济南市财政局关于贯彻执行

鲁财采〔2026〕3号文件推动解决政府采购异常低价问题的通知

济财采〔2026〕14号

各区县（功能区），市直各部门、单位，各政府采购代理机构、政府采购评审专家：

为有效防范和治理政府采购领域异常低价现象，优化政府采购市场环境，切实提升财政资金使用效益和政府公共服务质量，现将《山东省财政厅关于转发<财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知>的通知》(鲁财采〔2026〕3号)转发给你们，结合我市实际，提出两点具体落实要求，请一并贯彻执行。

一、全面压实采购人第一责任，筑牢源头防线

各单位必须切实承担起防范异常低价的主体责任，将工作重心从“程序合规”转向“质价相符”。

在确定采购需求前，必须落实“多源比价、全程留痕”机制，充分利用政府采购平台历史采购数据、市场公开价格信息等开展调查，形成附有查询来源、时间、关键数据截图等要素的电子化档案，作为后续评审及审计的重要依据。

对于设备采购、信息化建设、长期服务类项目，必须在采购文件中要求供应商报列运营、维护、耗材等全生命周期成本，评审标准应赋予其合理权重，防止“低价中标、高价运维”。

对经异常低价审查后仍中标（成交）的项目，必须列为重点监控对象，实行分期验收、分期付款。一旦发现履约不达标行为，立即依据合同追责索赔。

二、规范评审与代理行为，确保审查程序刚性

采购人应将财政部明确的异常低价“红线”嵌入所有采购文件，在采购文件中清晰载明异常低价审查的量化标准和程序，提前向供应商发出合规警示。

评审委员会应严格按照采购文件规定的量化标准启动审查程序，给予供应商不少于30分钟的书面说明时间，并依据供应商提供的材料进行综合研判。审查过程应集体讨论，结论须理由充分、记录详实。对无法证明报价合理性的，应依法认定为无效投标（响应）。

采购代理机构应在评审现场提供必要的市场价查询支持，协助评审专家完成独立判断，相关过程须全程留痕归档。

附件：山东省财政厅关于转发《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》的通知（鲁财采〔2026〕3号）.pdf

济南市财政局

2026年4月17日