政务访谈

主持人： 现场以及电视机前的观众朋友们大家好，您现在看到的是“直面问题践行承诺”大型电视问政节目——《作风监督面对面》，我是问政监督员劲彬。
      我们今天的节目依然是2020年度政风行风评议的特别节目，来到节目现场的有4家上镜单位。
      在节目录制的同时，济南政府网也将同时进行图文直播。本栏目《作风监督面对面》微信公众号还开通了针对今天上镜单位整改情况的满意度投票调查，投票时间自节目播出之日起，截止到下一周周五的中午12点。本期节目的投票结果将在我们节目的播出抽条中予以公布。
      接下来为您介绍一下来到我们节目现场的4位上镜嘉宾，他们分别是：
      市地震监测中心党组书记、主任王欣，欢迎您！
      市人力资源和社会保障局副局长、市公共就业服务中心主任窦进科，欢迎您！
      市人社局党组成员、市社会保险事业中心主任张彦，欢迎您！
      天下第一泉风景区服务中心党委书记、主任方李明，欢迎您！
      同时光临我们演播室的还有8位辅助嘉宾，同样把掌声送给各位！
      坐在我们上镜嘉宾对面的是党代表、人大代表、政协委员、企业和市民代表，同样把掌声送给今天的问政代表，欢迎各位！在节目中，我们的问政代表将针对一些公众问题为市民代言。在节目的最后，他们将根据今天上镜嘉宾的表现，通过手中的表决器打出自己心目中的分数。
  　　今天我们邀请到的点评嘉宾是：山东大学管理学院文化和旅游系教授、博士生导师许峰，欢迎许教授！
      好的，朋友们，马上进入今天的现场问政环节，让我们开门见山、直面问题，来看今天的第一个问政短片。
      （短片）

主持人： 短片看完了，刚才短片中反映了三个问题，我们先来看看和社保中心有关的问题。
戴大爷反映，自己老伴退休后一直通过存折领取养老金，而且每次都不是很顺畅，就是因为老伴的姓是比较特殊，各银行系统都无法识别。
针对这个问题，我们问一下社保中心的张主任，戴大爷反映的这个问题很难解决吗？

张彦： 这个事情不难解决。

主持人： 不难解决为什么还困扰他一段时间了？

张彦： 是这样，说起社保卡，首先是给大家介绍一下，社保卡是有两个区域，一个是社保区，一个是金融区。社保区它内置着我们参保人的个人基本信息，包括姓名、身份证号、社会保障号，社会保障号也就是身份证号。社保区作为我们参保人大多数的应用场景是到医院看病或者是到药店购药。还有一个区域就是金融区，我们大家可能都注意到，我们的社保卡因为发行银行不一样，我们现在济南市和7家银行是合作单位，刚才这位先生拿的社保卡是农业银行的，所以社保卡是两个区域。现在社保区域这一部分，有一些比较少用的字，也就是说可能是生僻字，我们的字库中会给他改过来。刚才电视短片中这位先生的夫人，他刚才讲她看病、拿药应该不成问题。现在应该就是在金融区，金融区因为银行系统有它的字库，我曾经查过一个资料，我们国家汉字字库一般是7万多个字，就算这样，外面还有大概两三万没有全部涵盖进来。所以每一个系统的汉字字库是不兼容的，另外它的更新有时候也是不及时的。作为我们国家来说，这也是一个比较浩瀚和繁杂的工程。刚才这位先生也说，他在金融区有时候能用，有时候不能用，这个案例我接触过，这位先生的夫人的姓实际上从字库来说是个繁体的，蔄。

主持人： 就是我们现在看到是个简体字，这个字念man。

张彦： 他应该是自己改成简体的。那个字在我们的汉字字库里，在各大系统里应该是有的。

主持人： 就是这个简体字反而是没有。

张彦： 对，现在都是为民服务，包括公安、社保，在我们的系统里可以给她，我们有一个功能是造字，但是它的系统是不联网的，所以它就无法更新。据我所知，可能为了便利，这位先生的夫人把姓已经改回繁体了。这样的话，它在今后的应用中就不存在这个问题。

主持人： 他把这个字简体字改成繁体字，银行各大系统兼容了就可以识别了。

张彦： 对。通过这个案例我们也感到为人民服务、以人民为中心，没有小事，而且是无止境的。谢谢。

主持人： 就像刚才戴先生说他老伴的社保卡似乎也是因为姓的特殊字问题没有激活使用。

张彦： 在社保区可以激活使用。

主持人： 据您了解，咱们济南市因为姓名中的一些生僻字而导致提取养老金困难的情况普遍吗？

张彦： 很少，我接触的只有这一个案例。

主持人： 这一类的问题我们怎么样统一解决？

张彦： 我们首先是在社保区域，我们会及时给他更新，在金融区域的话，我们会协调各家银行，及时给他更新。

主持人： 我们还是要主动服务、靠上服务。
接下来我们说说短片中反映的第二个问题，这个和趵突泉景区有关。大家都知道趵突泉景区是济南市的门面，也是国家5A级景区，但是有游客反映，目前趵突泉景区的游客中心面积太狭小，甚至还有的游客不知道寄存地点，拖着行李箱游览趵突泉。方主任，针对游客的意见，您觉得我们的游客中心还存在哪些短板？

方李明： 确实是这样，景区的游客中心，它是在2012年咱们申报5A景区的时候，结合当初的标准设计的。所以现在看，随着市场的发展，确实是我们景区的一个短板。它由于受建筑面积的限制，比较狭小，所以很多的一些服务功能得不到体现和实施。
      为此，我们景区也确实是下决心，对现在的游客中心下一步进行升级改造提升。一个是对游客中心周边的几个售卖的服务点进行腾空，把整个的建筑面积进行整合，按照现行的标准、要求，我们对游客中心的一些功能分区进行重新的规划、提升。
      第二，我们是组织人员到国内一些比较先进的景区、一些做得比较好的游客服务中心进行参观学习，学习他们的一些比较先进的布局和功能设置，同时也学习他们的一些服务的标准和要求。
      第三，按照我们近两年梳理的游客的一些诉求，结合我们现在的对游客服务中心的设备要求，我们现在正在按照整体建筑的特点进行一个整体的规划和布局。

