一、议题背景

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》关于法治政府建设年度报告制度相关规定，市司法局组织各区县（功能区）、市政府各部门（单位）系统总结2025年度法治政府建设情况，在汇总分析、充分征求意见基础上，起草形成《济南市2025年度法治政府建设情况报告》（以下简称《报告》）审议稿。

二、议题依据

中共中央办公厅 国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》

三、议题主要内容

《报告》分为三个部分。

（一）2025年法治政府建设情况

全市上下聚焦“项目提升年”，扎实推进依法行政，持续优化法治化营商环境，我市以全国前十的成绩跻身“全国法治政府建设示范市”行列，在省委全面依法治省工作会议上作经验交流并获授荣誉牌。

1.党的领导坚强有力。市委、市政府高度重视法治政府建设，召开市委全面依法治市委员会会议，主要负责同志坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责。

2.政府职能依法全面履行。完成街镇履职事项清单编制。深化“高效办成一件事”，办理时间有效压减。山东（济南）中央法务区起势见效。政务失信案件动态清零。

3.依法行政基础不断夯实。制定修改政府规章8件，提交法规议案6部。政府立法“征集—评估—督办”闭环机制、公平竞争审查与合法性审查“联审联动”经验在全国推广。

4.行政执法规范化水平不断提升。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，构建“1+1+1+N”工作体系，涉企高频检查事项大幅压减，检查数量降幅居全省首位、全国前列。相关做法入选山东省地方改革案例、领导干部依法办事优秀案例，被国家发展改革委、司法部全国推广。

5.基层依法治理工作扎实推进。完成市人大票决的20件民生实事，开展法治为民实事评选，“带封过户”等多项经验在全国推广，三级综治中心全部建成并规范化运行，基层治理法治化水平不断提升。

（二）存在的问题：1.条块结合、协同推进法治政府建设还不够有力；2.涉企行政执法有待进一步规范，对新兴行业的监管和服务能力还需增强；3.以法治手段解决企业群众急难愁盼问题不够精准有力。

（三）2026年工作打算

1.深学笃行习近平法治思想，科学编制《法治济南建设规划（2026-2030年）》，压实法治建设责任。

2.强化合法性审查刚性约束，健全基层合法性审查提级协审机制，把牢依法行政源头关。

3.加大行政执法监督力度，坚决防范和纠治涉企执法领域突出问题。

4.提升法治服务保障水平，深化“高效办成一件事”改革，建强山东（济南）中央法务区，更好满足高质量发展法治需求。

四、会议研究决策的事项

会议原则同意市司法局汇报的意见，并确定由市司法局负责，按程序将《报告》向市委、市人大常委会报告，按程序以市委、市政府名义向省委、省政府书面报告，并在市政府网站公开。

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于海田主持召开市政府常务会议 研究法治政府建设等事项