山东印发“十五五”规划纲要
未来五年继续大力实施“强省会”战略
大力实施“强省会”战略，提升济南、青岛都市圈辐射带动能级，建设济南新能源装备基地……日前，山东省人民政府印发《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，分领域部署了“十五五”时期16个方面重点战略任务，擘画了未来五年全省发展宏伟蓝图。其中，规划纲要在多个领域“点名”省会济南，为济南未来五年加快高质量发展提供坚实指引。
健全济南、青岛都市圈协同联动发展机制
根据“十五五”规划纲要，经过五年不懈奋斗，全省经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，重点领域强省建设水平全面提升，继续在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地取得标志性引领性成果，北方地区经济重要增长极作用更加彰显。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我省经济实力、科技实力、综合竞争力、国际影响力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强省。
规划纲要部署了我省“十五五”时期16个方面重点战略任务，多处“点名”济南。
其中，山东将主动服务融入国家重大战略，纵深推进区域协调发展。深度对接京津冀、长三角等区域重大战略，加强与黄河流域省份战略协同、与中部地区和东北地区战略协作，优化全省区域经济布局，打造贯通南北、链接东西的战略枢纽。
纵深推进黄河重大国家战略，深化沿黄省区全方位多层次务实合作，更好发挥山东半岛城市群龙头作用，继续在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。深化与沿黄省区合作交流，推进山东半岛城市群与沿黄城市群开放合作，加快济南、青岛都市圈与郑州都市圈联动发展、协同开放。
增强省内区域发展协调性，山东将优化“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”格局，加快城市群一体化和都市圈同城化，促进区域协同共进，支持经济大市挑大梁，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。其中，提升济南、青岛都市圈辐射带动能级。推动圈内同城发展、两圈联动发展，滚动实施同城化标志性工程，不断增强产业集聚、创新策源、开放聚合、区域带动功能。其中，高质量建设济南都市圈，强化济南集聚和辐射功能，深化科创金融、先进制造、生物医药、文化旅游等领域合作，机制化推动济淄、济泰同城化，推进济德、济聊、济滨一体化发展。健全济南、青岛都市圈协同联动发展机制，深化济青高铁快线“公交化”运行，构建“圈内1小时、济青1.5小时”通勤圈。制定两圈产业协同发展引导目录，联合建设国家先进制造业集群、全国重点实验室、产业协同共建园区，推动社会保障有序接轨和公共服务融合发展，合力打造区域协调发展高水平样板。
增强核心城市发展引领力。加快转变特大城市发展方式，支持万亿级城市超常规跨越发展，提升城市发展能级和综合竞争力。大力实施“强省会”战略。支持济南加快建设黄河流域重要的中心城市，提升全国性综合交通枢纽城市、北方先进制造业基地、区域性科技创新高地功能。推进济南新旧动能转换起步区加快成势，加密提速建设跨黄桥隧，布局高能级创新平台和重大牵引性项目，加快城市副中心示范区建设。同时，加快构建多极支撑体系。增强重要节点城市承载能力，推进省会、胶东、鲁南三大经济圈融合一体发展，提升区域发展的整体性、协调性、均衡性。
支持济青打造央企和跨国公司总部基地
在山东未来五年发展蓝图中，构建现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，是事关全局的关键抓手。山东将坚持智能化、绿色化、融合化，深入实施工业经济“头号工程”，纵深推进新旧动能转换，因地制宜发展新质生产力，保持制造业合理比重，推动服务业优质高效发展，加快建设先进制造业强省、航天强省、质量强省，为全省高质量发展筑牢坚实产业支撑。
