4月24号下午,济南市城管执法局、济南市林业和城乡绿化局相关负责同志,将走进《作风监督面对面》,就市民关心的拆违拆临、建绿透绿等工作接受电视问政。欢迎广大市民积极拨打12345市民服务热线和82958080新闻热线,或参与节目或提供线索。

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  • 济南市城管执法局副局长,王伟
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  • 济南市林业和城乡绿化局副局长,郑兆亮
    济南市林业和城乡绿化局副局长,郑兆亮
  • 法学博士,山东大学法治中国研究所研究员冯威
    法学博士,山东大学法治中国研究所研究员冯威
  • 现场观众
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作风监督面对面——市城管执法局、市林业和城乡绿化局
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  • 主持人 : 现场以及电视机前的观众朋友大家好,欢迎收看“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目——《作风监督面对面》,我是海沫。本期节目的问政主题是“双拆双绿:我市还有哪些地方有待提升?”今天的上镜单位是:济南市城管执法局、济南市林业和城乡绿化局。
          在我们节目录制的同时,济南市政府网和无线济南手机台将同时进行图文直播。天下泉城新闻客户端将会进行视频直播。《作风监督面对面》栏目和《今晚》栏目的微信平台全天候开通,欢迎大家扫描屏幕下方的二维码参与节目、反映问题,也欢迎大家拨打热线电话12345或者新闻热线82958080。
          接下来为大家介绍一下本期节目的上镜嘉宾:
      济南市城管执法局副局长王伟,欢迎您!
      济南市林业和城乡绿化局副局长郑兆亮,欢迎您!
          今天我们邀请到了法学博士,山东大学法治中国研究所研究员冯威作为我们本期节目的点评嘉宾,欢迎您,冯教授!
          在我们节目现场还有相关区县、部门负责人、行风监督员以及部分市民代表,欢迎大家!在节目的最后,我们现场的问政代表将会根据今天上镜嘉宾的整体表现,通过他们手中的表决器打出他们心目当中的分数。
          接下来就让我们开门见山,直面问题,首来看第一个问题短片。
      (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,我们首先跟城管执法局的王局长交流一下。去年以来咱们济南市的拆违拆临工作力度之大可以说是前所未有,取得的成绩也是有目共睹。先请王局长给我们大家介绍一下,截止到目前,我市拆违拆临的进展情况。  
  • 王伟 : 我把咱们济南市拆违拆临的情况简单给大家在这个地方简要介绍一下。
          今年,市委市政府把我们拆违拆临、建绿透绿作为济南市1+454工作体系列入全市五项重点之一。从今年开展拆违拆临以来,我们全市各部门积极联动,上下配合,努力作为,拆除了大量的违法建设。今年我们工作的重点,是要推向老旧小区,向老旧小区延伸。今年我们还是按照去年的工作,采取台帐管理、阳光操作。今年第一期台帐已经向社会公布,同时也已经拆除完毕。今年第一期拆除台帐共拆除314.75万平方米,基本上已经拆除完成。现在我们已经是第二期的拆除台帐向社会公布,同时也在积极推进中。
          实际上我们今天看到的违法建设这一块,我觉得也是我们下一步做的一个重点,积极向前推进的这么一个方式。刚才我看到这个地方是在市中区,今天我们市中区执法局的同志也来了。  
  • 主持人 : 王局长,我们结合刚才短片的问题,一个一个来说。刚才您已经简单介绍了一下截止到目前我市拆违拆临的进展情况。从今年以来,我们列入台帐的第一批违章建筑已经完全拆除了,面积是达到了314.75万平方米。这是目前为止,今年以来我市拆违拆临工作的一些进展情况。
          短片中我们看到几个具体问题,首先七里山南村六区14号楼顶的这几处违章建筑,有没有在咱们接下来的拆除计划之列?  
  • 王伟 : 因为我们现在拆除,它是采取台帐管理、压茬推进,对于小区的违法建设,应该说各个区作为属地管理责任单位,它应该是按照他们的拆除步骤,压茬推进。像楼顶的加建或违建,我相信各个区是列在它的拆除台帐的。  
  • 主持人 : 我们请市中区城管局的负责人,具体到这个小区的违章建筑,在没在我们下期台帐的拆除范围内?  
