济南市市中区人民政府办公室
关于印发济南市市中区创建省级创业型县区工作实施方案的通知
市中政办字〔2018〕10号

各街道办事处，区政府各部门：

《济南市市中区创建省级创业型县区工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市市中区人民政府办公室

2018年3月1日

济南市市中区创建省级创业型县区工作

实施方案

为深入实施创新驱动发展战略，加快推进以创业带动就业工作，充分激发创业就业活力，努力营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围，积极打造“创业市中”特色品牌，更好适应和引领全区经济发展新常态，按照《山东省人力资源和社会保障厅等15部门关于开展省级创业型城市（县区）和创业型街道（乡镇）、社区创建工作的通知》（鲁人社字〔2017〕189号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，大力实施“大众创业、万众创新”战略，以创业数据指标为目标导向，以实施创业示范引领带动为重点，以优化创业环境、提升创业服务水平为关键，以完善组织领导体系、政策扶持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系五大体系为抓手，进一步促进就业创业，努力形成政府促进创业、社会支持创业、劳动者参与创业的浓厚氛围，加快推进“品质市中”建设。

二、目标任务

围绕创建省级创业型县区总体目标，进一步建立健全创业长效机制，不断加大政策扶持力度，优化创业环境，拓宽创业渠道，努力构建政策扶持、创业培训、专家指导、项目推荐、创业孵化、融资服务和后续服务为一体的“6+1”创业指导服务体系。按照“征集一批创业项目、推广一批创业成果、打造一批创业基地、培育一批创业人才、宣传一批创业典型”思路，实现自主创业1人带动就业5人以上、创办1个企业平均带动就业10人以上的倍增效应。到2018年4月中旬，全面达到省级创业型县区创建标准。

三、创建步骤

（一）启动创建阶段(2018年3月5日前)。把创建省级创业型县区工作纳入政府重要议事日程，成立创建省级创业型县区工作领导小组（以下简称创建工作领导小组），制定工作方案，明确创建标准，细化目标任务，压实工作责任，落实工作措施，全面开展创建工作。

（二）创建实施阶段（2018年3月6日—2018年3月31日）。创建工作领导小组各成员单位对照创建标准及评估办法，按照责任分工，完善创建工作实施细则，全面开展创建活动，加大宣传力度，打造先进典型，务求创建实效。

（三）自查迎评阶段(2018年4月1日—2018年4月15日)。按照创建要求，通过自查自纠、专家督查等形式，及时梳理创建中存在的问题，查找薄弱环节，制定责任清单，抓好问题整改，确保顺利通过验收。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立济南市市中区创建省级创业型县区工作领导小组，指导全区创建创业型县区的各项工作，研究制定工作方案和各阶段工作安排，统筹协调，督促相关部门制定完善促进创业的各项政策措施，开展创建工作。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。

（二）加强协调配合。各部门既要各司其职，又要加强配合，确保按时完成工作任务。区人社局、就业办要充分发挥牵头作用，负责创建工作的协调指导及相关政策落实工作，开展各类群体的创业扶持政策落实工作；区发改委负责将全民创业工作纳入全区国民经济和发展规划；区财政局负责创业带动就业扶持资金的筹措、管理和监督；区教育局要指导职业学校对在校学生进行创业培训,营造创新创业教育良好氛围；区科技局要对孵化器进行业务指导，提高企业的成活率和成长性；区市场监管局负责注册登记扶持政策的落实，依法规范新增个体工商户、小微型创业型企业登记注册；区农业局负责强农惠农政策的落实；地税市中分局负责税收减免、优惠政策的落实；区总工会、团区委、区妇联、区残联等要配合区人社局、就业办负责创业导师队伍的组建、创业项目的征集发布及开展工友、青年、妇女、残疾人创业系列活动等；区统计局要建立创业带动就业的统计制度，做好创业活动中各项指标的统计和信息发布工作；区商务局要牵头协调整顿和规范市场经济秩序，拟订规范市场运行、流通秩序的政策；区民营局要调动中小企业服务机构、大学生就业指导机构的积极性，并充分发挥作用；区工商联要不断激发企业家创新创业活力，努力营造民营经济发展的良好法治环境和营商环境。引导社团组织积极参与创建工作，组织开展宣传创业文化、弘扬创业精神的社会活动，为促进创业带动就业营造良好氛围。

（三）突出宣传带动。各相关部门要建立创建工作信息专报制度，采用门户网站、微博、微信等现代化新媒体，多形式、多渠道宣传创建工作开展情况、创业扶持政策，做好创建省级创业型县区的宣传工作。同时，要深入基层深入一线充分挖掘创业能人，培育创业典型，以点带面，筑好创业舞台，讲好创业故事，点燃创业梦想，在全区营造浓厚的创业氛围。

（四）严格考核评估。完善联席会议制度，定期召开领导小组成员单位工作例会，及时总结部署创建工作，调度工作进展，研究和解决存在的问题，推动创建工作深入开展。完善定期通报制度，加强督导检查，实施动态管理。区政府督查室要将创建省级创业型县区工作列入重点督办事项，进行跟踪和督查，确保创建工作落到实处。

附件：济南市市中区创建省级创业型县区工作领导小组成员名单

附件

济南市市中区创建省级创业型县区工作

领导小组成员名单

组 长：孟庆顺 副区长

副组长：刘伟忠 区委组织部副部长、区人力资源社会保障局局长

李恭璋 区人力资源社会保障局副调研员、就业办主任

成 员：王 波 区总工会帮扶中心主任

齐巍岩 团区委副书记

杨 静 区妇联副主席

邓洪雁 区残联副理事长（正处级）

于 晶 区工商联副主席

褚星华 区发改委调研员

刘彦玲 区教育局调研员

赵 明 区科技局副调研员

张 宏 区工资发放中心主任

姜武政 区农业局副局长

李 明 区商务局副调研员

吕晓峰 区社会经济调查局副局长

焦自春 区市场监管局副局长

孙殿祠 区民营局副局长

刘 良 地税市中分局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在区就业办,李恭璋兼任办公室主任。今后，领导小组成员职务如有变动，由该成员单位接任领导自然替补。该项工作结束后，领导小组自行撤销。