一、议题背景

为深入贯彻落实全市优化创新创业生态工作部署，激发创业活力，增强发展内生动力，市人力资源社会保障局会同市财政局起草了《关于进一步支持创业的若干政策措施》（以下简称《若干措施》），向区县（功能区）及部分相关单位征求了意见，完成了合法性审查、公平竞争审查，结合有关意见修改完善后，按程序提请市政府常务会议审议。

二、议题依据

1.《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号）

2.《人力资源社会保障部等7部门关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（人社部发〔2025〕5号）

3.《山东省促进就业条例》

4.《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“创业齐鲁”行动方案（2024-2026年）的通知》（鲁政办字〔2024〕128号）

5.《山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省就业补助资金管理办法的通知》（鲁财社〔2024〕56号）

三、议题主要内容

《若干措施》共9条，主要包括以下内容：

（一）支持大学生等青年群体新创办企业（3条）。提出了“支持大学生新创办企业”“支持留学回国人员新创办企业”“支持博士（后）人才新创办企业”3项政策，符合条件的，根据核定结果给予一次性资助资金支持。

（二）支持高水平创业孵化基地建设。提出了高水平创业孵化基地支持政策，分高能级、特色化两类，分别给予建设资助和运营资助。

（三）创业场所租赁补贴支持。提出了创业场所租赁补贴政策，符合条件的，给予创业场所租赁补贴。

（四）创业担保贷款支持。优化了创业担保贷款政策，采取“创贷+商贷”模式，提高了商贷额度。

（五）创业能力培训支持。优化了创业培训政策，将补贴对象扩展到高校在校生和16-24周岁未就业青年。对参加创业培训的，按规定给予培训补贴；组织开展创业能力提升培训，按规定给予培训补助。

（六）创业导师陪跑支持。提出了创业导师陪跑支持政策，组建创业导师团队，建立陪跑机制，对导师提供的创业指导服务给予补助。

（七）创业赛事服务支持。提出了创业赛事服务支持政策，鼓励支持创业者参加各类赛事活动，建立参赛项目对接服务机制，提供全生命周期服务。

四、会议研究决策的事项

会议原则同意《若干措施》，并确定由市人力资源社会保障局负责，按照会议要求修改完善后，按程序以市人力资源社会保障局、市财政局文件联合印发实施。

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于海田主持召开市政府常务会议 研究法治政府建设等事项