  • 市中区城管局 : 主持人好,我是市中区综合行政执法局副局长,我姓张,像刚才屏幕上演的这个小区是七里山南村六区,这一处已经在办事处的二期台帐上,我们近期将对这一户进行拆除。因为像推平露台的现象在小区内有8处,我们已经拆除了7处,这是最后一处,因为这个人不在家,我们多方和他联系,已经联系上了,近期将予以拆除。  
  • 主持人 : 这是短片反映的第一处违章建筑。
          短片中还反映了第二个,纬七路80号楼的违章建筑,这个属于槐荫区。  
  • 槐荫区城管局 : 我是槐荫区执法局副局长,我姓张。这一处违建我们近期也接到过群众的好多举报,根据我们的工作任务,应该是下期台帐里边拆除的。群众投诉比较多,根据这个情况,我们及时跟中队、办事处已经反复做工作,近期应该能拆除完毕。  
  • 主持人 : 谢谢您的回答。接下来我们再和市城管执法局的王局长交流一下。我们问政人员在采访时了解到,像短片中反映的居民小区,特别是一些老旧小区楼顶加盖的现象,可以说在各个区都是普遍存在的。针对这样的情况,我们城管执法局的总体方案是什么?  
  • 王伟 : 对于老旧居民小区,这个事情说句实在话,问题比较复杂,同时面对的点也比较困难,阻力也比较多。因为我们去年拆除的主要是针对主次干道一些重点区域,今年我们向老旧小区延伸。所以今年我们属于进到深水期,牵扯到老百姓直接的利益。像这种楼顶加建和乱搭拉建的情况,在老旧小区是非常普遍的,我们通过区里边上报的一些台帐和我们调研的情况,很多老旧小区房子比较老旧,有的是属于确实是住房困难,在楼顶上搭建了一些临时建筑,来进行居住。有的可能会是一家几口没有房子,这种情况非常普遍。所以我们针对老旧小区的拆违拆临和违法建筑,我们也不是一概的一拆了之,也要做大量工作,同时还要进行充分的调查摸底。各个区和办事处在这方面他们也做了大量工作。
          作为我们拆违拆临的要求和目标,就是要一把尺子量到底,作为违法建筑,我们该拆除还要拆除。但是确实牵扯到老百姓切身利益的时候,我们还是要切实考虑到老百姓的实际情况,有一些可能会暂缓拆除,或者是有一些让他暂时保留,将来一旦他的房子解决之后再进行拆除。我们现在是把握这样一个原则。  
  • 主持人 : 谢谢王局长的回答,掌声送给他。
          接下来我们听听冯教授对于这个问题的看法和感受。  
  • 冯威 : 最近一两年,济南市以创建国家卫生文明城市作为契机,拆违拆临的力度非常大,我们短片里面反映出来,群众心里是有杆秤的。一方面我们净化城市空间、改善城市面貌,另一方面,我们也通过执法让违法者付出代价。从这个意义上来说,它是维护了法律的权威和公共利益,维护了社会的公平,让合法者能够得到一个公正的对待,让违法者付出相应的代价。
          同时我们也看到,群众实际上还有两个,我觉得并不算多余的顾虑,第一个顾虑是说政策制度标准能不能一以贯之,会不会是阶段性或者运动式的执法,这是第一个顾虑。第二个顾虑,我们的执法部门能不能做到一视同仁,同样的情况同样对待,我的房子拆了,为什么有一些违法的没有拆,这是大家的顾虑,能不能法律面前人人平等。
          刚才局长提到两点,第一点,违法的原则上我们都是要拆除,发现一起拆除一起。另外,具体问题也会有具体情况,不完全是一刀切的处理问题,要人性化的维护群众利益的基本原则。这个我也认同。其实局长的回答,给我们吃了一颗定心丸,有一个简单、明了的标准,就是刚才局长提到的,一把尺子量到底。一把尺子是说我们掌握政策制度标准上的一以贯之,它不是一阵风式的运动式的执法,量到底是说什么?量到底就是持之以恒,什么时候发现什么时候处理,不搞一阵风、运动式执法。所以选择式执法和运动式执法是群众的两大顾虑,我希望执法部门真的能够做到一把尺子量到底。
          另外刚才我们也听到一个信息,群众如果是发现身边有类似违法的状况,没有得到有效的处理,也可以通过举报、投诉的方式,让执法部门尽快发现、尽快纳入台帐,这是共同来维护我们一个清静、公平的城市环境。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢,掌声送给冯教授。接下来是一小段广告,广告之后节目更加精彩。
          欢迎回来,现场以及电视机前的观众朋友,您现在正在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》,我是海沫。本期节目的问政主题是:“双拆双绿:我市还有哪些地方有待提升?”。今天的上镜单位是:济南市城管执法局、济南市林业和城乡绿化局,接下来我们继续关注问题短片。
      (短片)  
  • 主持人 : 刚才这个短片反映的问题跟林业和城乡绿化局有关,接下来我们来跟郑局长具体交流一下。短片中反映的第一个问题是芙蓉街附近的口袋公园,这里面牵扯到的问题其实就是建绿成果如何巩固的问题。郑局长,您觉得这一类问题应该怎么解决?  
