2018年第二季电视直播问政来了!11月18日上午10:00—12:00,市文明办、市城管局(市城管执法局)、市环保局、市林业和城乡绿化局等单位相关负责人将做客济南广播电视台新闻综合频道《作风监督面对面》节目,直面问题、践行承诺。济南政府网将全程进行图文和视频直播,欢迎广大市民群众积极提供线索、反映问题,参与节目。

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  • 问政现场
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  • 四位部门嘉宾
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  • 市领导
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  • 市编办和法制办专席
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守护“文明城市”:后创城时代怎样再提升?
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  • 主持人 : 现场以及电视机前的观众朋友们大家好,您现在正在收看的是大型电视问政直播节目“直面问题 践行承诺”——《作风监督面对面》,我是劲彬。
          本季直播将围绕打造“四个中心”,建设“大强美富通”的现代化国际大都市,奋力实现走在全省前列目标任务,聚焦市委市政府中心工作,直面问题、推动整改,促进各部门、各单位转变作风,提高效率,解决群众关切的民生问题,优化我市营商环境。
          为方便群众参与我市党风廉政建设、提供举报线索,欢迎大家关注“泉城清风”微信公众号,大家可以用手机扫描我们屏幕下方的二维码,下载“泉城清风”手机客户端或登录济南市纪委监察委网站参与监督,市纪委将优先受理、优先办理,优先反馈。
          本期问政直播的主题是:守护“文明城市”:后创城时代怎样再提升?上镜单位分别是:济南市文明办、济南市城管执法局、济南市林业和城乡绿化局、济南市环保局。
          在我们节目直播的同时,济南政府网、济南网络广播电视台、天下泉城新闻客户端将对我们的现场问政进行图文直播和视频直播。济南广电移动频道同时直播。天下泉城新闻客户端除同步视频直播外,还开通了场外投票,我们的投票时间是从节目开始直到今天晚上的12点。《作风监督面对面》栏目微信公众号也同步开通了对上镜单位整改情况反馈满意度的投票。我们来看一下上期直播节目天下泉城新闻客户端投票情况。
          接下来我们关注一下《作风监督面对面》微信公众号投票的情况。
      (大屏)  
  • 主持人 : 同时也欢迎大家拨打12345市民服务热线或者新闻热线82958080给我们提供新闻线索。
          接下来为您介绍一下来到我们节目现场的四位上镜嘉宾,他们分别是:
      济南市委宣传部副部长、市文明办主任周鸿雁,欢迎您!
      济南市城市管理局局长吕灿华,欢迎您!
      济南市林业和城乡绿化局局长王国富,欢迎您!
          济南市环保局局长侯翠荣因身体原因向市委请假,委托市环保局党组成员、副局长翟立哲带队参加,同样欢迎翟局长,欢迎您!
          坐在四位上镜嘉宾对面的是党代表、人大代表、政协委员、企业和市民代表,同样用热情的掌声欢迎各位问政代表的到来。在节目的最后,他们将根据今天上镜嘉宾的表现,通过手中的表决器打出他们心目中的分数。
          今天我们邀请到的点评嘉宾是:
      济南市政府法律顾问、济南大学政法学院教授袁曙光,欢迎袁教授!
      山东大学法治中国研究所研究员、法学博士冯威,欢迎冯教授!
          另外,在我们演播室还设有市编办和市法制办专席,他们将从行政法律法规的角度,界定和厘清职责,避免责任不明和推诿扯皮现象的发生。
          出席今天问政直播的市领导有:
      市委常委、常务副市长徐群,欢迎您!
      市人大常委会副主任许强,欢迎您!
      市政协副主席段青英,欢迎您!
          此外,还有市纪委、监察委领导同志、市民主评议工作领导小组成员、相关区县和市直部门负责人,以及新闻界的朋友们,让我们再次用热情的掌声对各位领导的到来表示诚挚的欢迎!欢迎现场的每一位,欢迎各位!
          在今天的节目之前,我们先通过一段短片对上期节目存在问题的整改情况,一起来看大屏幕。
      (短片)  
  • 主持人 : 以上短片就是反映上期问政之后相关部门的整改情况,接下来我们马上进入今天的主题,来看第一个问政短片。
      (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,我们结合今天电视问政的主题:守护“文明城市”,后创城时代怎样再提升?来展开今天的这场电视问政节目。
          我们知道今年是我市荣膺全国文明城市的起步之年,按照有关规定,我市还要连续三年接受上级有关部门的文明城市测评。首先第一个问题,我们问一下文明办周主任,刚刚短片中提到的问题,是不是也在文明城市的测评项目之内?  
  • 周鸿雁 : 刚才看到这个片子,确实是触目惊心,没想到我们的城乡接合部、城中村、三高沿线还有这么差的环境、这么乱的环境,还包括违建。
          我们去年成功获得第五届文明城市之后,我们市委市政府经过去年的拆违拆临、建绿透绿,整个城市的环境应该说得到了很大提升。但是像城乡接合部、三高沿线,一直是我们文明城市测评的一个重点,也是难点。所以今年我们就考虑中央文明办的测评体系里也有明确的标准和要求,并且要求我们从城市文明向全域文明转变,也就是说今后的中央文明办的测评,不再局限于城市、城区,而且要包括农村和城乡接合部在内的所有的环境都要检测。我就说这些。  
  • 主持人 : 您觉得我们刚才短片中反映出了很多城中村的问题,存在这些问题,我们能顺利通过每一年的上级测评吗?  
  • 周鸿雁 : 我刚才说了,这是上级中央文明办检测的重点,也是难点,也是很容易失分的地方。我们今年马上就要迎评了,中央文明办12月中旬就要来到济南,我们分析12月10号左右就会来复评我们。我们下一步也要把城乡接合部、三高沿线作为整治的重点,确保今年能够尽量做到不失分。  
  • 主持人 : 您觉得我们相关部门还应该在哪些方面做出努力,避免失分?  
  • 周鸿雁 : 恐怕要打一场环境的攻坚战,我们已经做了计划安排,我们会同有关部门,利用这不到一个月的时间,进行集中攻坚,把城乡接合部的重点问题逐一梳理,逐一攻克。  
  • 主持人 : 看来我们的任务还是挺重的。  
  • 周鸿雁 : 任务非常艰巨。  
  • 主持人 : 接下来我们具体问题具体分析,来说短片中反映的问题。市中区东西十六里河违章加盖,尤其是居民反映的那座摇摇欲坠的加盖楼房。请问城管局的吕局长,像这些违章建筑为什么能在创城的过程中成为漏网之鱼?  
  • 吕灿华 : 创城是我们全市人民共同努力的结果。在市委市政府的领导之下,我们全市人民共同努力,拿下了这块含金量最高的金字招牌。
          但是创城成功并不等于创城工作的结束,更不等于守牌永远成功。所以我们还要加大各个方面的创城工作力度,涉及到城管,我刚才也看了这些短片,实事求是说,心情很沉重。在我们2017年创城成功的状态下,2018年我们又进行了城市提升工程,还有这样的情况,我真是感到心情很沉重。同时这些地方我也去过多次,城中村之所以叫城中村,它是城中的村。这个城中村既可以叫城,也可以叫村,既不算作城,也不算作村。所以在管理过程中,和城市其他区域确实存在着差异。比如刚才我看到后龙窝、十六里河这些地方我都去过多次,后龙窝我就过四次,中间和市中区的同志、七贤街道办事处的同志也多次会商,对城中村中的每个早餐点、包括杆线的乱搭,我们都进行了会商。因为城中村它本身是村的管理机制,所以说城市的许多管理政策还到不了城中村,或者说还受制约,比如说管线的落地。我们目前调查,全市二环路之内还有27个城中村,对这些城中村。  
  • 主持人 : 吕局长,我们先说画面中的简易楼的情况,违章建筑的情况,下一步我们对它怎么处理?  
