《济南市促进服务业数字化转型升级的实施方案》政策解读

打印 来源：济南市发展和改革委员会 时间：2022-11-29

一、政策背景

近年来，国家和省高度重视服务业数字化工作，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快推进服务业数字化”；《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“深入推进服务数字化转型,培育发展数字贸易、智慧物流、数字医疗、智慧文旅等新业态新模式”；2021年9月，省发展改革委印发《山东省服务业数字化转型行动方案（2021-2023年）》（鲁发改服务〔2021〕741号）。2022年9月，我市召开数字济南建设推进大会，对数字经济建设等工作进行部署。为贯彻落实国家、省、市有关部署要求，深入推进全市数字经济建设，加快推进服务业数字化转型升级，市发展改革委组织服务业相关行业主管部门进行调研，并学习借鉴其他省市经验做法，研究起草了《济南市促进服务业数字化转型升级的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、政策依据

省发展改革委等部门《关于印发<山东省服务业数字化转型行动方案（2021—2023年）>的通知》（鲁发改服务〔2021〕741号）等。

三、政策目的

推动服务业重点产业领域数字赋能，培育数字金融、互联网+商务服务、智慧物流、数字商贸、数字文旅、互联网+医疗健康、智慧养老托育等新业态新模式，提升生产性服务业专业化水平，促进生活性服务业品质化升级。

四、主要内容

《实施方案》共三部分。

第一部分是总体要求，提出了指导思想和发展目标，紧紧围绕“数字济南”建设目标，以数字新基建为支撑，以数字化、网络化、智能化为核心，赋能服务业高质量发展，为打造数字先锋城市，建设新时代社会主义现代化强省会提供强有力支撑。

第二部分是重点任务，围绕七大重点领域提出了20项数字化转型升级重点任务。一是数字金融方面，提出深化金融科技开发应用、推广数字金融服务新模式、建设金融云基础设施3项任务；二是互联网+商务服务方面，提出创新发展互联网广告服务、支持人力资源服务数智化转型、推动会展服务模式创新3项任务；三是智慧物流方面，提出推动物流作业智能化升级、推进智慧物流基础设施建设、加快智慧物流平台建设3项任务；四是数字商贸方面，提出培育数字消费场景、大力发展电子商务、大力发展数字贸易3项任务；五是数字文旅方面，提出推动数字文旅平台建设、打造数字文旅新场景、培育数字文旅新业态3项任务；六是互联网+医疗健康方面，提出搭建医疗医保线上服务平台、构建“互联网+医疗服务”体系、大力发展智慧健身3项任务；七是智慧养老托育方面，提出推进智慧养老服务体系建设、创新发展“互联网+托育”2项任务。

第三部分是保障措施，在健全协同落实机制、完善新型基础设施、加大人才培养力度、强化典型示范引领、加强财政金融支持等五个方面提出了具体的保障措施。

五、解读机构

济南市发展和改革委员会 服务业处 陈磊 51707381