  • 郑兆亮 : 各位观众好,从这些问题反映看,反映出了我们在建绿透绿之后的绿地管理养护上还存在一定差距,市民给我们指出来了。对于这类问题如何进行管理,并进一步巩固好绿化成果。我想我们现在将从以下几个方面开展工作:
          一个是加大卫生保洁巡视的力度,通过加大巡查力度,发现问题之后及时进行制止,进行纠正。第二方面,要尽量增加一些卫生设施,通过这些设施的增加,方便市民和游人,让他就近把他产生的垃圾放到我们的垃圾筒里。第三个,像市民提的那样,我们要增加一些标志牌,加强宣传力度,使大家逐步形成一个共建共治共享的氛围,巩固好我们的建绿透绿成果。  
  • 主持人 : 这是如何巩固建绿成果的问题。短片中还反映了第二个问题,营市街附近的居民希望在拆违之后建设的篮球场附近增加一些便民设施。这样的一类问题又该怎么解决?  
  • 郑兆亮 : 针对市民提出来的增加体育休闲设施、健身设施以及休闲长椅的要求,实际上这就是我们在建绿透绿的基础上,如何真正以人民为中心,在惠民上下功夫,真正做到绿起来、美起来,这是一个环境的改造。但如何更好的惠及周围居民和游人,这是我们现在正在做的工作。
          一个是对于体育设施,我们市区两级园林部门,将会同市体育和区体育相关部门与进行调研,并且根据这些设施的情况,与市体育局相互配合。再一个,对于休闲长椅,在今年的建绿透绿过程中,根据场地的建设,我们已经增加了这方面的设计。只要在条件允许的地方,在广场周边,适当增加一些这样的休闲长椅,为市民在这里休闲,锻炼之余能坐一坐,提供更多些休息的场所。  
  • 主持人 : 这是短片反映的第二个问题。
          第三个问题和北绕城高速下我们去年就完成拆违拆临、建绿透绿的工作有关。北绕城高速下面绿化的工作可以说跟进的还是比较迅速的,但是现在仍然有100多米的地带一直用围挡挡着,没有进行绿化,原因是什么?  
  • 郑兆亮 : 北绕城这一块是属于天桥区,按照建绿透绿的要求,我们去年已经完成了北绕城下面的复绿任务,据我了解,这一段是原来要建一个停车场,具体情况,请天桥区园林局的同志把这个情况说一下。  
  • 天桥区园林局 : 大家好,我是天桥区园林局副局长,我姓王。关于北外环桥下这一块围挡,是根据济南市拆违拆临及后续内容办公室规划,这一块是停公交车的地方,由他们来建设。  
  • 主持人 : 建设的主体单位是谁?  
  • 天桥区园林局 : 应该是济南市交通委。  
  • 主持人 : 也就是说它并不属于我们规划需要绿化的地段。  
  • 天桥区园林局 : 对,规划的是公交停车场。  
  • 主持人 : 谢谢您的回答。我们再来和郑局长交流一个问题,有市民给我们栏目打来热线,咨询这么一个问题,他说,去年以来,我市拆违拆临的建筑面积大概是3000多万平方米,但是建绿透绿的面积却只有240多万平方米。他很纳闷,为什么这两个数字之间会有那么大的差距?郑局长,请您回答一下。  
  • 郑兆亮 : 对于市民热线电话,我想在这儿给大家做一下解释。拆违拆临以后的地块利用,这是一个按照科学规划进行的,为了搞好拆违拆临以后地块的利用,我们市政府出台了一个《拆违拆临地块后续利用规则》,这个规则明确了许多地块的用途,它首先分三个层次:第一个层次,恢复原来的用途,就是原来的占用道路、河流或公共设施用地,拆违之后首先恢复它原来的用途。第二,拆违之后的地块,如果规划用做公益设施,有一些按照规划进行。第三个层面,对于这些拆违拆临之后的地块,如果暂时规划,假如建个广场或者其他公共服务设施,目前还不具备条件,要实行暂时绿化。这说明并不是所有的地块拆了之后都进行绿化。
          同时,还有一个原因,我们拆违拆临是立体的,是多层的,有好多是多层的,而我们绿化是平面的,可能同样一个违章建筑是两层或三层,它拆除的面积要大,而我们绿化的面积可能就是一个一层的面积。  
  • 主持人 : 谢谢郑局长的回答,咱把掌声送给郑局长,谢谢他的介绍。
          针对短片反映的问题,结合刚刚郑局长的回答,我们听听冯教授的看法。  
  • 冯威 : 济南市委市政府在部署拆违拆临、建绿透绿工程的时候,它是作为一项工程提出来的要求。这就意味着尽管不是一个部门具体负责这个实施,它有多个部门需要配合,但是拆违拆临和建绿透绿之间具有高度的关联性、系统性,它需要统筹推进。所以刚才短片里面群众不仅反映出来问题,我觉得群众的社会责任感也体现出来,就是给出一些合理的解决方案。