  • 吕灿华 : 这要分几个层次,一个是历史上形成的城中村,我们要有一个甄别。因为最早村宅基地只批了四至,没有批建筑高度和面积。我印象中2016年市才出台了关于宅基地的面积和层数的规定,原则上不超过两层、260平方。  
  • 主持人 : 所以说画面上的楼是远远超过这个标准的。  
  • 吕灿华 : 对,但要看是什么时间形成的,这是一个历史上的原因。
          第二,现在我们新发现的建筑,要只要没有办手续,我们就要给它考核、评估、拆除,就是要甄别这是什么时间形成的,如果是现在形成的,我要责令所在的办事处马上拆掉。  
  • 主持人 : 就是说如果我们甄别好了画面中这个是现在刚刚形成的违章建筑的话,我们会立即到现场进行执法拆除。谢谢您的回应。
          您刚才也提到了空中蜘蛛网的问题,在去年的电视问政中我们也提到了城市城中村空中蜘蛛网的话题,但是看到现在依然是有类似这样的现象出现,我们要问一下吕局长,您觉得这是为什么?整治空中蜘蛛网应该由谁负责?  
  • 吕灿华 : 整治空中蜘蛛网,这是一个比较大的工程。最初我们设计的路径,全市的摸底,感觉到可能不是很复杂的问题。所以我们从2017年整治,包括今年整治,结果在整治过程当中实际上涉及的问题非常复杂。所以说市政府就出台了两年行动计划,就是从2018年-2019年,原则上2019年底我们要空中蜘蛛网整治到位。涉及到城中村的蜘蛛网,我在上期的电视问政节目中也已经谈到,空中蜘蛛网总体上原则是入地,不能入地的原则上进行捆扎、入盒进行治理。
          但是现在看,二环路以内的城中村还有27个,市政府要把它列为近三年的行动计划全部进行改造,所以这个时候如果再大面积的挖地下管沟进行线缆入地,一个是地方路径不好找,就是城中村的街道比较窄,第二也造成浪费。因为有可能有的地方挖管沟,整个城中村改造用不了多久就废掉了。所以整体上城中村的线缆原则上要捆扎入盒,不进行入地。我们的工作有一个逐步引导的过程,我们现在的范围,主要是在市区的主次干道,城区我们是逐渐往前延伸。由于人力物力的限制,许多城中村还没有开始这个工作,所以我们可以看到,主干路基本上能入的已经入地,个别不能入地的也已经捆扎整治。  
  • 主持人 : 我们有没有信心做一个调查,这些线到底由哪个部门负责?  
  • 吕灿华 : 它涉及到四大运营商,电信、移动、联通、铁塔,还有有线电视等等,涉及到六七个部门,还有一些交警的,还有军缆等等。但是我们每个区都成立了指挥部,由区的干线指挥部统一协调这几大运营商向前推进。  
  • 主持人 : 谢谢。我们也希望通过咱们市城管局牵头,来协调各个部门,彻底整治空中蜘蛛网的行为,当然对于城中村空中蜘蛛网的整治过程,我们新闻频道的其他节目也会追踪报道。  
  • 主持人 : 下面我们说说市中区后龙村机动车乱停放的问题,我知道今天交警部门的负责人也在现场,您认为像这种乱停车的情况,应该由谁整治?  
  • 济南交警支队 : 我是交警支队副支队长,我姓韩。作为停车难,这是我们随着城市发展,这是我们各大城市所存在的一个普遍现象。特别是老旧小区,包括刚才片中所反映的城中村。随着城市的发展,随着流动人口的频繁,带来的就是停车难、停车乱这种现象。
          静态交通秩序的混乱直接影响到我们城市的形象,也影响到整个动态交通秩序,也影响到老百姓的生活品质。作为城中村的一些停车,按照属地管理的原则,针对片子反映的现象,下线后我们主动对接市中区政府,联系这个村,对他们村里的停车进行整体治理。  
  • 主持人 : 您刚才说到属地管理,市中区后龙村,市中区的同志,请您先自我介绍,对后龙村的乱停车情况,我们下一步有没有整治的措施?  
  • 市中区 : 我是市中区的分管区长,我姓韩。回去以后我们将和交警部门一起,研究这个村的停车。从这个事实也许反映出城中村的管理确实是一个老大难的问题,涉及到方方面面,停车难我们回去进行整治。会后我们回去积极推进。  
  • 主持人 : 谢谢。目前我们有一路记者在后龙窝庄,下面我们通过4G联线,请他为我们带来前方的报道。您好,洪刚。  
  • zcr1 : 劲彬您好,现场和电视机前的观众朋友大家好,我现在所在的位置是市中区后龙窝庄,我身后的这条泄洪沟被居民称为后龙沟,这条泄洪沟从南边文庄开始,一直向北侧流淌,距离非常长,一直往北经过经十路,最终流到兴济河。所以我们知道这条泄洪沟的泄洪作用是不言而喻的。
          现在通过镜头我们看的出来,这条泄洪沟里的情况以及两边的环境确实让我们非常担忧。之前我们的记者也是拍到了一些画面,咱们结合画面一块来看一下。咱们能够看到,在河沟内存了很多污水以及淤泥,而且还长了很多杂草。据我们目测,这个杂草的高度至少有七八十公分。而且在我们过来的过程中,在河沟的两侧紧靠着河的栏杆有很多小摊小贩正在做生意,我们看到有杀鸡的、卖鱼的。我们暂且不说他们是否是合法经营,但是事实是他们直接把所产生的污水倒入泄洪沟中。我们还有很多居民把一些不用的废旧电器直接堆放到河道两边,而且两边也停了很多私家车,使得本来就不宽敞的地方通行能力变得更加困难。
          现在洪刚来到北边,咱们往北看一下,这里面泄洪沟里的情况更加不理想,我们看到里面长满了杂草,而且高度比刚才的七八十公分还要高。据我们所了解,夏天咱们的居民说这条泄洪沟的作用是非常重要的,所以大的时候,水能有七八十公分,而我们现在看到杂草的高度明显高于七八十公分。长此以往下去,这个泄洪沟的作用有多大,是否会有,我们要打一个问号。
          而且由于河道两侧没有有效的监督和管理,有很多居民会不自觉的把生活垃圾直接扔入到泄洪沟里面,而且泄洪沟里面之所以会存水、存淤泥,原因是河道本身不够平整,是高低不平的,所以难免会存水、产生淤泥。
          最后洪刚想说一下,咱们所在的位置再往东,大概不到200米的距离就是交通主干道济微路,两边是车水马龙,商业繁华,而且还有济南大学。这里是一个创城的死角。我们看一下,这里还有个牌子“搞好河道环境整治,造福子孙后代”,我们不禁要问,这样的泄洪沟以及两侧的情况,我们相关部门又如何搞好,又将如何造福?主持人,现场的情况就是这样。  
  • 主持人 : 谢谢洪刚。刚才我们通过摄像机镜头看到了后龙窝庄一条泄洪沟的情况,刚刚看到翟局长非常认真,对这条泄洪沟,您看到以后是什么感受?  
  • 翟立哲 : 我首先感到心里很沉重。泄洪沟它主要是水务,泄洪、行洪的,这也说明我们监管中存在一些短板和不足。我们下一步配合水务部门,还有城管部门等等加大管理力度,做好相关工作。我们下线之后和有关部门进行衔接,拿出一个方案。  
  • 主持人 : 刚刚您也说到,还涉及到水务部门,我想问一下城乡水务局的负责人在现场吗?您说说对这条泄洪沟的处理,我们下一步能做一点什么工作?  
  • 市城乡水务局 : 我是城乡水务局排水处的,后龙窝村这一块泄洪沟,的确是市中区的一个比较大的上游排水通道。结合文庄整治,后龙窝村下一步按照规划逐步拓宽改造,有这个计划。  
  • 主持人 : 有这个计划了,咱们按照时间表是什么时候改造完毕?  
