关于《关于报送2025年度正高级会计师职称评审材料的通知》的政策解读

打印 来源：财政局会计处 时间：2025-11-13

为帮助我市广大会计人员、相关单位准确理解和执行2025年度正高级会计师职称评审工作要求，现对《关于报送2025年度正高级会计师职称评审材料的通知》作如下解读。

一、政策背景

正高级会计师是会计专业技术人才的最高级别职称，代表着行业内的顶尖水平。开展正高级会计师职称评审工作，是国家和省、市加强高层次专业技术人才队伍建设，激发会计人才创新活力，服务经济高质量发展的重要举G。本通知的发布，标志着我市2025年度会计专业技术人才评价工作的正式启动，旨在通过规范、有序的评审，选拔出一批在会计领域具备深厚理论功底、卓越实践能力和突出行业贡献的领军人才。

二、决策依据

本次评审工作的开展严格遵循上级部门的统一部署和制度规定，其核心依据包括：

省级宏观指导文件：《山东省人力资源和社会保障厅关于做好2025年度职称评审工作的公告》和《山东省财政厅关于报送2025年度正高级会计师职称评审申报材料的通知》（鲁财会〔2025〕54号），这两个文件构成了本次评审工作的顶层设计和基本遵循。

核心评价标准：《山东省会计人员正高级会计师职称标准条件》（鲁财会〔2024〕77号），这是衡量申报人是否具备正高级会计师资格的唯一“标尺”，明确了学历、资历、业绩成果、理论研究等方面的具体要求。

三、出台目的

发布本通知的主要目的在于：

（一）明确路径，提供指引。为济南市符合条件的会计人员提供一个清晰、明确的申报指南，详细说明从个人准备、网上申报到单位推荐、部门审核的每一个环节，确保申报人“知晓做什么、明白怎么做”。

（二）规范程序，保障公平。通过统一标准、统一平台、统一流程，最大限度地确保评审工作的严肃性、公正性和透明度，为所有申报人创造一个公平竞争的环境。

（三）压实责任，提升质量。明确个人、所在单位、主管部门在申报和审核过程中的职责，构建起一道道“防火墙”，旨在从源头上保证申报材料的真实性和准确性，选拔出真正德才兼备的会计专家。

四、重要举措

为确保2025年度评审工作顺利高效开展，本次通知推出了系列重要举措，其核心思想体现在以下几个方面，而非简单地罗列步骤：

（一）实施全流程数字化申报与跨平台数据联动。改变了以往繁琐的纸质材料提报模式，将核心申报流程完全迁移至“山东省专业技术人员管理服务平台”。更重要的是，该平台与“全国会计人员统一服务管理平台”实现了数据对接，申报人的基础信息、继续教育学分等关键数据可自动抓取，这不仅极大地减轻了申报人的填报负担，也通过系统互联保证了基础信息的权威性和准确性。

（二）构建“个人承诺、单位主审、逐级把关”的责任链条。本次评审工作强调了“告知承诺制”，将诚信申报的第一责任赋予申报人本人。同时，首次将申报人所在单位定位为材料审核的“主审”角色，要求单位对材料的“五性”（合法性、真实性、完整性、有效性、规范性）及申报人品德进行实质性审查，改变了过去单位可能只做“二传手”的情况。随后，主管部门和市财政局逐级复核，形成了一个环环相扣、层层负责的审核闭环。

（三）强化推荐环节的民主监督与程序透明。通过强制要求单位填写《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》，将评审推荐工作置于阳光之下。单位必须在内部公开岗位、条件、办法，并对申报人的材料和述职情况进行公示。这一举措旨在从制度上保障推荐过程的民主性和透明度，有效防止“暗箱操作”，确保被推荐者是经过集体评议、公认的优秀人选。

（四）采用“材料审核与面试答辩”相结合的综合评价模式。评审不再仅仅是书面材料的静态审查。通知明确指出，将采用“面试答辩和综合评议相结合”的方式。这意味着评委会不仅要审查申报人过去取得的业绩成果和理论研究（“硬实力”），还要通过现场答辩，考察其解决复杂问题的能力、行业前瞻性视野以及综合素养（“软实力”），从而对人才进行更加立体和全面的精准画像。

五、本级政策措施与上级的异同、特点

与上级政策的衔接性：

本通知是山东省省级文件的具体化和本地化，在评审依据、评价标准（《标准条件》）、使用的网络平台、评审收费标准以及评审方式（面试答辩）等核心要素上，与省厅要求完全保持一致，确保了政策的统一性和权威性。

本市通知的特点：

相较于省级文件的宏观指导，济南市的通知具有以下鲜明特点：

（一）执行路径的精准化。明确指出了济南市属单位的申报路径终点为“济南市财政局”，并提供了具体的纸质材料报送地址（龙奥大厦C区0632室）和联系电话。这种“点对点”的明确指引，为申报单位和个人提供了极大的便利，避免了因路径不清造成的延误。

（二）申报纪律的严格化。通知特别强调了“谁审核、谁负责”的管理责任制和申报材料“仅提供一次修改机会”的规定。这向所有参与方传递了一个明确信号：职称评审是一项极其严肃的工作，对材料的规范性和真实性要求极高，试图“闯关”或“补救”的空间非常有限，从而倒逼各环节提升工作质量和责任心。

（三）操作细节的人性化。在附件1《材料报送及填报要求》中，对系统填报的每一个模块，如“单位类别和规模”如何界定、“位次”如何填写、附件如何合并上传等，都做了详尽的解释和示例。这种“保姆式”的填报指导，体现了服务型政府的理念，旨在帮助申报人减少因技术性错误导致的申报失败，让其能更专注于核心业绩材料的准备。

六、联系机构和联系电话

济南市财政局会计处  0531-51703832