          在我看来,来总结了两点,一个是拆和建统筹推进,拆完之后就要有处理、有建设,不管是你是绿地也好,还是公共设施也好,还是公共体育设施也好,还有卫生设施等等这些,要及时跟进。第二点,建和管要无缝衔接,不仅有建设,还要有管理。后文明城市,我们需要在城市管理的精细化水平上再做提升。现在反映出来的问题就是投入有了,建设也有初步的建设,但是管理还没有很好的跟进。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢冯教授,掌声送给她。接下来是一小段广告,广告之后我们马上进入现场互动环节。
          欢迎回来,接下来到了我们现场互动提问的环节,我们来看看现场的各位问政代表有什么样的问题想要和对面的两位嘉宾进行交流。请大家积极举手提问。  
  • 群众代表 : 你好,我想请问一下王局长,在拆违拆临过程中,涉及到铁路部门的违建问题应该怎么处理?谢谢。  
  • 王伟 : 这位嘉宾谈的问题,说实话有点复杂,因为按常理,过去铁路部门是一个相对独立的部门,所以以往对于铁路它的范畴之内,基本是由铁路部门自行解决这个问题。但是从去年开始,我们开展拆违拆临,实际上我们也主动把铁路部门这一块也纳入我们拆违拆临的范畴。铁路部门也非常积极配合我们的工作,因为铁路部门实事求是讲,它是一个比较特殊的部门。所以我们这次也把铁路部门纳入进来,通过市里边开展的铁路沿线整治,和我们拆违拆临,都把铁路沿线大部分违法建设这次都纳入拆除的整治计划里。这里面包含内容很多,尤其是铁路沿线的,再就是很多有铁路宿舍小区类型的一些拆违拆临的违法建设的情况。
          实事求是讲,我们对铁路小区这一块的整治,实际上做的比较好。我记得最明显的,就是市中区二七街道办事处这块他们有个铁路小区,面积比较大。实际上也是过去的老旧小区,开放式的,最早的时候也是里边脏乱差,违章建筑也是特别多。这一次我们由办事处积极协调,把里边的违章建筑全部拆除,同时整治提升进行了绿化。实际上小区提升的非常好,也非常快。刚才在前期的电视问政里,我也看到片子里也播到,就是把过去的老旧小区的一些违章建设拆除,进行绿化整治。市民反映也非常好,也非常配合。同时对于提升改造,我看好多居民也积极拍手称快,也点赞,确实是把小区的环境整体提升了。
          你说的这个情况,我们会把铁路小区一并全部纳入全市的拆违拆临,只要是在我们的建成区之内,我们都会把它积极纳入这里面,使我们整个的城市都有所提升。谢谢。  
  • 主持人 : 感谢王局长的回答,谢谢这位现场观众的提问,大家还有什么问题请举手。  
  • 群众代表 : 我想和郑局长交流个问题,建绿透绿是我们美丽泉城的具体体现,对于社区的绿地建设和管理也同样很重要,有的社区的绿地由于种种原因,树木和树苗被损坏,现在需要补树苗。能不能请林业和城市绿化部门,给小区解决一部分树苗?  
  • 郑兆亮 : 非常感谢这位市民对整个绿化和建绿透绿工作的关心和支持。刚才你说的这个问题,应该对我们除去建绿透绿之外,又到了整个城市绿地系统的管理问题。
          作为我们城市绿地系统管理,一个是城区公共绿地,我们说的道路两侧、广场这些绿地,这些大的绿地,还有一块,像到了公路两侧、河流、铁路两侧等等,再一块就是咱们驻地小区社区里边。今年为了加强管理,作为林业和城乡绿化局,这是大部制改革之后成立的局,我们提出按照属地管理的要求落实责任。也就是说作为各区的园林绿化局,你不但是代表着管理过去的大的公共绿地这一块,你还要把整个属地内部的各种类型的绿地,都要纳入你管理的范畴。所以今年对于老旧小区、对于新建小区,我们都提出了进行管理完善的标准,也提出了布置完善的要求,我们会逐步推进这项工作,使小区的绿化标准从养护、从提升上,能不断和社会同步,并且达到市民的满意。  
  • 主持人 : 谢谢郑局长的回答,这位现场的问政代表,您还有什么想和郑局长交流的?  
  • 群众代表 : 没有了,很好。  
  • 主持人 : 谢谢您的提问,大家还有什么问题,请举手。  
  • 群众代表 : 我想请问王局长,我是市中区王官庄小区的,这是开放式小区,很多居民一楼的居民房产证上都体现南阳台有院,有的居民为了防止高空抛物,把院篷起来,这个顶棚是不是属于违建?如果拆除,是否有相关的法律依据?  