  • 市城乡水务局 : 具体由市中区结合文庄片区改造和河长制这一块,一块共同推进。  
  • 主持人 : 市中区政府的负责人,咱们说说这两个问题,您说说泄洪沟的问题,我们有没有把它列一个表,什么时候进行整治?  
  • 市中区 : 这个问题再次证明城中村的管理确实是一个老大难问题。这条河流既然叫做泄洪沟,它就是季节性河流,不会常年储水。河道内有杂草是正常现象,也是允许,它起到生态净化的作用。
          大家也看到,河里有保洁员正在进行保洁,我们也对全区的河道进行全方位的管理。之所以它还存在局部少量的臭水,我觉得有两个原因造成,一个是雨季存入了少量的水,长时间有一些异味,正好通过杂草能除去异味。二是河道里有污水,回去我们进行管理,一个是对周边进行教育,采取防护措施,教育村民不要随意往里倾倒,二是对周边沿岸进行治理,减少对河道的污染。
            
  • 主持人 : 我们能不能看到什么时候有一个成效?  
  • 市中区 : 管理手段回去以后就会立竿见影,就会有效,长期治理比如村民素质提高这方面还要有一个过程。  
  • 主持人 : 还需要大家的共同努力。感谢您的回应。接下来我们再来说说二环南路东南沿线扁石山山脚下有一座渣土山,紧临二环南路,影响环境美化的问题。这个区域的渣土山绿化目前进展到什么程度?什么时候彻底整治到位?  
  • 王国富 : 按照市委市政府的工作部署,今年我们有一项工作就是二环东南延长线周边山体,以及龙奥文博片区的周围山体要进行绿化提升。但是我们在提升的过程中发现,渣土山的问题是最大的拦路虎,如果这个问题不解决,绿化提升的工作就做不实、做不到位。
          在这种情况下我们怎么办?我们针对17座渣土山,进行车辆勘察、规划设计,而且是修坡整型,修路,在这个基础上栽植乔木、柏木,把绿化效果和周边的山体融合在一起。目前17座渣土山大部分已经完成了稳定、整型、绿化,同时通过整形以后,我们释放出2500亩地,刚才片子中讲到历下扁石山,这个渣土山还是属于时间比较短的,这个渣土山占地80多亩,有30多万方,高差65米。我们从4月份来整型,10月份栽植树木,计划12月底全部完工。  
  • 主持人 : 也就是在明年春天的时候我们就可以看到树木。其实这个工作我们也是在一直进展的过程中。谢谢您的回应。接下来我们再来说说胶济铁路和凤凰路东北侧几座半拉子工地厂房的问题。
        工地负责人说这是城管部门叫停的,我们问一下城管部门的吕局长,对刚刚您看到的几座钢结构厂房您是否了解?  
  • 吕灿华 : 我不是很了解。三高沿线整治也是我们城市十大提升工程的组成部分,去年以来我们加大了对三高沿线的整治,特别是对高速铁路两侧违建的整治,我们当时要求高速铁路两侧的违建在一定区域内要全部拆除。我不知道这个是不是在那个范围之内。如果是在范围之内,现在没拆,我感觉到非常不应该。我感觉从市局拆违办要跟踪,所在区要认真进行整改到位。  
  • 主持人 : 您既然提到了所在区,历城区政府的负责人请举手示意一下,对于这几处钢结构厂房应拆未拆的问题您了解吗?现在是不是也是对土地的一种浪费?已经两三年时间了,还在闲置。  
  • 历城区 : 这个问题比较具体,我真不太了解它是不是在三高沿线。我们今天这个节目之后下午马上就开会落实这个事情,把相关部门召集到一起,马上落实这个建筑的问题。如果是一定要拆的,我们立即动手。  
  • 吕灿华 : 但是我要说,如果是在三高沿线,我们排定的范围有这种违建,当拆未拆,我建议市纪委介入追责,什么事啊,办不到位!  
  • 主持人 : 最后一个问题,也和环保有关,短片中涉及到一个搅拌站,因为环保的问题,在10月24号的时候被环保部门曾经查处过。但是我们的问政人员在10月30号过来调查采访的时候却发现这里依然有生产的迹象,并且东西也没有拆掉,我们要问一下翟局长,您怎么看待这次执法的结果?  
  • 翟立哲 : 从短片中反映的问题来看,这个搅拌站目前存在的环保问题,说明我们的工作还有短板,还有死角。下一步我们加大对它的工作力度。  
  • 主持人 : 就是我们已经对它进行过查处了,但是它似乎没有进行执行,我们只是对它查处之后一走了之,还是应该再回过头来反复去看一下?  
  • 翟立哲 : 是这样,下线之后我们市里和区里联合对这个企业进行排查检查,依法进行清理。  
  • 主持人 : 谢谢。
          看了刚才的短片,听完几位负责人的回应之后,我们请教一下两位点评嘉宾,各位是什么样的看法?我们先请袁教授说说。  
  • 袁曙光 : 我先说一下我对这期节目的看法,我们这期的主题是,后创城时代,如何再提升的问题,实际上刚才反映的三个问题,一个是村城中村问题,一个是三高沿线的治理问题,一个是泄洪沟的问题。我认为都抓到了我们下一步守城的要点。我们创建了文明城市,我们如何守住?比如城中村问题,我们城中村的现状就是划归乡村,乡村管理就是村民自治。我觉得这种体制严重影响了济南市文明城市的形象。城中村的违章建筑、乱停车,包括空中蜘蛛网,村容村貌、环境脏乱差这些问题,现在已经成了巩固我们文明城市的障碍和一些难啃的硬骨头。
          我记得去年问政的时候,就提到了我们城中村的问题乱象,当时达成的共识就是城中村的违章建筑暂时可以由村民居住,但是绝不能出租,更不能以住所的名义来出租。我们要守住260平方米的底线。现在看来,这一年以来,我们的工作还没有明显成效。当时说再发现违章建筑必拆无疑。但是我们在片子中还发现了很多违章建筑业没有拆。我觉得我们说了就得要做。
          再一个,我觉得这应该作为我们下一步的工作重点,将城中村的改造纳入城市建设一体化的规划当中。我们也可以学一学北上广深城市关于治理城中村的一些经验。我们不仅让我们的市民要享受到创城的说过,我们还要让我们的村民同样享受到这种说过。
          至于三高沿线综合治理还有泄洪沟的问题,刚才区长谈到泄洪沟草的问题,我现在看到的不是草的问题,是垃圾的问题,是污水管道的问题,三高沿线也对我们济南市的发展有影响,我们外地来的游客、我们的客商大部分都是通过三高进入济南市。进入济南市首先看到的不是美丽的泉城,是看到我们的三高的臭河、违章建筑这一些。
          我想这里面第一要建立长效机制,第二,我们的职责部门真要落实好巡查制度,真正做到不留死角,真正维护好我们济南全国文明城市的金字招牌。谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢袁教授。冯教授,不知道您有什么想补充的?  