主持人： 我们现在是有一个改造提升的规划。

方李明： 对，现在我们整个工作规划已经纳入了今年的一个工作计划。

主持人： 就是在2021年的计划范畴当中。

方李明： 对。我相信解决以后，一定会一个功能完善、服务周到高效的游客服务中心，更好地为广大游客进行周到服务。

主持人： 比如刚才我们游客说了，这个游客中心里面的特产超市占用面积过大。

方李明： 是的，这一次我们把特产超市进行了腾空，设计了一些自助的售卖点，这样压缩了售卖的空间，扩大了服务的空间。

主持人： 我们刚才都是在优化和提升服务，我们有没有计划扩建？比如和五龙潭进行一下整合，有这样的打算吗？

方李明： 这个地方因为受制于整个景区的规划布局，它的建筑整个面积是没有办法扩大。我们是把原先的游客服务中心周边，像一个是售卖服务点，边上还有一个经营点进行腾空，这样就对原有的游客服务中心的面积进行了扩大。

主持人： 就是更合理、更优化了。

方李明： 对，这样对游客服务中心的整个布局进行一个重新的规划提升。

主持人： 谢谢您的回答。
      接下来我们再说说短片中反映的第三个问题，和就业服务中心有关。
      我们看到，有一家互联网公司申请了疫情期间的以工代训补贴，申请日期截止到2020年年底，但是12月份的补贴要提供当月员工的工资证明，但是这个公司12月份的工资得到1月份才发，也就是说12月份的补贴没法申请。
      关于这个问题，我们来问一下就业服务中心的窦主任，政策是挺好，但是它就没有办法实现，这个您怎么看？

窦进科： 以工代训补贴政策是在特殊时期采取的特殊的政策，应该是效果很好，但是也存在一个问题，就是刚才短片中讲到的，12月份没法申领。这个问题不单是一家企业反映，也有其他企业进行反映。我们也积极向上级部门进行了沟通和反映。后来省人社厅和省财政厅及时调整了政策，这项政策就是它的申领期限可以延长到2021年3月31日。

主持人： 可以延长期限。

窦进科： 对。现在这个问题反映比较多，所以后来政策就做了调整。
为了做好这项工作，我们现在以工代训因为很受大家欢迎，我们一是开辟了绿色通道，简化了程序；第二，我们组织了100人的职业培训专员，下企业进行宣传；第三，我们在政府网站上也开辟了以工代训的专区，更好地让这项政策落到实处。

主持人： 这个政策是什么时候可以延期的？

窦进科： 这个政策是从年底就开始延期。

主持人： 就是从去年年底的时候就可以了。

窦进科： 对，我再解释一下这个政策。这个政策的执行截至日期是2020年12月31日，但是它的申领期限可以延长到今年3月31日。如果补贴没领的，抓紧时间按规定去申领。

主持人： 企业有需求，我们部门有反应，这点很好，但是我们还是以更好的方式宣传出去，您刚才说了我们也有一些宣传途径，真正让企业享受到政府颁发的好的政策。
针对短片提到的问题，相关负责人也做了回应，我们问一下点评嘉宾许教授的看法。

许峰： 听到刚才短片反映的三个问题，我想到一个字就是“变”，这恰恰我反映出我们面临的环境是不断变化的，变的是外部环境，不变的是内在的初心。
      第一个问题是应变，因为看到社保金的发放，因为信息的不连通给老百姓造成一些困难。实际上刚才这位老人姓man蔄，恰巧我一个同事也是这个姓，他也存在这个问题，不过这个字不是他自造的，因为威海有一个蔄山，所以这个问题体现出我们的信息化时代应变要非常及时，社保面对的老年群体比较多，要主动和公安等相关部门进行对接，从而提前解决可能因时代发展而出现的一些新问题、新挑战。所以第一个问题给我们的印象就是应变。
      第二，我们怎么不变。因为游客服务中心根本是服务群众的，国家对游客服务中心的功能设置有根本要求，这就要求我们不变，我们要不忘初心、牢记使命。所以游客服务中心你不能变成小卖部，也不能不考虑到游客带着行李的方便性，否则现在的游客中心不仅影响游客体验、影响济南形象，更重要的是后期也会使游客负荷受到一些挑战。正像刚才领导所说，可能要进一步的强化它的服务能力。
      第三，求变。我们怎么求变？这些问题我们要制定一些新政策，但是一个政策的出台可能就需要考虑各方面的一些条件和因素的制约。所以刚才领导也讲到，政策在出台之后可能就发现了他的工资发放有延迟。所以在这种情况下听取各方面的意见进行调整是非常好的。但是有一个问题，一定要把这个调整广而告之，让相关企业及时知道，不然他可能不知道，就放弃了申请。所以我建议我们可以发放一个明白纸给相关企业，让他们知道我们延长了三个月的时间，把好事做好。
      总体上我觉得这三个问题体现了我们如何在变化的环境下坚持我们自己的承诺，从而把服务做好、做精。

主持人： 谢谢许教授，谢谢。
      我们接下来进一段广告，回来之后继续《作风监督面对面》。
      欢迎回来，您现在正在关注的是“直面问题践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，我是问政监督员劲彬。我们继续下面的短片环节，来看第二个问题短片。
      （短片）

主持人： 短片看完了，刚才的短片依然提出了三个问题，我们先说说地震监测中心有关的问题。
我们知道，目前咱们济南市的地铁越修越多，济南也进入了地铁换乘时代，很多市民对地铁的乘坐安全也越来越关注。所以说有市民就提出了这样的疑问，万一咱济南也发生了地震的话该怎么办？我们问一下地震监测中心的王主任，请您回答一下这个问题，怎么样保证在地震发生的时候，大家乘坐地铁是安全的。