  • 王伟 : 谢谢这位观众,如果按照正常讲,一楼阳台如果篷盖起来,按照我们的规划要求是不允许的。因为从一开始的设计就讲了,那是属于开放的空间,是属于公共空间。但是过去开放式小区,没有相应的封闭,里边就是一个围墙,它跟自己的院一样就篷盖了,实际上这严格意义上讲系不允许的,应该拆除。
          你刚才说的情况,如果说它建了之后,按照我们拆违拆临的要求,是要拆除。当然,这个拆除可能老百姓的诉求都不一样,有的人可能觉得是自己的空间,想自己弄起来。但是篷起来,我觉得从拆违拆临整个环境的角度来讲,是不符合我们当前拆违拆临的大的方案。所以我们下一步也是针对这个我们进行整治和提升。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢王局长的回答,感谢这位现场观众的提问,大家还有什么问题?  
  • 群众代表 : 请问王局长,开放式小区有一个突出问题,是停车难的问题。停车区域有限,道路狭窄,能否对拆除地块进行合理规划,在保障消防通道和生命通道的前提下增设停车场所?  
  • 王伟 : 谢谢这位观众的问题,你说的非常有代表性,实事求是讲,我们很多老旧开放式小区,过去因为基础建设比较差、比较薄弱,在目前车辆大增的情况下,确实缺少停车场。从我们拆违拆临的情况来看,有的是为了解决居民停车难问题,把拆除的空地作为停车场,有的作为绿化。但实际情况都不一样,从我们拆违拆临后续利用办公室掌握的情况看,我们掌握的原则是以建绿为常态,以不建绿为特例。就是拆除的地块尽可能的还是要把它进行绿化。因为说实在话,老旧小区、开放式小区,你就是给它弄停车场也停不了多少车辆。我想停车位的问题,不光是我们单单一个部门就能解决的问题,这需要多部门来共同进行解决。比如说规划,规划停车场,从而解决老旧小区怎么停车,是不是合理的利用道路进行停车的问题。当然了,我们拆除之后,像你刚才提的消防通道的问题,这必须要留出来。对于其他可利用的,我想应该是多措并举,对于很多能停车或者能解决老百姓停车难问题的情况,在拆违拆临、建绿透绿的基础上,能尽可能的解决。我想还是根据实际情况,能解决确实解决。  
  • 主持人 : 感谢王局长的回答。谢谢这位现场的问政代表,这一阶段的现场提问就到这里,接下来我们接听一下场外观众的热线电话,婷婷他们有什么问题要跟今天的上线嘉宾进行交流。
          首先来接听第一部热线电话,您好,这位朋友,怎么称呼您?  
  • 热线市民 : 我姓黎。我是历城区辛祝路12号22号楼3单元103,在2017年小区内暖气管子破裂,打过12345,工作人员也来过我们院里,发现暖气管子漏了,但是暖气管道被盖到违章建设的屋里。我们小区要求把这个屋拆了。可是一直到现在,也只是被喷了个“拆”字,却一直没有拆除。打电话问,也没人给我回话,就说也不知道到什么时候拆。我说你不知道到什么时候拆,你为什么写上“拆”字?  
  • 主持人 : 黎女士,我重复一下您的问题,历城区辛祝路12号22号楼103有个违章建筑,写上一个“拆”字了,但是到现在一直没拆,您想知道原因是什么。  
  • 王伟 : 这位黎女士您好,我想问一下你说的违法建设是指暖气管道还是指相关的建筑物?  
  • 热线市民 : 建筑物,它把房子建到我们暖气管道上了,我们的暖气管道在他屋里,他写了“拆”字了,但是一直没有来拆。  
  • 王伟 : 按理讲,这个是违法建设,不应该建的,它现在写上“拆”,但不知道什么原因一直没有拆。我们历城区执法局的同志在这里,让他来给你解答一下。  
  • 历城区城管局 : 您好,这位朋友,我是历城区城管执法局副局长,我姓李。你说的这个违章建筑,我们下线之后迅速到现场去查看,是违法建筑,我们争取在10天之内给你拆除完毕。  
  • 热线市民 : 好,谢谢你。  
  • 主持人 : 刚才这位历城区城管执法局的李局长承诺,如果是违法建筑,10天之内将会拆除完毕。黎女士,对这个问题我们新闻频道的相关节目也会继续追踪报道,感谢您打进热线,谢谢您,再见。
          我们再来接听下一部热线电话,您好,这位朋友,请问您贵姓?  