  • 冯威 : 这是一个城市管理的问题,在管理学中大家知道有一个著名的木桶理论,也叫短板理论。就是说一个木桶它能盛多少水,不取决于最长的那块板子,而取决于最短的那块板子。我们做一个类比,我一个文明城市建设的真正水准,可能不取决于这个城市中最光鲜的部分,而是要看它寻常巷陌,老百姓生活的角落里到底是什么样的建设水准,是不是整洁有序,是不是按照同一个标准建设要求管理的。片子暴露出的问题恰恰是暴露了我们的短板,我觉得短期有提升的要求、也有迎评的要求,所以要把片中反映出来的问题举一反三,尽快整治。第二个问题就是刚才我同意袁老师谈的观点,就是领导们谈到了城中村问题,好像这个话题不能再继续下去,说城中村是个老大难,我们有27个城中村,这已经是横亘在我们文明路上一个硬骨头。我们真正要通过长效机制的建设,通过制度的保障,通过文明的推进,尽快完成城中村的城市化,这样的化你才能在城市管理中实现一体化,不能老是两个标准在推进。这是我的感受。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢,把掌声送给冯教授。  
  • 吕灿华 : 我回应一下冯教授,市委市政府对城中村的改造确实非常重视,我们从2017年就做了三年行动计划,要把城中村分期分批进行改造。从去年到今年,已经改造了几十个城中村,现在还仅剩27个。而且按照原先我们的计划,要到2020年底,这27个城中村原则上要改造完毕。所以说希望还是非常美好的。  
  • 主持人 : 2020年的时候,济南市的城中村我们能看到一个整体改观。接下来我们继续把目光投向大屏幕,来看下一个问政短片。
      (短片)
         短片看完了,我们针对短片中的具体问题来说一说。
          首先先关注一下匡山小区生活垃圾长期无人清理的事,吕局长,开放式小区的居住环境是不是在我们整治的范围内?我们出了问题,您觉得我们怎么做?  
  • 吕灿华 : 整个济南市的所有小区都在我们的监管之下。
         首先我们有责任,第二要给负责小区管理的保洁队伍和基层管理人员再次提要求,我们的管理一定要到位,一定要按照市里的安排和部署,和已经制定的制度要落实下去。否则市里制定了制度,基层落实不到位,那我们的城市永远管不好,我们的文明城怎么保持下去?我现在也很担心。  
  • 主持人 : 您是我们城管部门只是提要求吗?  
  • 吕灿华 : 不是,我们有许多制度,比如我们加大对各县区综合考核,对城市管理当中我们涉及到的若干问题,其中包括小区环境,特别是垃圾死角的清理,我们发现以后要进行力度很大的扣分。我们每一个月都要检查,然后每一个季度要进行排名、公布,对于排名前三位的县区要进行奖励,对于排名后三位的县区要进行经济处罚,特别是排名倒数第一位的县区,要进行在全市人民面前做检查。对于发现的垃圾死角,我们都第一时间转交给有管理权和责任的一些单位,如果是在规定的限期内不清理的,我们会加倍扣分,直至进行追责。  
  • 主持人 : 您现在就对这个小区做一个要求,大概多长时间内看到改观?  
  • 吕灿华 : 我希望槐荫区匡山街道办事处的同志下线后马上行动,如果槐荫区的同志看到这个视频,我希望你们立即行动,两天之内清理完毕。  
  • 主持人 : 槐荫区政府的负责人您起身一下,请您直接说。  
  • 槐荫区政府 : 应该在今天下午就能清理完毕。这个事情我们已经巡查到,而且是督促了小区物业多次。出现这个情况主要是外墙建筑节能施工队伍产生的垃圾,我们在监管中也有一些漏洞,不到位。下面我们马上进行清除,目前也正在梳理、清除。对类似的管理死角、管理漏洞我们以后工作中举一反三,予以杜绝。  
  • 吕灿华 : 如果是外墙保温的施工队伍产生的垃圾,找他的负责人约谈,该处罚的处罚他!坚决不能这样。  
  • 主持人 : 接下来我们继续说说乱停车的问题,乱停车也是一个老大难,位于岔路街旁边的一条道路,虽然有禁停标志,但是我们在短片中看到道路两边停满了各种车辆。小区居民要求附近的交警中队管一管,得到的答复是他们是槐荫交警,管不了市中的事。我们请交警部门的同志回应一下,您对这个说法赞同吗?  
  • 济南交警支队 : 刚才片中交警的回应听似合理,实际上是不人情,也不规范。只要涉及到交通问题,我们交警部门作为城市交通管理的主管部门,责无旁贷。
          针对刚才这种不负责任的回答,我们下线以后会马上进行追查,追究他的责任。涉及到老旧小区的停车,刚才我也谈到,这也是前期规划不到位造成的现象,特别是看到我们目前这个图片,实际上这样的停车已经严重影响了我们老百姓的生活品质,特别是影响了消防通道,一旦有了一些应急情况,消防车是无法进入的。  
  • 主持人 : 怎么破解这样的问题?  
  • 济南交警支队 : 下线以后我们还是要和政府部门进行统筹联系,在顶层给他们一些规划,规范他们的停车,特别是在确保消防通道和生命通道的情况下,来解决老旧小区老百姓的刚需问题。  
  • 主持人 : 从规划的层面首先得让老百姓有地方可停车。我们对岔路街的违章停车问题,您给个承诺,什么时候看到成效?  
  • 济南交警支队 : 告诉老百姓哪些地方可以停、哪些地方不可以停,先规范。下线以后我们马上和市中区政府、街道办事处进行对接,马上拿出方案进行实施。  
  • 主持人 : 谢谢您的回应,刚才的短片还设计了一个问题,玉函小区北路附近居民养狗遛狗不拴绳,任由狗随地大小便等不文明养狗的行为,居民意见很大。公安局的负责人今天也在直播现场,请问对于这里的狗患如何整治?  
  • 公安局治安支队 : 不文明养犬行为,包括居民不拴狗绳,遛狗的时候不带小铲子、卫生纸,随地大小便。这个问题咱济南市公安机关在全市开展养犬稽查的同时,在各个小区张贴文明纸。同时和济南市电视台、齐鲁电视台、济南时报、齐鲁晚报经常性的搞一些文明养犬、依法养犬的宣传活动。
          济南市的养犬,2007年开始形成法规以来,大现在济南市的养犬工作在全国、在公安部得到了认可,中央电视台也相继报道过。  
  • 主持人 : 您刚才讲了很多宣传工作,但是宣传之下依然看到许许多多这样不文明的养犬行为。您怎么看?就只能靠养犬人的自发行为吗?我们作为执法部门能做什么工作?就是我们看到类似这样的情况,我们会有什么处罚?  
  • 公安局治安支队 : 提高我们市民的自觉,我们只能是通过宣传报道。我们还有一个稽查、处罚。第一次进行警告,第二次进行处罚。  
  • 主持人 : 比如刚刚短片中提到的区域,玉函小区北路附近,这个情况出现了很长时间,一直没有改观,好几年的时间。我们下一步能够在这个区域采取什么行动?  
  • 公安局治安支队 : 下一步在这个区域,将会同济南市市中公安分局和派出所,联合进行集中整治,在政治的过程中,对不文明养犬行为进行处罚。  
  • 主持人 : 谢谢,谢谢您的回应。接下来我们说下一个占道经营和马路市场的问题,这是老问题了,为什么就根治不了?吕局长。  
  • 吕灿华 : 应该说整治占道经营,市里下了很大的决心,也做了很大的行动。总体上来讲,我们济南市现在占道经营通过创城这两年的整理,有了很大的变化,市民们都看在眼里。但是这个问题没有根绝。一部分是由于市民有需求;第二部分是这里边还有一些弱势群体,比如说下岗职工、农村进城务工人员的家属。所以我们在整治过程中还是人性化管理,没有说上去就对他进行没收、处罚,因为他们也不容易。所以我们往往是劝导、说服,他们感觉到压力不够大,所以你只要不盯在那儿他就回潮。  
  • 主持人 : 我们有没有对他进行引导,在什么地方可以正常经营?  
