关于《关于印发济南市发展和改革委员会2025年度普法工作计划和普法责任清单的通知》的解读

打印 来源：济南市发展和改革委员会 时间：2025-06-10

普法工作是全面依法治国的长期基础性工作，是提升全民法治素养、推进法治政府建设、优化营商环境的关键抓手。为深入贯彻落实国家和省、市普法工作部署，推动各项工作在法治轨道上运行，市发展改革委结合工作实际，制定印发了《济南市发展和改革委员会2025年度普法工作计划和普法责任清单》。现将该文件解读如下。

一、 制定背景

2025年是《全市发展改革系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的收官之年与总结验收之年，普法工作进入承前启后、检验成效的关键阶段。当前，发展改革领域法律法规体系不断完善，既为工作开展提供了明确依据，也对普法工作的针对性、实效性提出了更高要求。同时，社会公众对政府投资、招标投标、绿色低碳等领域的法治诉求日益增长，亟需通过精准普法打通法治服务“最后一公里”。

二、制定依据

（一）《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》

（二）《全国发展改革系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》

（三）《济南市2025年度重点单位普法责任清单》

（四）《2025年济南市普法依法治理工作要点》

三、出台目的

通过系统谋划并扎实推进年度普法工作，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，夯实全委干部职工法治思想根基，增强群众法治获得感，为推进全面依法治市贡献发改力量。

四、重要举措

（一）深化主题普法宣传活动。将习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法、党内法规作为普法的必修课和基础内容，利用重要时间节点以及法律法规颁布实施纪念日，通过发放宣传资料、张贴宣传海报、组织答题活动、推送普法图文信息等线上和线下相结合的方式，组织开展一系列主题普法宣传活动，集中宣传相关法律法规。

（二）抓好重点对象学法用法。坚持委党组理论学习中心组学法制度和会前学法制度，利用“集体学习+个人自学”相结合的方式，推动领导干部带头厉行法治、依法办事，做尊法学法守法用法的模范。定期邀请法学专家、法律顾问举办法治专题讲座，增强国家工作人员规则意识、程序意识、权利意识，提高依法履职能力和水平。

（三）推动普法责任制落地生效。将普法与科学立法、严格执法、化解行政争议共同推进，推动普法与依法治理有机结合、互融互促。在起草法规、规章和行政规范性文件过程中，广泛听取意见，扩大社会参与，正式公布后及时宣传解读；认真贯彻落实行政执法“三项制度”，深耕以案释法，提高普法精准度；依法化解行政争议，引导申请人依法维权、表达诉求，增强结果认同。

（四）打造业务融合普法模式。紧密结合发展改革主责主业，在执法检查、项目审批等工作中，积极宣传招标投标、政府投资、能源节约、粮食安全、信用建设、生态环保、安全生产等领域的法律法规，不断提升广大人民群众和各类市场主体对发展改革相关法律法规的知晓度，保障发展改革中心工作顺利开展，纵深推进发展改革法治机关建设。

五、与上级文件的异同说明

《济南市发展和改革委员会2025年度普法工作计划和普法责任清单》是在《济南市2025年度重点单位普法责任清单》《2025年济南市普法依法治理工作要点》基础上，结合我委实际制定，指导思想与上级要求保持高度一致，同时进一步明确了工作重点，提出工作要求，增强了执行层面的针对性和可操作性。

六、关键词诠释

“谁执法谁普法”普法责任制：2017年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。同年，中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，建立普法责任制，要求“全市各级国家机关要将普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入本部门工作总体布局，健全普法组织领导机制，明确具体责任部门，指定专人负责日常工作。按照普法责任制要求，制定普法规划、年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求”。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市发展和改革委员会政策法规处

咨询电话：0531-51707136