  • 热线市民 : 好,我姓郭。我是长清区归德镇前夏村的村民,现在都提倡乡村振兴,村里也没什么绿化,路两边也没有绿化,村里街道也没有绿化,104省道路两边也没有绿化。还有像我们这边104省道这里有个卧牛山,农民在下雨之后就种点粮食,不下雨也没什么收入。咱种点水果,能保持水土,又能给农民创收。  
  • 主持人 : 您反映的是长清归德前夏村村里的绿化,以及104省道附近的绿化,以及附近山体绿化的问题。这位郭先生,您稍等,我们请林业和城乡绿化局的郑局长接听一下您的电话。  
  • 郑兆亮 : 郭先生你好,关于你反映的这个问题,涉及两个问题,一个是村庄绿化,关于村庄绿化,现在我们按照美丽乡村、新农村建设,陆续开展了一些村庄的绿化。从你这个情况看,我现在没到现场,不知道你这个村庄有没有安排绿化。第二个情况,涉及到你们山上梯田或者地里退耕还林的问题。下线之后,我们安排长清区林业局,到你那个地方具体现场了解一下具体情况,根据具体情况我们再给你一个答复。  
  • 热线市民 : 好。  
  • 主持人 : 好的,郭先生,也请您一并保持电话畅通,节目结束之后,长清区城乡绿化局的负责人会给您打电话,具体跟您沟通一下您反映的这个问题。如果你反映的这个问题后续仍然没有得到有效解决,您还可以找我们,我们的新闻热线是82958080,对于您反映的问题,我们也会跟进。
          您要是有问题,通过12345或者82958080都可以和我们联系,谢谢您打进热线,再见。
          这一轮的热线就先接听到这里,接下来是一小段广告,广告之后我们继续直面问题。
          欢迎回来,现场以及电视机前的观众朋友,您现在正在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》,我是海沫。本期节目的上镜单位是:济南市城管执法局、济南市林业和城乡绿化局。接下来我们继续关注问题短片。
      (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,短片中反映的问题仍然和拆违拆临工作有关,我们接着和城管执法局的王局长进行交流。
          短片中我们看到,工人新村北村的一处违建下达拆除通知书已经10个月了,到现在仍然没有拆除,原因是什么?  
  • 王伟 : 从这个房子的情况来看,它上面写着一个“拆”字,我认为它应该是从前期的办事处调查摸底情况来看,应该列入拆除计划范围内。具体什么原因没有拆,这应该是在天桥区,我们请天桥区执法局的同志回答一下,为什么这个长期没有拆除?  
  • 天桥区城管局 : 我是天桥区综合执法大队大队长,我姓吴。刚才片中反映的问题,老百姓也讲了,是存在了30多年,我们知道,作为工人新村社区,从1988年“8·26”建成以后,这处违章应该是属于一个历史遗留问题。至于这个房子前期所属的问题,我们下线之后第一时间到现场,了解一下为什么没有拆除。但同时我在这里也向电视机前的观众朋友保证,只要是违法违章建筑,不论什么原因,一周之内坚决拆除。  
  • 主持人 : 谢谢吴队长的承诺,对于这件事情,我们新闻节目也会继续追踪报道。
          接下来我们问一下第二个问题,化纤厂小区违章门头房在今年3月就进行了拆除,但后续工作没有继续跟进,现在仍然用围挡挡着,这是怎么回事?  
  • 王伟 : 按照拆违拆临的要求,今年的要求是即拆即运即清即绿即美,就是我们要求一体化推进。但是这个情况拆完之后,按理讲,拆完之后要清理干净,同时相关部门要进行绿化美化。
          片子反映的这个情况,我认为这是属于工作还是做的不到位。我想请历城区的执法局的同志回答一下这个情况。  
  • 历城区城管局 : 我回答一下,因为这个地方拆出来之后,办事处和园林绿化局共同协商,正在做绿化方案,一旦这个方案完成,马上进行绿化。  
  • 主持人 : 3月8号到现在,这个方案还没出来?  
  • 历城区城管局 : 这个地方拆除工作正在往前延伸,还要继续拆这个小区内的违章建筑。  
  • 主持人 : 您的意思,拆除的工作还没有完全结束?  
  • 历城区城管局 : 对  
  • 主持人 : 等完全结束之后,大概什么时候能完成对这个地段的绿化工作?  
  • 历城区城管局 : 它的绿化工作,我觉得在20天之内应该有一个很好的设计方案,争取在一个月之内把它绿化完。  
  • 主持人 : 您是指从现在开始20天之内出这个方案吗?  
  • 历城区城管局 : 这基本上快出来了,也就是说我们争取在一个月之内绿化好,整好。  
  • 主持人 : 谢谢您的承诺,我们继续关注下一个问题,据我们了解,去年6月13号,济南市依法整治违法违章建设领导小组出台了《关于开展整治“开门开窗”行动的指导意见》,要求对现有各类开门开窗乱象进行整治,恢复建筑物原有规划属性。王局长,片中反映的棋盘小区2区14号楼1楼的情况是否在整治的范围之内?  