  • 吕灿华 : 你说的非常对,我们和商务部门也多次进行沟通,商务部门加大了市场的扶持力度,商务部门按照市政府的要求,为解决老百姓的需求,也加大了室内市场的建设,目前已经建了107处室内市场,基本解决了市民买菜的需求。所以对占道需求的,只要我们发现就取缔。下一步我们要加大处罚力度,包括对一些刚才说的那群人群长期占道,多次劝说不听,而且我们又给他指明了到室内经营的还在那里占道经营的,我们下一步要动真格,要加大处罚力度,坚决遏制或者是坚决取缔这种占道经营的现象。  
  • 主持人 : 刚才我们短片中提到的两个马路市场,一个是属于市中区,一个属于天桥区,请问这两个部门的城管负责人在现场吗?请举手示意一下,对我们短片中情况进行一下介绍。  
  • 市中区 : 我是市中区城管局局长,刚才片中摆摊的是我们一个便民的早餐点,大概五六个早餐。我们原则上的时间是截止到早晨8点结束,它是作为早晨市民就餐的一个补充。  
  • 主持人 : 就是我们是允许他们,但是是有时间限制的。  
  • 市中区 : 对,有具体的时间和地点。但是从片中也能看出来,一个是我们的管理没有跟上,在地面上有一些随手扔的垃圾。再一个,对于这些摊贩的自觉程度,还有我们个别市民的文明素质,吃完以后随手扔,包括摊贩只顾卖东西而不注意他经营周围的环境。
          下一步,我们就这一个点,也包括我们其他的便民早餐点进行加强管理,让摊贩能够自觉经营和维护好周边的环境,我们也会安排环卫保洁人员对这些摊贩撤离以后及时跟进保洁,把环境弄好。  
  • 主持人 : 这是市中城管的回应。天桥城管的负责人,对标山南路的马路市场下一步如何整治?  
  • 天桥区 : 我是天桥区城管执法局副局长,短片中反映的问题,在两个星期以前我们在巡查中已经发现,发现以后立即和交警大队的同志进行了联系。此后针对一个卖苹果的机动车,由交警大队安排了骑警进行了处罚。现在这个地方已经没有了。
          关于刚才短片中反映的摆摊的地方,我们已经安排了北村办事处、以及社区的同志进行盯守,现在这个问题已经不存在。昨天早晨我巡查的时候这个现象已经没有了。  
  • 主持人 : 也就是现在短片中呈现的情况已经制止了,没有了。我们短片拍摄的情况是在10月下旬。  
  • 天桥区 : 对,在两周以前我稽查的时候已经没有了。  
  • 主持人 : 谢谢,我们也希望不要让马路市场再回潮,我们有没有一个制止回潮的机制或者措施?  
  • 天桥区 : 那个地方是处在北村、南村、北园办事处的交界,我也责成三个办事处的城管中队,下一步进行盯守,举一反三。  
  • 主持人 : 谢谢您的回应,请坐。
          其实刚才短片中也提到了一些市民的个别不文明行为,比如在公共场所抽烟、乱扔烟头、随地吐痰等等。看似是微不足道的小事情,但是周主任,这些小事会不会影响到文明城市的测评结果?  
  • 周鸿雁 : 刚才短片中的一些镜头,也暴露了我们市民文明素质的提升还有很大空间。
          我们一直在思考,后创城时代如何建立长效机制,我个人的观点,我认为一个城市的文明程度就取决于市民的文明素质。提升市民的文明素质,这是最可靠、最有保障的长效机制。所以我们现在一个是刚才说到,要加大宣传力度,我们的媒体,包括所有的宣传阵地,必要的时候要给予曝光。
          第二,我们现在采取的措施是建立巡查制度,依托我们的志愿者。
          第三,刚才说到了,我们要推动立法。这个立法我们现在进展非常顺利,我们和人大一起,从去年开始就启动了济南市文明行为促进条例的立法工作,应该说顺利的话,我们今年年底能完成,明年2月1号正式实施。就是通过法律的手段来制止不文明行为。  
  • 主持人 : 您刚才说到明年2月1号可以出台,是不是对于刚才短片中提到的那些像随地吐痰、乱扔烟头这样现在有一些规定,做出处罚。  
  • 周鸿雁 : 对,我们的立法是广大民意的,我们去年通过媒体向社会征集市民反映的十大不文明行为,济南有30万人参与,我们从30万市民对我们反馈的意见里边,我们提炼了十大不文明行为。刚才说的遛狗不拴绳,这是排在市民最讨厌的不文明行为之首,排第一位。刚才说的公共场所吸烟是排第四位,其他随地吐痰、乱扔垃圾、闯红灯等等都在我们的立法范围考虑之内。昨天我们还和人大的有关部门进行最后的座谈讨论,我们建议要加大对不文明行为的处罚力度。
          这里边有一个基本的经验,比如说我们今年春节,我们禁止烟花爆竹,我们济南市是做的最好的,说管就管住了。管住的原因,我认为一个是我们有人大的立法,我们有法可依。第二,我们处罚的措施还是比较严的,就是说你放了一个烟爆就处罚500块钱。所以我们考虑文明市民条例里边也建议加大对不文明行为的处罚力度,像新加坡这样高度文明的国家,它现在还保留着鞭刑,这说明文明市民的素质一个靠倡导、引导,另外要靠法律,必须要做到德法并举。  
  • 主持人 : 从法律的角度来约束广大市民的行为,巩固创城的文明成果。
          针对短片中涉及到的问题,我们听听冯教授的看法,您有什么样的点评?  
  • 冯威 : 刚才这一节的内容,我有三个方面的考虑,第一个方面,我们在城市管理中的执法还是存在不严格、不到位的现象。至少有两个方面,一个是我们有了一些法律规范,但是执行的不够到位,比如刚才讲到的公共场所禁烟,我们早在可能一二十年前就有相关的规定,但是没有废止。第二是饲养伴侣动物,特别是养狗的,但是执行的没有很好。
          有法不执行,它一方面损害的是法律法规的权威性和严肃性,另一方面它也造成了不文明行为者和我们守法者之间的不公平,这是需要纠正的。
          第二方面,也暴露出我们管理部门在文明守护的行动中回应的不及时、不到位。群众反映说有多次反映,没有得到回应,或者是得到的一个于事无补没有解决问题的反馈。我觉得这也是我们需要特别注意的。这是一个方面,要加强执法严明有效,再就是积极回应市民的要求。
          再一个是刚才我们周主任谈到,执法固然重要,但是一个文明的推进,说到底是靠群众、是靠大家共同的努力。创城、守城的出发点和它的落脚点,永远是人的全面发展,人的幸福安康。所以从这个角度上来讲,我们每一位市民都是文明的守护者,只有让我们以我们的切实文明行动去传播文明、感染另外的一些人,才能让城市文明蔚然成风。所以我们这样的一个立法,文明促进的立法,就是要用制度去保障刚才讲到的奖励、惩罚并举,以人为本等等核心价值。我特别期待这一部条例早日出台,谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢冯教授的点评,把掌声送给她,谢谢。
          接下来进入到现场互动的环节,各位问政代表有什么样的问题现在就可以积极举手提问。  
  • 群众代表 : 我是南外环7567号居民,我们小区居民的供热问题,还有市中区环保局作为不力。2016年市中区环保局把我们小区内的供热锅炉拆了,给济大街道供热。当时市中区环保局承诺,以红头文件公函的方式承诺,就是承担在介入市政供热管网之前的所有差额补偿,一直到介入市政供热管网。
          但是今年供热已经开始了,我们小区现在还没供暖,但是供暖承包方给我们的价格是一吨300块钱。根据去年的用气量算,我们需要每平方承担43块钱的供热价。但是这与正常的市政价格差距太大,所以我们多次找市中区环保局,来协调这个事。但是市中区环保局以各种理由没有兑现当初的承诺。经过我们多方努力,市中区环保局最终以口头的方式答应给我们部分差额补偿,但是到现在也没有实现,我们到现在也没有供暖,还在挨冻。  
  • 主持人 : 市中区环保局的负责人在现场吗?  
