【主要负责人解读】济南市农业农村局局长曹军解读济南市“十四五”农业农村领域系列专项规划

打印 来源：济南市农业农村局 时间：2022-08-08

加大黄河流域畜牧业生态保护

促进畜牧产业高质量发展

 

一、发展成效显著

“十三五”期间，受环保新政、非洲猪瘟疫情、新冠肺炎疫情等综合叠加影响，畜牧业经受了前所未有的冲击和挑战，市农业农村局主动当担，积极作为，加快转变畜牧业发展方式，切实保障肉蛋奶等主要畜产品有效供给，畜牧业各项工作取得了显著成绩。

一是综合生产能力稳步推进。2016年全市畜牧业产值156.3亿元，2018年受环保新政、疫情等综合因素影响，急剧减少到141.5亿元，经过各项工作的加持和推进，2021年产值恢复增长到171亿元。据公开发布的2021年统计年鉴显示，济南2020年度畜牧业产值149.1亿元，居全国24个过万亿城市中第6位。全市肉蛋奶总产量由2018年的95.89万吨，恢复增长到2021年的99.93万吨。91家畜牧企业进入市级以上农业产业化龙头企业，占全市农业龙头企业的18.5%。尤其是生猪生产取得了显著的阶段性成果，在全省率先实施生猪产能调控基地补贴政策，生猪存栏由2018年的102.95万头，恢复增长到2021年的131.95万头，圆满完成了上级稳产保供的考核任务。

二是绿色生态养殖水平进一步提升。环保意识成为共识，生产环境不断改善，布局结构进一步优化，全市畜禽粪污综合利用率由2017年的不到80%，提升至目前的90.8%，全市1148个规模化养殖场全部配套建设了粪污处理设施，配建率保持100%。

三是重大动物疫病防控长效机制初步建立。建立了一支高效基层动物防疫队伍，建设完善了病死畜禽无害化处理体系，达到了病死畜禽收集区域全覆盖、无害化处理全覆盖，在全国率先开展病死猪外其它病死畜禽无害化处理财政补贴。建立完善了重大疫情风险防范机制，2022年我市无疫省建设工作通过国家现场评估，评估组专家们对我市的动物疫病防控各项工作给予了充分肯定和一致好评。

四是投入品监管体系逐步完善。饲料兽药监管力度进一步加大和优化，全市共有饲料生产企业115家，兽药生产企业52家，兽药经营企业183家，饲料兽药产值达80亿元以上。

五是畜禽种业异军突起。在地方畜禽保护、种质培育推广和政策支持等方面均走在全省的前列，率先在全省实施畜禽种业振兴项目，发展成效显著。全市列入国家畜禽遗传资源品种名录的地方品种4个，新品种2个，配套系3个。国家级保种场2家，省级保种场5家，省级活体基因库3家。奶牛育种牵头国家奶牛良种联合攻关项目，核心种质创新等方面取得了重大突破。肉种鸭生产推广规模稳居全国前三、全省第一。组建成国内最大的SPF鸡种蛋生产输出基地，约占全国近60%。2家企业入选国家畜禽种业阵型企业，几乎占全省入围企业的半壁江山（全省入围5家），畜禽种业产业优势明显。

二、下一步工作打算

计划到2025年，全市肉蛋奶产量稳定在100万吨左右，畜牧业产值达到150亿元以上，畜禽粪污综合利用率达到90%，规模场粪污处理设施配建率保持在100%。基本构建起与环境容量相适应的养殖布局，逐步形成绿色农牧循环理念，畜牧业综合生产能力和市场竞争力显著提高，建设都市型现代化畜牧业发展新格局。

一是优化产业布局。提升长清、章丘、莱芜、钢城、平阴、商河等我市生猪主产区生产管理和标准化养殖水平，推进大型生猪全产业链项目建设，“十四五”期间，全市能繁母猪存栏量稳定在9.87万头，最低保有量不少于8.88万头。保持全市生猪规模养殖场户数量总体稳定在333家以上，建立完善生猪产能调控基地；依托大型生态牧场和加工企业，带动全市中小型奶牛牧场提质升级，打造济南都市现代化高质量奶源基地。到2025年，全市奶牛存栏达到10万头以上，奶类总产量达42万吨，夯实全省乳业第一梯队领跑优势；大力发展肉牛肉羊等节粮型草食动物养殖，优化畜牧产业结构，推广规模化、标准化养殖模式，肉牛肉羊生产数量和质量稳步提升，积极培育肉羊等具有自主知识产业的新品种，加大良种繁育与推广力度；加大高标准肉禽生产基地建设，培植肉禽加工龙头企业，提高产品加工档次和市场竞争力，扩大国内外市场占有率，发展蛋禽标准化规模饲养，提升优质禽蛋供应能力，到2025年全市禽蛋产量达到31万吨。立足畜禽种业发展优势，迅速做大做强畜禽种业，全力打造“北方种业之都”。

二是建设四大体系。建设“稳产保供”保障体系，实现“肉蛋奶”供需平衡和稳定发展；构建农牧绿色循环发展体系，加大黄河流域畜牧业生态保护和高质量发展；健全动物防疫体系，提升重大动物疫病防控能力；完善饲料兽药安全生产体系，保证畜产品质量安全。

三是实施六大工程。实施畜禽种业提升工程、生猪供给能力提升工程、畜牧业高质量发展提升工程、动物保护能力提升工程、畜禽屠宰改造提升工程和饲料兽药规范提升工程等六大工程建设，全面开启畜牧业高质量发展新征程。