,还有跨高速和跨黄河的桥的费用,另外所有的费用的核定是省发改委和省财政定的,所有的标准都是公开的,这个费用是含着桥隧的,相对要高些。  
  • 主持人 : 据您了解,下一步有没有降费的可能?  
  • 市交通运输局 : 目前高速北线的三个收费口已经免费了,随着整个的道路建设的发展,以后收费到期,我们都将免费,像今年的黄河大桥,下一步免费的问题是市里进行研究,刚才谢主任也介绍过了。  
  • 主持人 : 接下来到了我们现场问政代表行使您自己手中权力的时刻了。请拿起您手中的表决器根据场上嘉宾的表现打出你们心目当中的分数。  
  • 主持人 : 欢迎回来,我们一起来关注现场问政代表给六家单位打出的最终分数,济南市发改委最终得分96.30分,济南市经济和信息化委员会最终得分95.43分,济南市科技局最终得分95.47分,济南市商务局最终得96.20分,济南市金融办最终得分97.32分,济南市投资促进局最终得分92.97分。 
          掌声送给各位现场的问政代表。谢谢大家。
          我们的节目到这儿也要跟大家说再见了,在这里也要感谢我们现场的6位现场嘉宾、两位点评嘉宾,我们节目的重播时间是济南电视台新闻频道晚上10点到12点,对本期节目所反映的问题,我们新闻频道的相关节目也会继续追踪报道。市委市政府督察室将会督办解决,市纪委对不作为,乱作为、推诿扯皮等问题将实施问责。直面问题,践行承诺,观众朋友,我们下期节目再见!  
  网友问题区   提问  
  • 【 游客 】 长清区平安街道办事处张桥片区自2010年来一直处于无人问津的地步,今年长清区做客栏目时,曾经反应过这个问题,当时区政府回复的是积极推动,但是一年又快过去了,到现在还是没有任何进展,想问一下区政府到底这块地什么时候能落实项目。这块地已经闲置了七八年了。 ( 12-24 11:00 )
  • 【 游客 】 加快新旧动能转换先行区建设,推动携河北跨,尽快把二环东路高架桥北延过黄河,在220、308路口建设立交桥分流,改善目前交通拥堵的严重问题 ( 12-23 11:27 )
  • 【 高先生 】 现在政府规划济南北跨,看新闻说要开工的跨黄隧道要收费,会严重影响北跨的效果。为了吸引物流公司迁到黄河北,建议政府拿出决心和魄力,新建和运营黄河大桥都免费通行,多建厂房,充实北跨新区,只有这样,北跨才能快速发展。 ( 12-22 16:57 )
  • 【 房超 】 我市有较多项目处于囤地不开发或应付检查的情况,比如西客站核心区的恒大国际金融中心,从2012年拿地奠基到现在,连建设用地的基坑都没有挖完,甚至在2017.10被恒大方面当作附近工地的渣土场,情节十分恶劣,望严肃处理! 作为我市一位深深怀着对济南这座老城热忱的赤子之心的普通市民,我深切的希望我市成为一座历史与现代并存的现代泉城,但我市需要走的路还很远,在一个论坛统计的200m以上超高层建筑数量统计中,我市被远远地甩在了后面,至今包括在建项目的才有6栋,我们的兄弟城市青岛数量远远超过了我们,还有南昌、合肥、长沙等城市,超高层建筑很多,充分拉动了城市面貌的提升! 希望我们济南能够弯道超车、变道换向,迎头赶上,从软实力超过前面的城市!我爱济南!我希望济南有一个更美好的明天! ( 12-22 10:04 )
  • 【 汝峰 】 加快济南民航发展,快速建设第二航站路,引入或组建除山航外的第二家本土航空公司,加快竞争激发活力,山航平庸的发展能力,已经制约了济南民航市场的发展,可以参考广州的九元航空,深圳的顺丰航空和东海航空,经济要发展必须有民航。 ( 12-20 18:15 )
  • 【 欧阳 】 本人深耕实体制造业数十年,国内外很多城市都去过。深感济南现在应大力发展县域经济和工业经济。真正能拉动GDP,创造就业,培育优势产业,形成自己城市核心竞争力的是工业制造业。举两个例子,青岛有海尔海信青啤等传统制造业,也有高铁港口海洋等新兴制造业,济南相对少吧,就像北京再牛,还是比不过上海,原因就在于上海有港口船舶汽车机械等完整的制造体系,而北京没有。
    建议在孙村,章丘,长青,济阳,商河大手笔大规模建设标准化工业厂房。吸引本地和外地工业入住! ( 12-20 13:56 )