  • 市中区 : 我是市中区环保局局长,我姓张。关于你刚才提的问题,我们会上集体研究过,它是2016年针对济南市锅炉改造的时候,他们小区是部队上的一个家属院的燃煤锅炉取缔以后给的财政补贴。根据当时引入的是济南大学的供热,当时上了政府常务会,我们区财政给他拨了一部分差价。今年老百姓去找了以后,我们研究后做了三方面努力,一是积极与财政局沟通,争取这部分补贴。因为我们作为环保局,没有这部分经费。另一方面,我们做的服务是积极和腊山热源厂沟通,争取明年把这个小区的居民纳入腊山热源厂的供暖,这两方面的工作我们全部都在努力。我们作为环保局来讲,我们积极和区政府沟通,和财政上以军民共建的渠道,当时给他拨付的经费不是针对个人,是针对后勤机关。我们争取在最短的时间内,12月底之前把经费到位。  
  • 群众代表 : 可是我们现在小区居民都没有供暖,我们难道一直等到12月底吗?  
  • 市中区 : 今天下午我们立即开会,再积极努力做,再继续争取,我们能做到的只能是这样。2016年也是我们环保局,积极和政府沟通,争取了这一块财政的补贴。  
  • 主持人 : 因为我们时间的原因,其他问题我们在直播之后做一个对接好吗?我们把更多提问的机会交给其他朋友。  
  • 群众代表 : 各位领导好,我是来自槐荫顺安社区的,我们小区是座落在西客站,是我们济南市的西站大门,也是一个门面,也是一个窗口。在创城当中,我们市文明办真是做出了许多贡献,老百姓也都看在眼里、记在心里。我们小区是济南市最大的廉租房社区,老年人占到76%,残疾人、老年人特别多,这个社区你别看虽然说是一个落后小区,一个贫困社区,但是老百姓的文明程度都挺积极。我的问题就是为了创城,也为了每个人都得为济南市做贡献,作为我们济南市的市民,虽然是弱势群体,我们也想着做贡献。我就问一下周主任,能不能给我们创造一个好一点的条件,给我们居民出行带来一些文明安全?我们社区老年人也多、残疾人也多,出行不方便,我们出门的时候没有斑马线、没有减速灯。再就是给我们社区站牌那个地方弄个遮雨棚、座椅,他们现在等车都坐在马路边上,也不安全也不文明。  
  • 主持人 : 我们请交警支队的负责人说一下斑马线的问题。  
  • 济南交警支队 : 刚才您说的观点我非常同意,我们济南市创城确实在我们市文明办的统筹协调下,我们各区政府、各部门齐心协力,包括我们各个老百姓共同参与,像你这样的热心市民积极的反映,共同关注和参与才能得到今天可喜的成果。
          具体到这个问题,因为谈的比较具体,我看今天槐荫区的我们副大队长也在,下线以后下午让他马上到你小区实地勘察,如果你提的需求合理,马上设置。  
  • 主持人 : 还得到现场勘察一下,有地方、或者合适的话才能设立。也感谢您,请坐。 其他观众有什么问题?  
  • 群众代表 : 您好,我有一个诉求,求助一下城管局的吕局长,我们是槐荫区营市东街42号楼居民,我们楼下的公共停车棚被居民抢占用于私用,影响我们的生活。居委会和办事处两次张贴拆违公告,8月份我们楼的违建被列入拆违台帐,在媒体公布的拆除日期是10月31日之前。但不知道什么原因,到现在一直没有拆除,我们想请问一下吕局长,后创城时代,我们楼的违建还能拆吗?什么时候拆?  
  • 吕灿华 : 我想问一下,你这个地方现在是个什么状况?  
  • 群众代表 : 它原来是个公共停车棚。它是1985年的楼,这个小房子是1999年建的。一开始是一个公共的停车棚,是后来居民个人建的。  
  • 吕灿华 : 对居民个人的小储藏间,我们要分门别类的进行认证。就是老旧小区一般没有地下室,很多老旧小区的居民楼前都有一排储藏室。我们现在是这样把握。如果这些储藏室是当时盖楼时候开发商一并给老百姓盖的,分给大家的,尽管没有手续,考虑到居民个人的使用,我们也不去拆。这是一种情况。
          第二种情况,当时房子盖完之后,对于那些公共的绿地、停车场,居民个人没有经过批准,自行建立的要坚决拆掉。
          第三个,当时盖房子的时候,盖楼房的时候没有盖储藏室,但是后来这个楼上的好多居民通过民主协商或者投票也好等等,共同提出来盖一些储藏室,而且用作储藏室的,这种情况下考虑到居民生活,我们也不拆。我刚才一直在问你这个房子是居民个人盖的还是集体行为,如果个人盖的,我们要给他拆掉。  
  • 主持人 : 接下来我们接听一下场外12345观众的热线,这位观众已经在线上久等了,您好,这位朋友,您贵姓?  
  • 热线市民 : 我免贵姓常。我反映一下工业北路祥泰城小区,消防设施缺少和消防拴堵塞。我们和小区物业反映过,也和物业总部反映过,快一年了,一直没有得到解决。我通过咱们平台也投诉过物业,希望抓紧把相关设施补全,以免造成消防安全隐患。  
  • 主持人 : 房管局的负责人在现场吗?您直接接听这位观众的热线。  
  • 市住房保障和房产管理局 : 这位先生您好,你反映的事情下线以后我们立即安排相关人员调查核实,如果确实属于这种情况,我们会让物业公司积极把相关情况向当地的消防部门立刻反映,协调消防部门把这个事情抓紧予以整改。  
  • 热线市民 : 我姓严。我反映一个问题,济南绕城高速以西的一段济齐公路,咱们政府什么时候修一下?我10月28号晚上骑自行车在这条路上走,一个是这条路太窄,二是不知道它要下什么管道,弄得路面坑洼不平,而且晚上没有路灯,最关键的是机动车和非机动车混行,我在那里摔了一跤,后边的机动车一个急转弯,差点从我身上压过去,非常危险。  
  • 主持人 : 涉及到修路问题,今天交通委的负责人没在,交通管理的负责人在,我们回应一下。  
  • 济南交警支队 : 您好,我是槐荫交警大队的副大队长,您说的这条路,特别是济齐黄河大桥修通以后,这条路流量非常大,这是一条省道,交通委对这条路有了规划,下一步会对交通设施、路面、路口路段区划,都会做一个非常全面的整改和铺设。具体时间还没有确定。  
  • 热线市民 : 您好,我知道济齐黄河大桥通了之后,济齐路车辆数量上升。我是想这样,因为附近的居民每天来来往往都要走这条路,包括我的家人,我父亲、母亲每天都要走这条路,而且还是走夜路。我就相当担心,哪怕哪一天发生意外,不知道什么时候就能发生。咱们能不能先改进一下,先安装个灯?  
  • 济南交警支队 : 前期我们对一些路口的交通设施,包括信号灯,我们都进行了增设。您说的照明,包括路灯,下线以后我们会推进相关部门去整改。  
  • 主持人 : 相信我们相关职能部门的负责人也听到了这位先生的诉求,我们也会跟进您这个事情的进展,也感谢您的来电,谢谢。
          我们继续接听下一部热线,您好,这位先生您贵姓?  
  • 热线市民 : 我姓李。我是历城区祝甸村东方花园我反映小区养鸽子的事,我是102,他是202,他养鸽子好几年了,一直粪便和鸽子叫声、掉的羽毛影响我家里。希望把这个鸽子笼取缔。  
  • 吕灿华 : 历城区城管局长下午到现场看,不要发言了。  
  • 主持人 : 历城区城管局的负责人今天下午就会跟您联系,也请您把手机留到12345热线,感谢您的来电。
          场外互动我们先进行到这儿,接下来我们继续来看下一个问政短片。
      (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,我们先来说说短片反映的行人横穿马路以及非机动车闯红灯的现象,请问文明办周主任,像类似行为是不是也属于文明城市的扣分项?  
  • 周鸿雁 : 是的,文明交通是必查项目,这也是占很重要的权重。  
  • 主持人 : 觉得相关部门要做一些什么工作来减少类似减分的情况出现?  