王欣： 地震造成的对建筑物的破坏，主要是因为我们地面的硬度所产生的惯性造成的。实际上从短片中说，我们的地铁因为它都是在我们的地面之下，所以它的质量整个都在我们的地面之下。所以说它产生的惯力比较小，它都是随着地面在同时活动。所以说地震对地铁产生的影响相对还是要少一些。
当然了，我们也可能会遇到地震，一旦地震来了，我们作为乘客、市民怎么办？我想可能有这么两种情况：一个是我们还在行驶的地铁列车上，这个时候首先一定要注意不要惊慌、不要到处乱跑乱躲，避免产生一些无谓的伤害和伤亡。而且应该说在列车里面，因为有车厢的保护，相对来说也给我们增加了一层保护网。第二个，我想要就地就近进行躲避。大家千万注意，不要强行打开列车车门，而且你即使打开，你跑出去仍然在地下车站里。因为地震的震动时间也就是几十秒，时间非常短，所以你是跑不到地面上的开阔空间。所以还是要就地进行躲避。
第二，一定要听从工作人员的指挥，因为在我们的地铁，轨道交通集团都有关于地震的应急预案，根据预案，工作人员会指挥我们的乘客在地震过后如何尽快的进行躲避。这是在列车上。第二，如果是在车站内，还没有乘车，如果发生了地震，大家要迅速找像墙角、立柱等这些相对安全的地方进行就地躲避，在震后再进行疏散。

主持人： 您刚才也说到，地震对地铁设施的影响不会太大，是不是可以这样理解，假设发生了地震，在地铁设施之内反而会安全？

王欣： 对，你可能感受没有在地面上大。

主持人： 我们老百姓想，它毕竟是在地下挖了那么大一个空间，它会不会更容易坍塌？

王欣： 这个请大家放心，因为包括我们的地铁、建筑物，都要进行抗震设防的设计和施工。你像我们济南的R1、R2、R3这三条线路，都是进行了专项的地震安全性评价。在进行设计和施工的时候，都是按照安全性评价确定的抗震设防的标准进行的。

主持人： 它的抗震设防标准是多少？

王欣： 据我了解的情况，它的抗震设防烈度在七度。

主持人： 是不是七级地震？

王欣： 不是，它是指地震的烈度，这个烈度不是地震的等级。烈度是指地震所产生的破坏程度。

主持人： 像汶川地震这么大级别的，汶川应该是八级地震，它的所谓的烈度应该是多少度？

王欣： 它是八级地震，但是它的烈度到了十度。

主持人： 也就是说如果发生这样高强度的地震，它也会对地铁设施造成损害。

王欣： 对，如果说地震产生的破坏程度达到了七度，它基本上不会对建筑物产生影响，或者说产生一些小的可修的影响。如果超于它，我们掌握的是建筑物的不倒、不坍塌这种设计。从目前来看，我们的地铁抗震设防标准还是很高的。

主持人： 相对来讲还是挺高的。咱们济南地铁里面有没有配备地震预警系统？

王欣： 这也有，一个是现在地震的预报是一个世界性难题，就是目前为止，没有任何一个国家、任何人等于准确预报地震。但是地震的预警和地震的预报是不一样的，预报是地震没有发生之前来对地震的发生进行预测。但是预警是地震发生以后，通过我们的监测设备监测到以后，然后利用地震的纵波和横波的时间差，利用电磁波和地震波的时间差，就是我们一般监测到的先是来自纵波，但是纵波对我们造成的损失相对来说还小。后边产生的横波它来得晚，但是横波是对我们产生损失比较重的。另外就是电磁波要比地震波快。
利用这个原理，我们监测到以后，向远处发出预警。据专家研究分析，如果预警提前3秒钟，伤亡比就可以减少14%。如果提前15秒，伤亡比可以减少53%。
同时，如果有预警，对我们一些重点的行业，比如我们的燃气、电场、高速铁路，接到预警以后，他们就可以采取一些停车、刹车的措施，避免产生一些伤害。

主持人： 我们能提前预警多少秒？

王欣： 目前全国正在进行地震烈度和预警工程，山东也是这项工程的一个子项目。我们通过积极地向国家局和省局申请，济南市被确定为全省地震烈度和预警项目的试点示范城市，全省一共3个，济南、临沂、枣庄，济南就是确定为试点示范城市。
目前，我们按照试点示范的要求，正做一些包括站点的勘选、土建工程，以及一些设备的安装。到目前为止，我们已经选择了28个预警示范学校，已经安装了28套预警设备，同时也对我们71个一般站，就是我们监测的台站设备都进行了安装。这其中就包括了我们和轨道交通集团、和省局三家签订了一个战略合作协议，就地铁轨道里面如何做好预警工作进行研究和合作。在这里边，我们已经安排部署了两台设备，都是在控制中心，就是通过它的控制中心一旦接收到预警信号，就可以向列车发出预警信息，列车来采取相应信息。现在在布设阶段，整个要达到预警的能力，要和国家的整个工程同步，预计要到2023年能具备整个的预警能力发布。

主持人： 但是相对于国家同级别城市，咱们济南的地震预警预报还是处在前面的。

王欣： 对，我们走在前面，因为我们是试点示范城市。

主持人： 我们再来说第二个问题，和一处四合院有关，在大明湖景区内有一座四合院，大门紧锁，周围的济南市民说，这个地方是王尽美同志的故居，我们先来问一下方主任，您先给大家说说刚才老百姓说的这个四合院，它是王尽美同志的故居吗？

方李明： 是这样，短片中大家感受到的这一个四合院，根据史料记载，是我们中共一大代表王尽美同志曾经在大明湖畔居住生活，并且开展革命工作。在我们大明湖改造提升过程中，就对这一个院落进行了保护和修缮。

