济南市气象局

2025年度法治政府建设报告

2025年，济南市气象局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府和上级气象部门的要求，坚持依法履行社会管理职能，气象法治政府建设各项工作取得了新进展。

一、2025年度法治政府建设的主要成效

（一）深学细悟习近平法治思想，夯实法治建设根基

一是强化理论武装，凝聚思想共识。市气象局党组制定并严格落实全市气象部门“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习核心内容，同步列入领导干部培训计划，推动法治思维贯穿气象工作全过程。

二是压实第一责任，发挥头雁效应。市气象局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局突出位置，充分发挥党组领导核心作用。市局党组会议专题部署法治建设相关工作，研究解决法治政府建设领域重大问题，通过强化制度建设依法履职尽责，推动气象法治建设取得扎实成效。

三是淬炼队伍素养，提升专业能力。将法治教育列为干部培训必修课，制定印发《济南市气象部门领导干部应知应会法律法规清单》，组织开展全市气象部门执法能力培训，邀请法律专家开展习近平法治思想宣讲和气象法规专题辅导，气象部门干部职工法治思维和依法办事能力得到不断提升。

（二）聚焦安全与发展，提升气象治理效能

一是精微治理能力稳步提升。切实履行法律法规赋予的气象行政管理职能，贯彻落实新出台的《济南市人工影响天气安全管理规定》，开展人工影响天气安全检查。将气象行业管理融入全市“双随机、一公开”安全监管工作。组织全市防雷安全联席会议，建立防雷安全定期会商、联合监管协同机制。部门联合建立涉外气象探测设施安全监管联席会议制度、气象监测设施统筹机制。

二是守牢大城市安全底线。推动基层气象机构建设和山洪重点村气象监测站网建设。以预警为先导跨部门联动响应气象防灾减灾机制进一步完善。预警信息通过应急广播平台覆盖全市1.8万个终端分区发布。建立高级别预警短信全网靶向快速发布机制。

三是赋能经济社会高质量发展。数字气象融入防汛、森林防火、清雪除冰、中心城区智慧排水等多个数字济南城市安全运行场景。推动气象服务向高速公路、农业、小清河航运等重点行业延伸，支撑城乡区域协调。建设交通专业气象监测网，实现“监测-研判-预警-处置”全链条智慧气象服务体系。深化局、校、研究院所合作，共建“低空气象联合创新实验室”“量子气象联合实验室”等科创平台。开展“赏泉预报”，为国际粮食减损大会、市第一届运动会等大型活动提供精细化服务，助力济南文旅新业态发展。

（三）优化监管服务，提升法治营商环境

一是深化“放管服”改革，提升服务质效。将雷电防护装置设计审核和竣工验收两个行政许可事项全部纳入市政务服务“投资建设轻松办”一次性告知范围，扩大了企业审批应知应会覆盖面。将升放气球资质认定纳入“容缺受理”目录，巩固“清单外无审批、流程外无环节”成果，行政效能与群众满意度双提升。

二是压实主体责任，强化隐患治理。面向社会公开印发《济南市雷电易发区域及防范等级》《济南市雷电灾害防御重点单位名录》，进一步强化了全市雷电灾害防御能力。全年开展防雷安全重点单位检查和“双随机、一公开”抽查，推进危化场所、景区防雷安全隐患排查，服务企业191家次，开展升放气球活动巡查28次。风险防控和隐患排查治理有力有序、成效明显。

（四）健全法制体系，筑牢泉城安全防线

一是完善法规标准，构建全链条防御体系。紧扣济南韧性安全城市建设目标，推进《济南市气象灾害防御条例》修订立法，从源头提升抗灾韧性，进一步完善气象灾害防御机制，提升大城市气象灾害防御能力。

二是推动融入式立法，气象服务深度融入社会治理全过程。气象工作融入1部地方法规和1部政府规章，《济南市旅游促进条例》《济南市低空经济产业发展促进办法》两部融入式立法分别规定了气象部门负责气象信息服务保障和统筹布局适应低空经济需要的气象基础设施建设。

（五）深化普法宣传，营造法治氛围

一是推进执法普法融合。梳理典型案例，通过官网、气象微信公众号发布解析，科普短视频、图解等融媒体产品面向社会开展《中华人民共和国气象法》《济南市人工影响天气安全管理规定》等法律法规的宣贯、政策解读。组织拍摄法治微视频《虚报天气博流量 违法传播触法网》获全省气象部门法治微视频大赛优秀作品。在基层气象台站建设“法治文化长廊”以“气象科普+法治”宣传双阵地，实现“良法善治”目标。

二是靶向开展宣传。组织全体干部职工举办“宪法宣誓”活动，市气象局党组书记领誓，引导党员干部把宪法要求落实到气象防灾减灾一线，以依法履职成效护航强省会建设。以“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日等节点为契机，进农村、进社区、进校园、进企业，发放《中华人民共和国宪法》《民法典与生活同行》《气象灾害防御条例》等法律法规宣传手册2000余册。同时依托济南气象科普馆面向前来参观的青少年，通过以案释法、现场竞答的形式，普及法律法规和防灾减灾知识，面向社会营造浓厚的法治宣传氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足

2025年度，市气象局在推进法治政府建设工作上虽取得了一定的成绩，但也面临一些挑战：一是气象法治建设保障气象高质量发展的能力仍需持续提升；二是气象执法能力有待提升，规范化建设需加强；三是普法宣传教育手段不够创新，“气象科普+法治”投入不够，普法实效性有待加强。

三、2026年推进法治政府建设工作计划

2026年，市气象局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，持续推进气象法治政府建设：一是健全气象法规体系建设，积极推进《济南市气象灾害防御条例》修订立法工作；二是持续加强防雷安全、升放气球、气象设施和探测环境保护等重点领域气象社会监管；三是多措并举提升基层执法能力，规范执法行为、提升执法效能；四是做好“九五”普法谋划工作，以高水平气象法治工作加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，护航保障济南气象高质量发展。