  • 周鸿雁 : 我们济南市的交通总体来说在全国来说也是非常好的,取得的成绩非常大,像济南式过马路、车辆礼让斑马线,我们在全国同类城市是做的非常好的,但是文明永无止境,也不排除一些行人包括驾驶员有一些不文明行为,而且我们还是要加大宣传力度。再一个,刚才从片子也看到了,加塞上车,我们济南市志愿者现在有70多万人,我们要利用好我们的志愿者,做一些疏导工作。第三,可以采取一些必要的辅助设施,来确保排队。
          在这里,我也想回应刚才槐荫那位大姐的话,他说我们创城做了很多努力,我们是弱势群体。这个我不太同意,我们市民是创城的主体,我们市民永远是这座城市的主人。所以我们在分析、看这些市民的现象或行为的时候,要做一个判断,到底是我们这个城市没有给大家提供好的设施、方便的设施、优美的环境,还是因为市民自身的原因,这要分析清楚。就像总书记讲的,我们真的要像绣花一样管理这座城市,为市民创造更好、更舒适的生活环境。  
  • 主持人 : 其实不光是文明办多做宣传,更多我们要自己扪心自问一下自己是不是一个文明济南人,也为城市文明发展做出一份贡献。  
  • 周鸿雁 : 对,比如刚才一个镜头我看到,就是破坏绿化带,斜穿马路,我们要精细化管理城市,就得看这个地方市民出行的诉求是不是得到了满足和保障。  
  • 主持人 : 其实我们还是要根据市民的需求更多做一些工作,推进我们的工作。  
  • 周鸿雁 : 对,市民永远是我们城市的主人,既是我们创城的出发点,也是落脚点。  
  • 主持人 : 您刚才说到精细化管理,比如盲道的管理就属于精细化管理的一种。因为很多残疾朋友就需要走这条盲道。但是我们刚才短片中看到,我们盲道上往往会停了很多的机动车,或者是被一些非机动车占据。吕局长,您对这样的行为怎么看?是不是也在我们的职权范围之内?除了交警部门之外,我们应该也有职责保障盲道的畅通?
          
  • 吕灿华 : 我们好像是没有。  
  • 主持人 : 应该是交警部门的职责,像刚刚短片中看到的汽车直接停到盲道上的情况,其实挺普遍的。对这样的行为,我们作为交警部门应该怎么样处罚?  
  • 济南交警支队 : 这样的现象属于一种乱停车,是违法行为,针对这样的问题,如果是在主次干道,我们交警会加大巡查力度,按照我们的职责,依规依法进行强化管理。在加大处罚的同时强大震慑的作用,形成长效机制,让盲道不再停车。  
  • 主持人 : 谢谢,我们再说说北太平河氨氮和总磷超标,这是在我们的市监测局网站上发布的,超标的原因是什么?我们有没有进行过调查和分析?  
  • 翟立哲 : 超标的原因是生活污水没有经过治理排入河道。刚才短片反映的两条河道,已经纳入我们济南黑臭水体整治计划中,今年年底要全部整治完成。北太平河8月份、9月份、10月份已经稳定了。刚才反映的兴济河现在也在加紧整治,对黑臭排污的问题,今年年底要全部整治到位。  
  • 主持人 : 短片中还反映在北太平河入小清河口,岸边的绿植都枯死了,请问城乡绿化局的王局长,这个问题如何解决?  
  • 王国富 : 针对城市绿地的管理,我觉得宣传教育、引导广大市民爱绿护绿,参与这项工作非常重要。再就是我们这项工作,一方面可以配合交警部门、交通部门一块合理来设计,来帮助市民。第二块,涉及到有些地方必须要进行绿化,我觉得可以规划一些比较大的绿地,提高它的作用。再就是我们还要加强日常管护和监督督察工作,我想从这几个方面来做工作,会有一定的提高。  
  • 主持人 : 谢谢您的回应。刚才还暴露出了英雄山路东方虹桥附近的兴济河河道西侧,垃圾堆积严重,污水横流的问题。我们问一下吕局长,河道垃圾是在咱们的职责范围吗?  
  • 吕灿华 : 河道垃圾由城乡水务部门负责清理  
  • 主持人 : 城乡水务部门负责人在现场吗?为什么我们看到这么多垃圾就堆积在河道内?河道里的垃圾据我们的问政人员来说,已经存在很长时间,我们平时没有巡查到这里吗?我们大概什么时候能看到整治的效果?  
  • 市城乡水务局 : 这样我把问题领回去,下午抓紧处理。一周之内。  
  • 主持人 : 谢谢,我们新闻频道的其他新闻节目也会追踪报道。
          关于刚刚短片中所提到的污水的问题,污水问题,环保部门,我们说说这个污水的问题。  
  • 翟立哲 : 污水问题是这样,分两部分,工业污水是由环保部门负责整治,生活污水由城乡水务部门进行管理和处理。  
  • 主持人 : 刚才那位负责人,你也得把这个任务领回去,不仅要处理垃圾,还要处理污水的问题。您说说污水我们什么时候能对它进行整治?  
  • 市城乡水务局 : 我刚才看了,应该是一个小区污水管道破裂,我们今天下午一并看一看,看看小区具体什么状况,如果能抢修,尽快抢修。管道抢修有一个养护期,不知道它下面是什么状况。但是我们一定按施工规范,尽快把它抢修好。  
  • 主持人 : 总之我们希望能够看到这个区域的一个整治和改变。谢谢您的回应。
          针对刚才短片反映的问题,我们听袁教授的看法。  
  • 袁曙光 : 市民文明素质,包括我们文明乘车、不占用盲道等等,折射出了我们这个城市的文明程度。也是我们每一个市民精神文化状态的发展程度。应该说创城这几年,在市委市政府的领导下,包括我们文明办,做了大量工作,制定了很多的规范性文件,我们社会的文明风气、我们市民的文明素质得到了很大提高。但是我们也不得不面对我们还有一些问题,包括我们交警不在的时候,我们志愿者不在的时候,闯红灯、头羊效应还是比较严重。从这个意义上来讲,人是具体的,也就是文明体现在我们市民生活的方方面面,文明是无形的,它深刻地在我们的市民和日常中体现。
          我想一个文明行为的形成,应该是需要三个阶段,第一个阶段是服从阶段,第二个阶段是认同阶段,第三个阶段是内化阶段。应该说我们济南市是文明城市,但是我们的文明意识我认为还是停留在一种服从的阶段。
          当然,文明意识的培养,外在强制力固然重要,我们怎么样下一步教育我们的市民提高文明意识,对这些不文明的行为我们如何处罚?我认为认同和内化是根本所在。
          第二个问题,关于河道的垃圾,刚才我们看到排洪的问题,现在河道垃圾、喝水污染的问题,刚才我们两个职能部门谈了他们的认识,应该说这都是我们下一步守住文明城市的短板和我们的弱项,污水正威胁着我们不敢说保卫文明城市,也对我们市民的身体健康,我觉得都带来了威胁。应该说河道管理问题第一个要建立长效机制,我认为这非常重要。第二,我们的责任心,我们的常规工作不到位,我们没有巡视,长达一年、几个月污水横流、垃圾满河道,我们的职能部门干什么去了?我们的河长制、我们的河长干什么去了?我们整天谈问责,我们片中出现的这些河道,我们是不是问问这个河长,你怎么监护的这条河,你怎么保护的这条河?谢谢大家。  
  • 主持人 : 谢谢袁教授,把掌声送给他。
          接下来我们一起关注一下济南政府网、济南网络广播电视台、天下泉城新闻客户端和作风监督面对面微信公众号的网友们都发来了哪些问题。
          济南政府网的网友说到历下区大辛河河道整治提升工程已经开工若干年,施工队也已经进驻,并在河道旁驻扎至少两年以上。公房上公示的施工截至日期是2017年9月。但至今一直没有动工迹象。河两岸建筑垃圾、生活垃圾成堆,施工队的生活污水全都排到河道,治理混乱,多次反映均无反馈。  
  • 市城乡水务局 : 大辛河河道整治工程是2017年上半年开工,应该是限于拆迁问题,推进比较慢。我把这个问题也一并领回去。  
  • 主持人 : 您现在没有办法给出一个肯定的答复,当然我们新闻频道的其他新闻节目也将跟踪报道这个事,我们看看河道提升整治工程到底什么时候开展。谢谢您的回应。
          我们继续关注下一位网友的问题,这是天下泉城新闻客户端的网友,他说观察好长时间了,历下区城管局的餐厨垃圾车非常了不起,每天早上自二环东路解放路路口开始就占用公交车道左转弯,工业南路一路走公交车道,简直肆无忌惮。每天上下班都能看到这些车辆在公交车道跑。
          我们先问一下交警部门的负责人,像类似这样的餐厨垃圾车是可以走公交车道的吗?  