主持人： 也就是您可以确定这个地方就是王尽美的故居。

方李明： 当时就把它规划为王尽美同志的旧居。从大明湖改造以后，规划这块院落为王尽美旧居，但是真正对其中的内容，就是它的展陈，可能还存在一些争议。就是这里面怎么来布展、怎么对社会展示。到目前，现在按照市里面对整个景区的红色文化片区改造提升这项工程，已经把这一块院落纳入进来，把它和我们五龙潭的山东省委旧址改造提升，形成一个整体，这样进行一个统一规划、分批实施。现在五龙潭的山东省委旧址这项工程已经开始开工建设。建成以后我们整个景区大明湖畔的王尽美旧居、五龙潭的山东省委旧址、王尽美邓恩铭纪念广场、趵突泉的五三纪念堂，就形成一个比较完整的红色游览路线，就可以为游客在参观游览时接受我们的革命教育。

主持人： 这是一系列的改造提升过程。针对王尽美同志的旧居这一块，什么时候可以开放？

方李明： 它作为整个红色片区改造的一部分，它应该是在整个工程的规划范围内和它的计划内，现在先期建设山东省委旧址，建设完开放以后再对王尽美旧居进行改造和布展。
从景区角度，我们下一步一个是对整个院落一些设施和房屋进行维护维修，同时对周边的环境进行改造提升，同时积极对接市里相关功能，对内部的旧居展陈进行对接。按照整个红色文化片区改造的计划继续向前推进。

主持人： 您依然没有说什么时候能向市民开放。

方李明： 按照整个红色文化片区改造是分三期，第一期是五龙潭的省委旧址，第二是五龙潭整个片区的改造，第三期是王尽美同志旧居的改造提升。

主持人： 三期结束是什么时候？

方李明： 现在是处在规划，尤其是二期三期还处在规划阶段，时间结点要等规划出台以后。

主持人： 具体什么时候实施还没有时间点。

方李明： 实施是按三期进行实施。

主持人： 三期是多长时间？

方李明： 如果比较快的话，是今年年内应该完成。

主持人： 就是2021年。

方李明： 它是按总体方案推进，景区这一块我们积极对接配合，完成这件事。

主持人： 规划提出了，我们还是期待于这个规划尽快落到现实中，刚才我们也看到很多游客都希望能够早日看到王尽美旧居，感受革命历史文化。

方李明： 因为它是一体的，包括省委旧址和一大代表，它有一个相应的内在联系。

主持人： 我们期待尽快推进。
      针对方主任的回答，各位问政代表是否满意？我们进行一轮观众满意度投票调查，为满意、2为一般、3为不满意。请各位迅速根据自己的感受做出评判。
      对刚才方主任的回答，满意票的20票，一般票9票。感谢现场的问政代表。
      短片当中提到的第三个问题，跟失业保险有关。有位市民张女士之前上班的时候她一直在缴纳失业保险，后来跟公司解除劳动合同之后，她去申请失业金，但是工作人员称超过了60天的申请期限。张女士认为不合理，申请时间太短。
      针对这个问题我们问一下窦主任，您觉得这个期限短还是长？

窦进科： 我觉得这个期限确实存在问题。这位女士反映的问题也确实存在。因为根据我们国家的失业保险进申领发放的办法，解除合同后在60天内必须办理失业金申领程序，如果超期不再办理。这是国家的一个硬性规定。
      这个问题其他群众也是有反应，后来我们也是多次向省厅进行反映沟通，最后省里对这个办法进行了修正，就是根据当前的情况，从2020年7月10日以前失业的，因为种种原因超期没有领取失业保险金，并且现在还处于失业状态，可以延期享受。按照这条规定，这位女士的问题应该就解决了。
      刚才这个问题和上个片子反映的问题基本差不多，通过这两个短片我也在思考两个问题，第一个，我们的政策能不能出台的更加亲民、惠民和利民；第二，这些符合条件的群众，如何能够享受到政策。
      这就是说的一个是在政策方面，我们的就业中心是负责落实政策的，但是这也要求我们在整个的落实和解读政策的过程中，如何能把老百姓的诉求及时汇集起来、反映上去，使问题得到更好的解决。这是我们需要思考的，只有这样才能更加便民，才能落实我们的保就业、稳就业的中心任务。
      第二就是在服务方面，老百姓的这些政策没有得到享受，说明我们的宣传还存在问题，实际上我们也下了一些工夫，为了让老百姓知道这些政策，我们今年采取了政策进乡村、进社区、进企业、进高校的宣传活动，并且在各大媒体做了宣传报道。但是考虑这些还是不够的，从刚才短片反映的问题也已经体现到了。所以今年我们想一个是下一步要开展更加主动的敲门式服务；第二就是采取政策找人的方式，这样更加主动的精准对接。
      总而言之一句话，刚才许教授讲得很好，我们如何在求变上下工夫，这是我们需要考虑的问题。

主持人： 也就是我们下一步工作要更加细化和优化，具体的问题，比如刚才说到了，原来的申请期限是60天，您刚才讲这个政策现在已经有所优化，可以延长，延长到什么时候？

窦进科： 现在期限取消了，大家都觉得期限不合理。

主持人： 针对刚才窦主任的回答，我们现场的观众是否满意？我们做一轮观众满意度投票调查。1为满意、2为一般、3为不满意。15秒钟的时间，28位问政代表投出了票数，均表示满意。感谢现场的问政代表，我们先把掌声送给问政代表，谢谢。
针对短片中所反映的问题，以及几位嘉宾的回答，我们再次请教一下点评嘉宾许峰教授有什么样的点评？