其中，培育壮大新兴产业和未来产业，山东将统筹推进前瞻战略谋划、源头技术供给、应用场景拓展、生态体系构建，建设全国重要的战略性新兴产业集聚区，加快布局未来产业新赛道，构筑产业发展新优势。高端装备产业将巩固轨道交通装备、高效动力装备、磁悬浮装备等产业优势地位，建设济南新能源装备基地等。新能源汽车产业将集中建设济南、青岛两大基地，稳步提升新能源汽车产量占比，培育壮大济宁、济南等新型电池制造基地。航空航天与低空经济方面，将重点打造济南空天信息、青岛通用航空及卫星通信、烟台商业航天三大产业集聚区，推动济南、青岛等城市因地制宜发展低空制造产业，促进低空经济集群发展。高水平建设济南、青岛、烟台省级未来产业先导区，支持各市精准培育一批未来产业孵化器和加速园。
促进服务业优质高效发展，山东将推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，到2030年，培育200家左右“两业”融合企业、200家左右省级生产性服务业领军企业。强化服务业载体建设，支持济南、青岛打造央企和跨国公司总部基地。
推动在济南新建中国科学院直属科研机构
“十五五”时期，山东将加快建设更高水平创新型省份，引领发展新质生产力。其中，全面提升科技创新综合实力，持续巩固科技创新在现代化强省建设中的核心地位，加强科技创新投入保障，推动科技创新全链条部署、全领域布局，争创国家区域科技创新中心和产业科技创新高地。加快塑成战略科技力量体系，推动在济南新建中国科学院直属科研机构。
打造全国重要的人才集聚高地，山东将全方位培养引进用好人才，实施更加积极开放有效的人才政策。其中，全面提高区域人才竞争力。深化构建“2+N”人才集聚雁阵格局，加快创建济青吸引和集聚人才平台，推进济南“一廊二区一城”、青岛“三廊”核心区建设。构建济青都市圈人才一体化发展体系，完善区域人才互通互认和共引共用机制。
将大力推进人工智能创新应用，构建“算力＋算法＋数据＋应用”的人工智能产业生态，全方位赋能千行百业，打造人工智能创新生态、产业集聚和示范应用高地。
优化提升先进算力服务，加快建设全省一体化算力网络，重点打造济南、青岛、枣庄省级算力枢纽，推动新增算力集约集聚，形成“枢纽引领、跨市协同”整体布局。支持济南、青岛超算中心深度融入国家分布式超算互联网系统。壮大人工智能产业规模，壮大软件智能和具身智能产业，培育打造济南、青岛、淄博、济宁等产业发展高地。
壮大数字经济核心产业，山东将做大做强数字产业链关键环节，培育具有国际竞争力的数字产业集群。其中，建设济南、青岛中国软件名城，壮大济南、青岛数字产业高地。到“十五五”末，力争培育形成3个千亿级支柱型数字产业集群，20个百亿级特色型数字产业。山东将支持济南、青岛等市打造全域数字化转型标杆城。
2030年全省高铁运营里程达4600公里左右
基础设施是畅通经济循环、夯实产业根基、保障长远发展的战略性先导工程。山东将构建现代化基础设施体系，筑牢高质量发展支撑。其中，全面提高交通基础设施综合效益，高水平建设交通强国山东示范区。
构建互联互通综合运输通道。完善国家综合立体交通网主骨架山东段布局，加快建设“四横五纵沿黄达海”十通道，打造联通东北亚、“一带一路”的重要枢纽。积极融入京藏交通走廊，完善鲁北、济青、鲁中、鲁南四条横向综合运输通道。持续强化和培育青岛、济南国际性综合交通枢纽城市功能，构建“2+5+N”综合交通枢纽城市体系。
打造轨道上的半岛城市群。完善提升高速（城际）铁路网主骨架，建成雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿及青岛连接线等高铁项目，打通纵贯南北的京港台通道、京沪辅助通道。规划研究莱芜至临沂、德州至商河等高铁项目，具备条件后推进实施。谋划研究济南、青岛新一轮轨道交通建设规划，探索试行地铁货邮运输。到2030年，全省高速铁路运营里程达到4600公里左右，实现“市市通高铁”，城市轨道交通运营里程达到800公里左右。
推进高速公路主通道并行线和区域联络线建设，实施国家高速公路待贯通路段建设和繁忙路段扩容改造，推进城市绕城高速公路与快速路一体化衔接，加快推进济聊高速改扩建等重点项目建设，提升济青都市圈及重点城市间连接效能和通达水平。到2030年，全省高速公路通车里程达到1.1万公里，实现“县县双高速”。
打造“双核引领”现代化机场群，推动济南、青岛协同打造国际性区域航空双枢纽，加快实施济南机场二期改扩建工程。构建以京杭运河、小清河、新万福河为骨干，其他支线为补充的内河航道网。实现新万福河航道全线贯通，挖掘释放小清河航道海河联运黄金水道效能。到2030年，全省运输机场达到12个，通用机场达到40个，内河高等级航道里程达到700公里以上。