  • 济南交警支队 : 不允许。  
  • 市城管局(市城管执法局) : 我们餐厨垃圾车是委托的一个公司收的。  
  • 主持人 : 是不是车上写着历下城管,大家就觉得这是历下区城管局的。  
  • 市城管局(市城管执法局) : 对,下线以后我们和他们对接,按照法律法规,绝不允许他们走公交车道。  
  • 主持人 : 我们发现情况还是要严格进行查处的。
          接下来我们关注一下12345市民服务热线提供的有关上镜单位的大数据统计情况。一起来关注。这是我们看到的市民群众对12345来电办结满意率的对比情况和不满意集中的事件。
          我们也希望通过这样的大数据引起有关部门的重视,更好的推进工作的开展。
          接下来到了现场的问政代表行使您手中权利的时间了,针对对面四位嘉宾的整场表现,打出你们心目当中的分数。  
  • 主持人 : 欢迎回来,现在我们看一下市民代表为四家上镜单位打的分数:
          济南市文明办最终得分96.46分,济南市城市管理局最终得分96.84分,济南市林业和城乡绿化局最终得分96.22分,济南市环保局最终得分95.02分。
          掌声送给现场的问政代表,谢谢各位。
          最后我们请四家上镜单位的领导每个人做一句话的表态发言。  
  • 周鸿雁 : 文明是城市最美的风景,文明创建永远在路上,让我们携手努力,共建美好家园。  
  • 吕灿华 : 守护文明城市,城管夙夜坚守。提升城市品质,城管风雨兼程,为城市环境提升,城管人会一直努力、努力、再努力!  
  • 王国富 : 再接再厉,一年一个台阶,全力做好城市绿化提升工作,为老百姓创造一个良好的绿化生态环境。  
  • 市环保局 : 牢记使命担当,进一步改进工作作风,勇于攻坚克难,全力打好打赢污染防治攻坚战,让济南市的天更蓝、水更清、百姓生活更美丽、更舒心。  
  • 主持人 : 谢谢。
          亲爱的朋友们,由于时间原因,我们本期“直面问题 践行承诺”大型电视问政直播节目《作风监督面对面》到这里就要和您一说声再见,关于节目中提到的其他问题,我们新闻频道的其他新闻节目也将跟踪报道,市委、市政府督察室将督办解决,市纪委将对不作为,乱作为、推诿扯皮等问题加大问责力度。来到演播室现场的市民代表,如果还有问题没来得及提问的,可以在节目结束之后,继续向对面的职能部门一把手咨询或提问。也欢迎场外的观众朋友拨打我们的新闻热线82958080或者市民服务热线12345提供线索、反映问题。下期节目,上镜单位是市投资促进局、市国土资源局、市工商局、市政务服务中心等单位,欢迎观众朋友拨打市民服务热线12345或82958080积极提供线索、反映问题,或报名参与节目。
          直面问题,践行承诺,观众朋友,我们下周日的上午十点,再见!  
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  • 【 游客 】 市民的素质还需提升 ( 11-18 12:22 )
  • 【 大明湖畔的容嬷嬷 】 历下区大辛河河道整治提升工程(工业南路-康虹路段),已经开工若干年,施工队也已经进驻,并在河道旁驻扎至少两年以上,工房上公示的施工截止日期是2017年9月。但至今一直没有动工迹象,河两岸建筑垃圾、生活垃圾成堆,施工队的生活污水全都排到河道,治理混乱,多次反映均无反馈。 ( 11-16 20:17 )
  • 【 游客 】 今年5月份电视问政的问题迟迟没有解决!历下区环山路周边违建问题,楼顶的违章只是拆了很少山东法制报的一部分,绝大部分存在。请问城管局如何解释? ( 11-16 15:15 )
  • 【 游客 】 天桥区毕家洼(军区总医院斜对面,师范路)住宅楼內开饭店的在楼后私自建的小屋,啥时拆呢? ( 11-15 14:06 )
  • 【 游客 】 关于济南市户外广告与牌匾管理规划的实施结果如何考评? 就济南市来说还有很多户外广告没有拆除或者禁止: 举例如下 经十路上的铁路跨桥广告(经十西路) 经十路上的所有过街天桥都存在户外广告 腊山立交桥的单立柱广告 车体 长清到济南的 山东省交运集团的 济南长途运输公司的 1 路 2 路 3 路 及长清区内的K101---K105系列都存在车体广告 移动大屏车广告 听见污染 视觉污染 影响市容及交通 长清区五峰路依然存有跨街广告 这些都是济南市户外广告管理规划明令禁止的户外广告形式。可是城管及交通 交警 有人法不依,执法不严,违法不究。 问济南市城管局怎么看待这些问题?有该怎么处理?如果有法律依据都解决不了?那弄这些法律有什么用? ( 11-13 10:20 )
  • 【 游客 】 天桥区毕家洼违章违建那吗多,自创城时就没整治,到现在更是脏,乱,差。沿街在住宅內开饭店的数不胜数,全都没有独立烟道,独立下水道,个别经营者一点安全常识都没有,店內不仅好几个煤气罐,还违规操作,使用中剧烈晃动煤气罐,严重影响居民安全!不知啥时能整改。 ( 11-12 18:11 )
  • 【 游客 】 槐荫区张庄办事处,公交花园宿舍拆违拆临后,简直就是个垃圾场 ( 11-12 17:03 )
  • 【 游客 】 济南市物业管理问题 目前济南市能够成立物业的小区屈指可数,推动小区物业管理有关条文已出台很多年,为何迟迟未落实,业主委员会成立不了,业主权利从何保障?物业公司利用公共资源牟利,所得收入纳入囊中,不公开账目,业主进出小区都受物业限制。这种关切市民生活的问题都得不到保障,还如何建设文明城市?组成文明城市的最小单元-家庭!权益得不到保障!这才是民生!物业是服务企业,不应该是黑恶势力!不应该是压在业主头顶的大山!不该是侵蚀小区业主利益的蛀虫! ( 11-10 17:28 )
  • 【 游客 】 长清区银河商厦附近,小摊贩成群,高音喇叭和鸣,居民出入道路成立停车场、公共厕所,尿液横流,小摊贩在窗户下叫卖!创城时的标语不见了,创城时执勤的保安不见了,创完了,城市文明也完了! ( 11-03 18:26 )
  • 【 游客 】 关于户外广告问题 第一关于禁止的单立柱 跨桥 跨街什么时候拆除。 第二 车体广告 移动大屏车什么时候禁止 第三 关于违法户外广告什么时候各区县进行最后的验收审查。 举例说明:经十路 腊山立交的单立柱没拆 经十路 跨桥什么时候拆 长清的车体广告(从长清到火车站长途客运中心的);长清区内的公交广告什么时候禁止, 长清的跨街什么时候禁止 (五峰路) 济菏高速上的跨桥什么时候拆? ( 11-03 11:15 )