许峰： 刚才听完三位领导的回答，我还想再总结一个关键词，就是高质量发展。为什么这样讲？我觉得第一个问题实际上是过去大家不关注的问题，但是随着城市公共设施的发展，咱们济南也大步往前行，建设现代化国际大都市，这样的话，地铁是不可避免的一个非常重要的标配。所以我们地铁各条线路的陆续投入运营，大家对它的关注程度只会越来越高。所以我们对它的安全问题、稳定问题都衍生出来了。地震就成为我们非常关注的一个点。从这里面我感觉实际上它体现的就是随着生活高质量发展、老百姓的需求，可能就和地震监测中心关联起来。刚才听到王主任的介绍，我也发现我们地震中心做了很多工作，但是大家还不知道，所以我觉得就和我们地震预报一样，是抢时间，让大家知道，让大家了解，这就需要地震部门强化普及工作。
      第二个，关于王尽美故居的对外开放，我觉得这真的就是一个文旅深度融合、高质量发展的问题。因为大明湖景区大家知道是一个自然景区，但它的内涵也是非常丰富的，我也是第一次知道王尽美的旧居在这里，我想它如果开发的好，对增进我们城市的底蕴是非常有必要的。而且刚才方总也讲到，它规划出来怎么落实。这里面有一个怎么有一个好的展厅方式、好的活动方式，这真的是很难一蹴而就。今年是建党100周年，我们可以适当提速。可能不仅仅是景区部门，包括我们济南的文旅部门，甚至宣传部门，大家齐心协力，共同在建党100周年的大日子里，把我们的革命文物保护和红色旅游开发结合起来。恰恰在大明湖这个自然景区里有我们丰厚的人文资源，这样的话，丰富大明湖的红色记忆，我觉得这是非常好的一件事情，我觉得可以提速。
      第三个问题，刚才窦主任也讲到，在求变的过程中我们也是要保证政策制定的高质量。其实看到这个问题的时候，我想这里面可能就是一个政策的刚性和执行的柔性的一个协调度的问题。这其实也是一个高质量的体现。刚才讲的60天，它实际是失业保险条例规定的，但这里面也有一句话，就是超过60天之后，待其再次符合享受失业保险金条件的时候是可以累计计算的。所以我感觉我们的工作人员在理解政策的时候，如果更加到位、能够有更弹性的方式，可能就会让老百姓感到很亲切，他也能够容易理解。
      总之，我觉得我们所有政策都要考虑到人性化的考虑，同时您说的那点非常好的一定要加强宣传，很多时候他不知道，所以他会产生误解。如果他知道，我觉得他就会理解。这就是我的简单的回应。

主持人： 感谢许教授。掌声送给他！接下来进一段广告，回来之后我们继续《作风监督面对面》。
欢迎回来，现场以及电视机前的观众朋友大家好，欢迎收看的是大型电视问政节目“直面问题践行承诺”——《作风监督面对面》，我是问政监督员劲彬。
本期节目的上镜单位是：济南市地震监测中心、济南天下第一泉风景区服务中心、市公共就业服务中心、市社会保险事业中心。接下来我们来看看现场的问政代表，都有什么样的问题要反映？请举手提问。

群众代表： 主持人好，各位领导好，去年八九月份的时候，有一次我在网上看直播，看到济南市社区地震宣传员网络培训的直播，里面各个教授讲得都挺好，像这种培训是面向大众公开的吗？以后还会举办吗？提问完毕。

王欣： 为了向社区居民普及我们的地震科普知识，以及为大家介绍一些自救互救的技能，开展了防震减灾进社区的三年行动，截止到去年2020年进500个社区，2020年进了200个社区，我们也提出要达到“六个一”，每一处社区有一个科普宣传栏，有一支地震志愿者队伍，讲一堂地震科普讲座，编制社区地震预案，组织一场社区疏散演练，还要确定一处社区的避震场所。采取社区自行组织，从我们来讲是加强对社区宣传的培训。如何讲好科普课、如何组织应急演练，以及基本的一些避震技能进行教授。
刚才这位先生提到的可能是在网上看到有这类的培训视频，因为原来我们都是进行一些现场的培训，因为2020年由于疫情的原因，采取了网上视频方式进行培训，是通过新浪微博等一些直播平台进行的。主要是我们邀请了有关专家，就有关课程进行讲授，应该说因为这些专家都是一些既有理论，同时又是具体在一线工作的专家，所以对情况都是掌握得非常准。宣传员听了也感到收获很大，因为我是面向宣传员的，这个不公开。但是我的所有培训内容是公开的。
我想通过刚才你提的问题，我想在这个基础上如何把我们培训的成果更多地让大家了解，更多地让大家知道，让大家每个人都成为我们的宣传员。所以我想回去以后，我们一个方面，在现在继续加强社区宣传员培训的基础上，我们如何把我们的培训的视频以后放到网络上，放到我们的微信公众号上，供大家进行观看。另外，我想我们也可以按照这个，制作出一部分光盘向大家发放。我想这位先生或者其他同志有这个需求，可以跟我们联系，我们负责帮助解决。谢谢。

主持人： 把这样的宣传更加普及化，让更多人成为社区地震宣传员。
大家还有其他问题吗？

群众代表： 主持人好，大家好，我妹妹今年刚刚大学毕业，她准备留在济南找工作。可能是因为疫情的因素，很多单位招的人很少，她也去过区里的人力资源市场，他们给介绍的工作岗位可能不是很理想。就想问一下，咱就业中心能不能多举办一点招聘会，给他们更多的机会？

窦进科： 这是完全可以的。首先非常欢迎您妹妹到济南工作。我们济南正在打造“五个济南”，建设“大强美富通”现代化国际大都市，我们也欢迎各位人才到济南来创业就业。
今年线下招聘确实遇到了一些问题，所以我们把线下又改到了线上，主要是通过泉城网办、掌上办、自助办的方式来满足大家的求职需求。我们有个地方，就是在五里牌坊人才市场，这个地方是专门为大学生求职进行服务的。平时不但有政策咨询、包括素质评价，还有一些职业介绍等专项工作以外，再就是有专场招聘会。我们星期六是固定的大学生专场招聘。现在济南市的疫情等级相对降低了以后，我们是有序开展了线下的工作。在每次举行招聘会之前，我们都通过网站、报纸，以及济南的公众求职招聘平台、微信公众号进行宣传。当然我们也有电话85802702，都可以进行咨询。
节目后，我们工作人员给您留个微信，有什么招聘信息我们随时给您发送。

