3月27日，市政府新闻办召开“项目赋能惠民生”民政主题新闻发布会，市民政局相关负责人介绍了我市重点民政民生工作推进情况。据悉，今年我市将聚焦养老、慈善、社会救助、福利保障等重点民政领域，通过新增2000张普惠养老床位、设立50只社区慈善基金、创新“物质+服务”救助模式等具体举措，推动民政服务转变，全方位守护群众幸福生活。

力争护理型床位占比超80%

养老服务关乎民生福祉，农村养老是重点也是难点。今年1月22日，济南市第十八届人民代表大会第五次会议表决通过2026年民生实事项目决议，市民政局“提升农村养老设施专业照护能力”项目成功入选。市民政局明确两大核心目标：推动县级、镇（街道）特困供养机构完善设施、拓展功能，护理型床位占比达到80%以上；设置普惠养老床位2000张，优先面向农村失能失智老年人开放，切实解决农村老年人“养老难、照护难”问题。

围绕目标，市民政局开展特困供养机构“四查四提升”行动，对照消防安全、护理型床位认定、适老化环境、普惠养老床位认定四大标准，全面排查机构安全隐患、服务短板、设施缺口，针对性提升机构安全生产、专业照护、适老化服务及公益服务能力。同时，建立市级、区县、机构三级“三项清单”（责任清单、短板清单、任务清单），通过分类指导、定期调度、帮包服务等举措，确保9月底前完成机构提升任务，10月底前完成评估验收，让农村老年人切实享受到专业、优质的养老服务。

在保障支撑上，市民政局强化资金、市场、人才、智力、社会“五大保障”。全面落实养老机构建设、运营及从业人员奖补政策，保障机构运转经费；推进特困供养机构转企改革与委托运营，引入专业企业提升管理水平；举办管理运营培训班、组织观摩学习，培育示范典型；组建专家顾问团提供专业指导，开展“三级人大代表、政协委员看实事”活动强化社会监督；鼓励社会资本、慈善组织、志愿者参与，凝聚养老服务强大合力。

今年将新增50只社区慈善基金

社区慈善是基层治理的重要力量，也是服务群众的“连心桥”。近年来，济南社区慈善事业蓬勃发展，全市社区慈善基金达748只，累计实施慈善项目1624个，募集资金2234.64万元，惠及群众97.58万人次，慈善信托规模2.6亿元，数量与金额均居全省首位，构建起“人人可慈善、处处可慈善”的良好生态。

今年，市民政局将进一步激活社区慈善资源，年内打造社区慈善服务宣传阵地不少于50处，新设立社区慈善基金不少于50只，精准开展儿童关爱、助老助残、困难帮扶等慈善服务，切实解决居民“小急难”问题。阵地建设上，按照慈善公园/广场、慈善街区/楼宇、慈善超市/食堂、慈善学校/医院、慈善博物馆、社区慈善综合服务中心等6种类型，依托公园、党群服务中心等场所，因地制宜分类打造，老旧小区阵地联动助老食堂、新时代文明实践站，商圈阵地挖掘消费慈善、志愿服务场景，扩大宣传辐射力。

服务实施坚持需求导向，引导社区慈善基金精准对接居民需求，试点开展儿童关爱、助老助残、困难帮扶等服务，充分释放社区慈善基金使用效能。监督保障上，建立定期调度机制，开展观摩、调研、督导，做好评估验收；深化“阳光慈善”建设，公开项目信息，接受群众与人大代表监督；完善跨部门协同机制，整合资源、厚植文化、做强品牌，让慈善温暖融入社区每个角落。

创新救助方式 强化数智赋能

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，我市将进一步优化社会救助体系，通过创新救助方式、强化数智赋能两大举措，推动救助服务提质增效，切实保障困难群众基本生活。

在创新救助方式方面，市民政局将制定服务类社会救助需求评估指标体系和资源清单，加强分散供养特困人员照料服务监管，大力发展“物质+服务”救助模式，让救助更具针对性。同时，推动“慈善+救助”深度融合，加强政策衔接和供需对接，持续实施为特困人员购买补充医疗与意外险等惠民项目，拓宽救助保障覆盖面。此外，深化全国救助管理区域性中心试点工作，统筹推进“1+166+N”流浪乞讨人员救助服务体系建设，持续擦亮“泉城避风港”服务品牌，为流浪乞讨人员提供全方位救助服务。

数智赋能将为救助工作注入新动能。我市将加强低收入人口动态监测预警，升级全市家庭经济状况核对系统，开发低收入人口认定和动态监测大数据分析比对功能，通过“大数据+铁脚板”相结合的方式，着力纠治困难群众救助不到位问题，推动救助模式从“人找政策”的被动救助向“政策找人”的主动帮扶转变，让困难群众及时享受到各项救助政策。

加快推动“兜底保障”向“适度普惠”转变

为进一步完善社会福利体系、提升保障质效，我市聚焦困境儿童、残疾人、老年人三大重点群体，创新社会福利保障模式，加快推动“兜底保障”向“适度普惠”转变，通过三项重点举措，全方位提升特殊群体福利水平。

在困境儿童关爱服务方面，市民政局将建立困境儿童福利保障工作任务清单，规范收养能力评估、委托代养等服务流程，探索完善临时监护制度。同时，推进留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升3年行动，开展流动儿童关爱保护及“关爱服务月”系列活动，推动儿童福利机构“开门办院”，持续实施“孤儿助学工程”“医疗康复明天计划”等项目，助力孤困儿童成长成才。

残疾人关爱服务持续拓展升级。我市将持续推进残疾人“两项补贴”“跨省通办”“全程网办”，优化“数据直通车”数据比对模型，提升补贴发放精准度和实效性。创新重度残疾人托养照护模式，推动托养服务扩容提质增效，巩固深化“精康融合行动”成果，切实保障残疾人合法权益。

老年人福利水平进一步提升。市民政局将发挥市老龄委统筹协调作用，推进“银龄行动”落地，开展人口老龄化国情教育“六进”“敬老月”等活动，打造示范性老年友好型社区。深化高龄津贴“无纸申领、秒级审核”数字化改革，全面落实老年人优待政策，让老年人共享发展成果。