  • 王伟 : 这是在我们的整治范围之内。我们在去年拆违拆临开展过程当中,我们中间又提出了一个叫“封门堵窗”行动,也就是对居民楼一层擅自开门开窗搞经营的,我们提出来要进行封门堵窗,要恢复它的原功能。这在去年有些在封门堵窗之后也比较见成效。我觉得出现这个情况,这可能就属于在监管当中的监管不到位,可能会出现回潮现象。因为毕竟,我们现在对于老百姓租一楼搞出租经营,这个现象特别多,而且也非常普遍。今天你给它封门恢复原样,没过两天,你监管不到位,它又恢复到原来的情况。你看这个情况就是底下阳台封了,但是他在顶上开了窗子。你也不能完全给它封死,这本来就是一个阳台,所以他把上面打开继续出租。我觉得像这种情况,需要我们针对这个情况来进行综合性的整治。既要顾及到百姓的生活方便,同时还要对环境问题我们要打造提升。下一步我们也想针对这个情况,一个是要加大监管力度,第二是对于回潮和擅自又开门开窗的情况,我们还要继续加大整治力度。  
  • 主持人 : 谢谢王局长的回答,咱把掌声送给他,谢谢他的介绍。
          对于这个问题,我们听听冯教授的意见和看法。  
  • 冯威 : 刚才这一段节目反映出来的几个问题,既具体又尖锐,我看王局长也提了好几次,是我们工作有不到位的地方。梳理和总结一下,大约有这么几个问题:工作的时效性,也就是画了圈,写了“拆”之后多长时间拆完,能不能及时执法?第二个问题,工作的连贯性,压茬进行,一环紧扣一环,拆完之后要建绿,中间不留太长时间的空档,这里面也反映出来像化纤厂的问题。第三就是工作的系统性。刚才局长介绍,说我们的拆除和各种建设,应当是一盘棋。历城区的这位同志又提到,到现在绿化方案没有做出来。那么绿化方案和拆除的计划,这整个工程是一个什么关系?是拆完之后再做绿化方案,还是应当有一个系统性的安排,早就做出来绿化方案,就等着拆完之后马上压茬进行。这是我看到的有这么几个问题。
          除此之外,我也有一个疑问,同时也是替市民朋友请教或者咨询王局长的一个问题,就是刚才一位电话的听众朋友,还有我们另外的片子里面反映出来的问题,都是画上了“拆”字之后,有相当长的时间没有拆除。我的问题是,当我们执法部门把这个“拆”字写到建筑物上之后,按照通常的工作程序,大约在多长时间里面能够执行完毕?这样的话大家是有一个期待的。当然,我们不说那个例外的情况,有特别复杂的状况,就是通常情况,我们应该有一个什么期待?  
  • 王伟 : 这个情况应该这样讲,对于拆,我们不以“拆”字为时限,我们采取台帐管理,它只要是纳入了拆除台帐,我们就认为它是应该要拆除的。为什么要进行台帐管理?也就是说我们给各个区下达的拆除任务,各区上报拆除台帐。如果这个建筑物在他上报的拆除台帐,那我们就认为你这个建筑物是可以拆除的,这个拆除我们会给它一个时限,比如第一期台帐是三个月,如果你在这三个月将这个建筑物拆除了我们也视同你将它拆除了。片中反映的问题,我们要看它是否在第一期或者第二期台帐,如果在规定时间内完成就视同它完成,不以画拆字来界定什么时间拆除。  
  • 主持人 : 谢谢王局长的回答,感谢冯教授刚刚的点评,掌声送给她。接下来我们一起来关注一下各位网友的问题。
          首先来看来自无线济南手机台的网友发来的问题,这位网友说到,文化西路9号的违建仅拆了十分之二,拆过的地方杂物堆积,内部卫生条件极差,野猫成群。园内居住环卫人员还市场在外收集垃圾废品运往院内存放,使得院内卫生更加恶劣。多次拨打12345投诉不见实际效果,街道和居委会敷衍了事,希望相关部门解决一下。  
  • 王伟 : 我们拆违拆临一定是按照即拆即运即清即美即绿的原则,如果他拆了之后垃圾不及时清运,也没有达到我们的要求。我们请历下区的同志解答一下,像这个情况是不是能尽快解决。  
  • 历下区城管局 : 主持人,各位嘉宾好,下线之后我们抓紧赶赴现场,调查清楚,配合相关部门进行整治,还居民一个干净、整洁的居住环境。  
  • 主持人 : 刚才您提到配合相关部门,拆除之后相关物品的整理,不属于我们?  