主持人： 我们多长时间会举办一场大学生就业招聘会？

窦进科： 每个周六上午都有，地点是在五里牌坊人才市场。

主持人： 这是一个常态化的。

窦进科： 对，固定的。

主持人： 大型的大学生招聘会，我们每年都会举办吗？

窦进科： 大型的过去每年都会举办，就是去年因为疫情没有办。现在大学也没有放开，所以只有在这个人才市场这个地方，每个星期六是一定数量的企业参加的招聘会，也属于小型的。

主持人： 小型招聘会，我们每个周六都会在人才市场举办，大型的随着疫情的好转，我们也会陆陆续续举行更多的，给他们找工作提供一个平台和途径。

窦进科： 对。

主持人： 大家还有其他问题吗？

群众代表： 主持人好，大家好，我有一个朋友他有一个公司，注册地是在历下区，但是他的实际经营地是在历城区。最近有很多公司的信息需要变更，但是因为跨区了，所以离部门比较远，其中主要的就是在社保这方面，我想问一下张主任，他能不能有就近的一些办理机构可以进行正常的办理？

张彦： 近两年我们也是为了方便参保人、参保企业大力推行网络化和信息化，利用互联网+，包括信息技术等等，这两年应该说在系统建设来说，有了很大的发展。
刚才这位先生提的问题，实际上现在已经很好解决。随着现在的网络系统的发展，我们现在开发的是网站、app，包括手机端等等，都可以来办。另外泉城通办、全市通办现在也已经实现。所以刚才您朋友的这个问题，就是他现在不用在历下区或者上哪个区，只要是在我们济南市任意一个社保经办机构都可以办。另外可以在网络平台，可以在手机端，都可以办。网络平台可以从搜索引擎搜索“济南社保”或“济南社保中心”，都可以搜索到。谢谢您的提问。

主持人： 我们和现场观众的互动就先进行到这里，导播示意我已经有观众通过12345给我们提出问题，我们先来接听第一部热线，您好，这位朋友，您贵姓？

热线市民： 我姓韩。我们是1998年退休的，当时有一个政策，当时我们是41岁就让我们退休了，我们当时不愿意退休，但是他让我们退了。现在我们调出档案来，档案上的申请和签名都不是我们自己签的，是有人代替我们签的。当时还扣了我们18%的工资，我们不知道这个18%是什么原因扣的。

主持人： 这个问题我们请社保中心的张主任回应一下。

张彦： 韩女士您好，刚才我听电话里讲，你是1998年退休的，现在是涉及到档案的年龄问题。是这样的，按照规定，因为我们有身份证还有档案，从规定来说，因档案中最早记载的你的年龄为准，这是规定。
在退休之前，刚才您也讲了，您有一个单位给你办理的退休手续，应该是退休之前单位拿档案到我们社保经办机构进行档案的审核，来确定你的年龄。
刚才您说您对年龄好像有争议或者是感觉和单位有分歧。再一个，刚才您讲是41岁就退休了，按照规定最早女职工是50岁退休。所以你这个问题我觉得应该属于个例，可以留下电话，节目之后我们工作人员会及时跟你联系，把这些问题搞清楚，给您一个满意、明确的答复。

热线市民： 谢谢您，我有一个问题，当时扣了一个18%的退休工资，这是什么情况？

张彦： 这也是个例，我们还是具体问题具体分析。

主持人： 韩女士，刚才是社保中心的张主任也给您一个回应，请您把手机号码留到12345，张主任，今天下午我们就派工作人员和您联系。韩女士，您就等社保中心的工作人员和您联系，我们也期待能够给您一个妥善、圆满的解决方案。

主持人： 感谢您的来电，谢谢，再见。
我们继续接听下一部热线观众的来电，您好，这位朋友，怎么称呼您？

热线市民： 您好，我想反映一个事情，就是历下区趵突泉和大明湖这边景区停车位比较少。

主持人： 我们问一下方主任，游客的停车问题，我想不光是这位女士，很多老百姓可能都会遇到，比如说他离的地方比较远，需要驱车前往，我们到哪里停车？

方李明： 现在趵突泉周围有这么几个停车的问题：一个是对面的泉城广场地下停车场，再就是趵突泉南区有一个中信银行停车场，包括齐鲁医院的一个停车场，再就是我们趵突泉北边的三联停车场。在我们景区门口，包括景区的公共停车场，都有提示。欢迎你们到我们景区之前看看公共平台，看看周边停车场的情况进行提前量的安排。

主持人： 这位女士，在您去趵突泉游玩之前，您先考察一下，刚才方主任也给您讲了，附近有几个固定的停车场，您可以选择一个就近的。
接下来我们继续把目光投向大屏幕，来看下一个问政短片。
（短片）

主持人： 短片看完了，我们先来说说涉及到养老金专业的问题。
市民陈先生因为工作原因经常变换工作的城市，换一个地方就要去办理养老金转移业务，陈先生觉得这个业务现在还需要本人到柜台办理，太不方便了，费时费力。
针对这个问题，我们来问一下社保中心的张主任，我们有没有什么办法能帮到他？

张彦： 陈先生反映的是社保转移问题，给陈先生、给大家介绍两个方面：第一，从2020年8月份起，国家人社部建造了一个平台社保经办平台，在这个平台上可以实现转移在网上办理。另外我们也开发了手机端和网站，这样的话，现在这位陈先生说的这个问题已经实现了。就是通过网站、通过手机端都可以进行办理。另外，如果需要，不想在线上办理，线下可以在济南市任何一家社保经办机构办理。另外从手续上来说也简化了，过去要带转出地的缴费凭证、身份证等等，现在在网上办理不需要。在线下办理只需要拿身份证就可以。

