关于《济南市国四排放标准非营运柴油货车报废更新资金补贴实施方案》的解读

打印 来源：济南市生态环境局 时间：2026-05-19

一、政策背景

柴油货车尾气排放是影响空气质量的重要因素之一，为深入打好蓝天保卫战，落实国家“十五五”期间加快老旧货车淘汰的有关要求，从源头减少机动车污染，进一步优化机动车保有结构，结合济南市机动车保有量实际、柴油货车使用现状，统筹多部门职能，制定本补贴实施方案，通过政策引导鼓励国四排放标准非营运柴油货车（以下简称国四非营运柴油货车）提前报废更新，助力环境空气质量持续改善。

二、决策依据

本方案的制定严格遵循国家、省相关法律法规和政策规定，以《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省机动车排气污染防治条例》为核心法律依据，落实国家、山东省关于大气污染防治、机动车污染治理的有关工作部署。结合济南市实际情况，兼顾政策的合法性、可行性和针对性，确保补贴工作有法可依、有章可循，既符合上级工作要求，又贴合本地车辆管理、财政保障、政务服务等实际情况，保障政策落地见效。

三、出台目的

本次实施方案的核心目的是通过财政资金补贴引导，加快济南市国四非营运柴油货车提前报废更新步伐，减少高排放车辆尾气污染，助力深入打好蓝天保卫战，持续提升区域空气质量。同时通过差异化补贴政策，降低车主更新车辆的成本，鼓励车主主动淘汰老旧高排放车辆并更新为新能源货车，推动机动车产业绿色转型，优化济南市机动车结构。此外，通过明确部门职责、规范办理流程，确保补贴资金规范使用、高效兑付，实现环境治理与民生保障的协同推进。

四、重要举措

为确保补贴政策落地见效，统筹推进国四非营运柴油货车报废更新工作，重点采取以下举措：

一是明确补贴范围与标准。明确国四非营运柴油货车和新购新能源货车的具体要求，区分“仅报废”“报废并新购新能源货车”两种情形给予补贴，对7种不予补贴的情形进行了详细说明。根据车辆类型（轻型、中型、重型）和提前报废年限，设置差异化报废补贴标准，报废补贴方面，轻型（微型）货车补贴金额从0.6万元至1.5万元不等，中型货车从0.9万元至2.25万元不等，重型货车从1.08万元至4.05万元不等；更新补贴方面，轻型新能源货车补贴1.8万元/辆，中型3.15万元/辆，重型则根据轴数不同，补贴从6.30万元至8.55万元不等；同时明确资金来源由中央、市、区县三级财政按比例承担。

二是规范办理时限与流程。明确补贴申请、材料补正的具体时间节点，实行“总额控制、用完即止”的原则。依托“泉惠企”平台实现线上全流程申报，简化申请材料提交要求，区分个人、单位、委托办理等不同情形，明确所需提交的证明材料，让车主足不出户即可办理补贴申领。

三是细化责任部门分工。明确生态环境、公安、财政、交通运输、商务、行政审批服务六部门的具体职责，构建权责清晰、衔接顺畅的工作机制。通过细化各环节的职责范围，确保审核流程高效运转、操作规范统一，从源头防范和杜绝任何形式的违规申领行为。

四是强化补贴审核发放监管。明确各部门完善便民服务举措，安排专人负责审核工作；强化日常监管，规范报废机动车回收拆解企业经营行为，加大柴油货车监管力度，防范虚假报废等违规现象；严肃工作纪律，严禁截留、挪用补贴资金，对虚假申领行为依法依规处理；加强舆论引导，宣传政策优势，鼓励车主主动参与报废更新，营造良好社会氛围。

五是通过补充说明规避歧义。对车辆提前报废时间、新购新能源货车取得时间、申报材料取得时间等关键词、关键时间节点进行明确界定；明确同一车辆仅可申领一次补贴、新购车辆与报废车辆需归属同一所有人、跨车型购买新能源货车按对应标准发放补贴等要求，确保政策执行过程中无歧义、无漏洞。

五、解读单位及联系方式

（一）解读单位：济南市生态环境局

联系电话：0531-66608641

（二）市级及各区县政策咨询及业务办理热线

市  级0531-66626267

历下区 0531-81852018

市中区 0531-51809567

槐荫区 0531-87037039

天桥区 0531-86163285

历城区 0531-56066797

长清区 0537-51802730

章丘区 0531-83265791

济阳区 0531-84247345

钢城区 0531-77930877

莱芜区 0531-77996926

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商河县 0531-68785079

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起步区 0531-66604357