  • 历下区城管局 : 有城管局的,拆除主体是办事处。  
  • 主持人 : 我们也期待这个问题能够得到有效解决。谢谢您的承诺,我们继续来关注下一位网友的问题。
          这位网友来自天下泉城新闻客户端,他说道,黄台电厂健身活动广场一根绿草都没有,更别谈什么绿树了,绿化工程太差了。还有,进电厂三区院这条路上,一棵小树都没有,夏天走这一路头顶着大太阳,都能把人热晕了。  
  • 郑兆亮 : 通过市民网友反映的问题,说明我们在整个建绿透绿过程中还是有死角,针对这个问题,我们下线之后立即安排到广场周围了解具体情况,是规划设计出现的问题,还是我们建设中出现的问题。如果是规划中对绿化覆盖不达标的问题,要要求相关主体进行纠正。如果是在建设过程中没有进行绿化栽植,没有按照设计进行施工进行绿化栽植,我们会责成具体责任主体,按设计完成绿化任务,下线之后我们立即落实。  
  • 主持人 : 我们继续关注网友问题,这位网友说到,二棉农贸市场片区西侧板房都上了一期拆违拆临台帐了,为什么到现在还不拆?车辆乱停、鸡毛鸭毛遍地,禽类味道熏天,办事处答复是因为厂区,不规他们管,但有些小门头却给拆了,这地方到底管还是不管?  
  • 王伟 : 如果按网友说的,上了一期台帐,必须是拆除完毕。具体情况,我想请咱们区里边来解答。  
  • 天桥区城管局 : 这位网友反映的问题,应该是农贸市场,也就是老厂区,至于为什么没拆,因为刚才我们历下的同志也说了,是属地管理,由办事处组织牵头。下线之后我们第一时间到办事处联系。  
  • 主持人 : 上面说了,办事处说了,是厂区,不归他们管。  
  • 天桥区城管局 : 属地管理就是办事处管,这个没有疑问。我想下线之后,我们第一时间到办事处,和厂区对接一下,了解一下具体什么情况,会给这位网友一个及时的答复。  
  • 主持人 : 对这个问题,我们新闻频道的相关节目也会继续追踪报道。
          接下来到了我们现场的各位问政代表行使自己手中权力的时刻了,请大家拿起表决器,针对今天两家上镜单位上镜嘉宾的整体表现,打出你们心目当中的分数  
  • 主持人 : 接下来我们一起关注现场的问政代表给2家单位打出的最终分数。济南市城管执法局的最终得分是94.00分,济南市林业和城乡绿化局的得分是95.48分。掌声送给现场各位问政代表,谢谢大家,辛苦了。
          接下来有请两家上镜单位的上镜嘉宾,分别做一句话的表态发言。首先有请王局长。  
  • 王伟 : 不忘初心,继续前行,秉承公平公正的原则,坚持一把尺子量到底,坚定不移的拆下去,坚持以人民为中心,托起民生保障底线,真正把为民的事情办好、办实,用城市环境的质变来回报广大群众的大力支持和对我们的信任。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢,感谢王局长的承诺,接下来有请郑局长。  
  • 郑兆亮 : 建设绿色家园是人类的共同梦想,我们会积极面对工作中存在的问题和不足,坚持以人民为中心,攻坚克难,砥砺前行,切实把建绿透绿工作抓紧抓实,让泉城更美丽、让济南更宜居、让市民更幸福,做出我们更大贡献。谢谢大家。  
  • 主持人 : 感谢郑局长,接下来有请冯教授对我们本期节目做一个总体点评。  
  • 冯威 : 拆违拆临、建绿透绿,不仅仅是市委市政府的重点工程,同时它更是城市建设和管理过程中以人民为中心发展理念的具体体现。后文明城市时代,真的是需要为这个城市做出重大贡献的两个部门,不断巩固城市建设的成果,回应群众的期待,兑现刚才在节目中做出的庄严的承诺,清除执法中的死角,为市民朋友、为人民群众维护共同的美好家园。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢。感谢冯教授,也感谢现场以及电视机前每一位关注我们本期节目的观众朋友,以上就是我们本期节目的全部内容,对于我们本期节目所反映的问题,我们新闻频道的相关节目也会继续追踪报道。市委、市政府督察室将督办解决,市纪委对不作为,乱作为、推诿扯皮等问题将实施问责,也欢迎大家拨打我们的新闻热线82958080或者市民服务热线12345反映问题。“直面问题 践行承诺”,咱们下周同一时间再见。  
  网友问题区   提问  
  • 【 金先生 】 西客站片区绿化带整体缺乏养护,相当多的绿化带中地被植物或者草皮枯死甚至土壤裸露,许多灌木缺乏修理,整体灌溉和养护远远达不到要求,沦为郊外绿化隔离带的水平,影响城市品质和形象。 ( 04-24 14:00 )
  • 【 游客 】 映月紫云城小区内有两个违建分别是九层居民楼和供热自管站,因无任何手续,被各部门下处罚书。两个违建证据确凿,执法程序已完备,且已远远超过立案三个月内处理的执法时效,为何迟迟不入台账拆除?文中涉及文件已通过政府信息公开取得 ( 04-19 11:24 )
  • 【 盛老师 】 我是市中区建新路工业园职工。 趁阳光明媚,我将几颗树苗种在了园区绿化带中。今日被执法人员告知这样违法,本人意在为精神文明济南城添光加彩,所种植物非违法植被,非盈利物种。 ( 04-13 14:41 )