主持人： 就是现在线上线下都可以办理。但是我们这样一个政策还是要更多的宣传途径，让大家知道才可以。

张彦： 对，我想再说第二个问题。按照陈先生刚才所讲的，给他提个建议，他因为工作原因，从这个地点到那个地点，其实完全没有必要来回进行养老关系转移，只要等到退休之后，将这两个关系合并就可以了。

主持人： 就是最后的落脚点在哪儿，就办一次就可以。

张彦： 对，这在我们网站上个人业务当中，我们都有提示。下一步我们想在柜台中，如果来办理这些业务的人员或者类似的问题，我们会及时提醒。

主持人： 尽到我们的告知义务。
      针对刚才这个问题，市社保中心的张主任也做出了回应，对这个回应，我们现场观众是否满意？我们进行现场观众的满意度投票调查。同样1为满意、2为一般、3为不满意，15秒钟的投票时间开始计时。
      现场28位观众做出了投票，28票均表示满意。谢谢各位现场观众。
      第二个问题，跟老百姓的住房有关，市民卢先生和孙女士都很关心新建商品房的抗震性能，简单点说就是能抗多少级地震。
      王主任，您给大家普及一下。

王欣： 我们的新建建筑，都要按照抗震设防的要求进行设计和施工。按照国家对济南抗震设防的标准，济南市是按照地震烈度六度进行设防。

主持人： 六度能抗几级地震？

王欣： 按照国家的标准是这样，我们现在济南市掌握的是按照七度设防，就是我们的地方标准已经比国家标准提高了。刚才说按照这个抗震设防的要求，能够抗几级地震，它没有一个相对应的关系，因为地震比较复杂，同样一个等级的地震，同样都是六级地震，但是和你是处在震源中心还是边缘，而且还有震源深度不同，它产生的破坏影响力是不同的。如果我们粗略来说，按照七度设防，大概就是能够抗5.5到6级地震这么一个概念。

主持人： 就是说目前为止，我们的设防标准是七度，能抗5.5级地震。

王欣： 对，这是从2017年执行的新的标准。在2017年以前的老建筑，还都是按照国家的标准，六度进行设防。但是现在无论是按照六度还是七度设防，都符合国家的标准和规定。这是一方面，要按这个进行设计。
同时，从项目的审批到它的设计，以及到它的施工，都有相关部门进行监管，进行审查。这里面涉及到行政审批、涉及到住建部门，同时也涉及到我们进行一些监督监管。去年我们为了进一步加强审批和监管，我们自主开发了一个抗震设防管理系统，就是把我们现在所掌握的像地震活动探测、地震安全性评价、地震小区化，统一建一张图，为我们的审批更加智能化、精准化。同时也为我们这些部门职能监管共享有关的信息。
我可以给大家一个数字，去年我们大概是六七月份，进行了一个全市建筑物抗震设防检查，我们查了732处，这732处涉及到电力工程3项、油气储运工程5项目、邮电工程5项、公共居住建筑5项、高层建筑大型小区123项、学校409项，还有一般性工程196项。从我们对这些工程项目的检查来看，都按照我们确定的抗震设防要求进行了设计和施工。应该说，我们在新建建筑的抗震设防方面，也请大家放心，有关部门把关还是比较严格的。

主持人： 其实我们也是在做好这方面的监管工作。开发商是不是也有这样的义务，在明显的位置公示这些信息？

王欣： 针对地震抗震等级，好像没有法定的义务你必须要公示这部分内容，但是可能有的开发商可能会把它作为一个卖点来进行一些公示，通过这样的宣传来显示他们小区地震的安全性。

主持人： 您刚才也提到，目前我们抗震烈度是七度，大概能抵抗5.5级地震。但是我们知道，汶川地震这样的大级别的地震，按照咱们的经验或者目前的研究显示，济南近年有没有发生大的地震的可能性？

王欣： 济南是处在郯庐断裂带和聊考断裂带之间，应该说济南发生强破坏性地震的概率还是相对比较少，但是仍然存在中强地震的可能，济南历史上发生5级以上地震就3次。

主持人： 最近的一次是什么时候？

王欣： 我们说最近的也是比较遥远了，都是在明清时期。但是现在还没有发生。去年2月18号在长清发生了4.1级地震，去年的这个4.1级地震，在去年仍然是在全山东省最大一个震级的地震。

主持人： 但是也没有造成大的人员伤亡。

王欣： 这次地震后我们迅速启动预案，工作组迅速赶到现场，通过现场的勘察来看，没有产生人员伤亡，建筑物也没有倒塌，只是有个别的产生了一些裂缝，个别有些居民的院墙破坏。
但是通过这个事情也更加提醒我们，不能掉以轻心，还是要平时做好我们的防震减灾工作。

主持人： 多学习一些抗震方针的自救知识，对每个人来讲都是必备的生活常识。
针对这个问题，王主任也给出了回答，我们请现场的问政代表拿起表决器，大家是否满意，请做出回应，15秒钟计时开始。现场29位问政代表，满意票27票，一般票2票。

许峰： 听到现在，我想最后的时候，我就强烈的干到关键词是贴近需求。因为我们公共服务某种意义上也是供给侧改革，现在我们又强调需求侧管理。其实你需求做好了，我们怎么广而告之，全面宣传。
      第一个问题，实际上我感觉是信息化时代，我们的养老保险变化都非常快，手段非常多。刚才我们看到片中一个年轻人竟然还步态了解，像我我也会查查网上能不能办、手机能不能办，再去柜台。所以我觉得尤其要做好宣传工作。
      第二，地震就是我们看到大家也关注，我想到的是济南的发展也是很快，我们的高层建筑越来越多，原来住六七层，现在住30、40、50层，所以他也发毛了。所以我们也需要专业人士的宣传。
      我有一个小小的建议，王主任刚刚提到说做一个光盘，我想光盘现在不流行了，您不如做个抖音短视频，大家可能更容易记住，所以我们的宣传推广也要跟得上时代。这是我的一个强烈的感受。

主持人： 谢谢许教授，掌声送给他。
接下来我们一起关注一下来自济南政府网、无线济南手机客户端、天下泉城新闻客户端和作风监督面对面微信公众号的网友们都发来了哪些问题。
这是《作风监督面对面》微信公众号网友，他说家里老人退休7年了，原先老两口每年都要办理一次退休人员社保待遇资格认证，今年一直没有收到需要认证的短信提醒。不知道是怎么回事。

张彦： 过去退休以后，过去是采取让老人到社保经办机构每年进行一次认证。从这两年开始，我们依据各大部门的数据共享平台，打造了一个静默认证平台。静默认证平台，举个例子来讲，如果这位老人看病刷了社保卡，只要有痕迹，坐公交车等等，我们有几十个部门大数据共享在这个平台上，现在是零打扰、零申请来认定。

主持人： 所以叫静默认证，就不用再麻烦老人家再跑一趟了，这是大数据改变大家的生活，更方便了。

张彦： 对，所以从去年开始他没有收到认证短信，这很正常的。

主持人： 就是从去年开始，只要你有这样的一些痕迹，在大数据平台有这样的痕迹，在大数据平台就可以静默认证。

张彦： 对。

主持人： 我们再来关注下一个问题，这是天下泉城的网友，他说现在一些市政桥梁把护城河的环游路给分割开了，且与城市道路分割明显，降低了市民游客的游览体现，能不能优化一下？

方李明： 打通整个环城河的游览路线，也是现在城市中优战略的一部分，前期我们根据设计情况，对整个环游河进行了摸排，并且也根据实际情况做了一些工作。因为这件事牵扯到一些市政桥梁建设，我们目前有几个堵点，一个是几个大的交通要道的桥梁，一个是西门桥、少年桥、东门桥这一代，其他的桥，我们都在前期进行了连通。这些桥梁可能还要结合下一步老城区的改造、中优战略的提升进行统一谋划改造，打通游览路线。

主持人： 是济南政府网的网友，他说我是一名正在享受社会保险补贴的就业困难人员，今年享受补贴三年期满。今年受疫情影响，好多政策都在扶持企业复工复产，我们就业困难人员有什么好的新政策？

窦进科： 今年为了应对新冠肺炎疫情，我们出台了一些政策，政策是这样的，今年享受就业困难补贴到期后，如果还没有找到工作，可以再延续一年，再享受一年。如果享受一年结束后还没有找到工作，他可以到我们街道的就业保障中心，我们给他提供技能培训、创业培训、创业贷款、职业介绍等等一些服务，是这么一个情况。

主持人： 这些优惠政策会越来越多。

窦进科： 对。

主持人： 时间的原因，我们和网友互动就先进行到这儿。
接下来到了我们现场的问政代表行使您手中神圣权利的时间，请拿起手中的表决器，我们针对对面四位上镜主嘉宾的整场表现，打出你们心目中的公平公正的分数。

主持人： 欢迎回来，现在我们看一下问政代表为4家上镜单位打出的最后分数：济南市地震监测中心最终得分93.44分，市公共就业服务中心最终得分95.3分，市社会保险事业中心最终得分95.70分，天下第一泉风景区服务中心最终得分90.96分。
感谢问政代表的打分！你们辛苦了，掌声送给他们。
接下来请四位上镜嘉宾做一句话的表态发言。首先有请市地震监测中心的王主任。

王欣： 中途漫漫，人有奋斗，防震减灾，造福人民。我们将坚守初心，直面问题，不懈努力，为群众生命安全站好岗，为经济社会发展护好航，谢谢大家。

主持人： 谢谢您，把掌声送给他。下面有请市公共就业服务中心的窦主任。

窦进科： 就业是“六稳”“六保”之首，做好就业工作责任重大，使命光荣，我们将坚持就业优先主线，强化责任担当，推进泉城人民实现更加充分和更高质量就业。

主持人： 谢谢您。下面有请市人社局张主任。

张彦： 我们将继续推进智能便捷的社保服务体系建设，践行温暖人设、便捷社保的服务承诺。

主持人： 谢谢。有请天下第一泉风景区服务中心的方主任。

方李明： 群众的诉求是我们努力的方向，我们将用真心、真情为广大市民提供周到安全、舒适的服务。

主持人： 谢谢，最后有请今天的点评嘉宾许教授做总体点评。

许峰： 今天上镜的4位嘉宾面对问题都做了诚恳的回答，并承诺相关问题会尽快予以落实。在这这里也中心的期待大家在以后的工作中还是要切实做到以人民为中心，切实关注群众的需求，在智能化的时代积极应变，主动求变，在变的节奏中坚守为人民服务的本色，真正从老百姓的角度出发发现问题、解决问题，人民群众对美好生活的向往就是我们大家共同的始终如一、永不改变的努力方向。谢谢大家。

主持人： 谢谢许教授，感谢您的精彩点评。也感谢也要感谢现场以及电视机前每一位关注、参与我们节目的朋友。
由于时间关系，我们本期电视问政到这儿就要跟大家说再见了。我们节目的重播时间是在济南电视台新闻频道今天晚上的10点到11点，对于本期节目反映的问题，我们新闻频道的相关节目也会继续跟踪报道。
市委、市政府督察室将督办解决，市纪委将对不作为、乱作为、推诿扯皮等问题将调查处理。电视机前的观众如果有什么问题，也希望您继续拨打两部热线电话新闻热线82958080或者市民服务热线12345提供线索、反映问题，报名参加节目。再次感谢现场和电视机前观众朋友的陪伴，下周同一时间不见不散！