2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实全市关于法治政府建设的决策部署，不断提高依法决策、依法管理和依法办事水平，为全市法治政府建设积极贡献力量。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我室主要领导高度重视法治建设，切实履行法治建设第一责任人职责，统筹推进法治建设工作。一是认真履行法治责任。把法治建设纳入研究室发展总体规划和年度工作计划，关键任务亲自协调部署、重大问题亲自研究过问、核心环节亲自督查指导，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研判并协调解决实践中遇到的重大问题和挑战。坚持将法治思想贯穿决策服务工作全过程，全年完成市长讲话546篇、分管副市长讲话202篇，各类总结、报告、背景材料等501篇，各类调研报告20篇，每篇文稿都坚持贯穿法治思想和法治意识，高质量完成年度决策服务保障任务。二是带头推进学法用法。以“固定议题”为抓手，把学习贯彻落实习近平法治思想、相关法律法规、党规党纪作为党组会、党组理论学习中心组重要学习内容，全年开展党组理论学习中心组学法14次、党组会学法24次。三是扎实开展普法宣传。组织干部职工积极参加在线学习及各类法律知识讲座，持续强化干部职工法治思维和依法行政能力，引导党员干部自觉将学习成效转化为推进法治建设的思路办法和务实举措。以开展调研或“双报到”为契机，联合法律咨询服务志愿队伍为“双报到”社区居民提供物业管理、拆迁补偿等法律答疑，常态化带队深入基层社区开展政策宣讲、法律咨询等活动12次，覆盖社区居民千余人，真正实现政策直通基层，政策解读“零距离”。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

始终坚持以法治思维和法治方式推动依法履职尽责、规范依法办事、提升法治水平，全室法治水平迈上新台阶。

（一）践行法治理念，依法履职尽责。一是坚持法治理念高起点起草政府工作报告。按照创建法治政府示范市的部署要求，在撰写《政府工作报告》时，把“高水平建设法治政府” 作为一项重要内容写入政府工作报告。依法开展“我向市长说句话”开门写报告活动，通过新闻客户端、热线电话、网站、微博、微信等平台，面向全体市民和社会各界征集意见建议2万余条，充分听取民意、汇聚民智。二是坚持法治理念高质量开展综合文稿服务。在起草经济形势分析、项目储备建设、招商引资等重要会议活动材料过程中，坚持把法治建设作为一项重要内容，融入相关法律法规，体现依法治市、依法行政的理念和要求。三是坚持法治理念高标准开展调查研究。紧扣全市经济社会发展热点难点问题，按照依法决策和依法行政的要求，着力发挥参谋助手作用，提出对策建议。围绕“法治化营商环境建设”主题，撰写《充分发挥企业主体作用，打造创新创业良好生态》调研报告，提出“推动以企业为主导的产学研深度融合”等4项创新举措，海田市长批转市工信局研阅。聚焦宪法“生态文明”条款，撰写《关于加强城市建筑垃圾治理的调研报告》，提出“促进建筑垃圾源头减量”等5条建筑垃圾综合利用消纳处置建议，海田市长批转市住建局研阅。全年累计共完成各类调研报告20篇，获得乃翔省长批示1次，海波、军继等副省长批示3次，刘强书记批示1次，海田市长批示17次，其他市领导批示18次，助推形成市委、市政府文件5项，有效促进了市政府科学、依法决策。

（二）加强制度建设，规范依法办事。一是坚持依法决策。室党组坚决贯彻执行民主集中制，严格遵守“三重一大”议事制度、财务制度等各项规章制度，凡是人事变动、经费开支、课题承接、评优评先等重大决策事项，均坚持在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提交党组会议集体讨论作出决定，同时主动邀请派驻纪检组全程监督，积极发挥法律顾问在重大事项决策、规范性文件审查等方面的重要作用，科学决策、依法决策、民主决策水平不断提高。二是健全规章制度。不断完善内部管理制度，坚持用制度规范工作规程、用制度管权管人管事，始终把制度建设贯穿研究室工作各方面、全过程。扎实开展“建章立制月”活动，新制定党组工作规则、主任办公会议事决策规则等2项制度规范；新修订“三重一大”决策制度实施办法、文稿量化赋分考核实施办法、值班工作制度、请销假制度、委托调研工作方法等5项制度规范，构建了一套全面、协同、高效的制度管理体系，通过用制度管人、管事、管权，推动研究室各项工作规范化、标准化、法治化。三是推进政务公开。依法在门户网站向社会公开领导班子成员职责分工、机构职能介绍、业务工作、预算决算、工作动态等信息。依托门户网站和微信公众号发布政务活动、决策咨询等各类信息1000余条。依法处理网民依申请公开件1件，群众来信来函2件，办结率100%。

（三）抓实教育宣传，提升法治水平。一是抓好领导班子学习。充分发挥室领导“头雁效应”，坚持领导干部带头尊法学法用法。今年以来，室党组通过党组会、党组理论中心组学习等方式，带头学习《论坚持全面依法治国》等习近平法治思想论述、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国工会法》等法律法规和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，党组成员开展学法交流12人次。二是抓好干部职工学习。持续深入开展普法教育，举办全市提升政务服务保障能力暨决策咨询研究能力专题培训班，将习近平法治思想、宪法及相关法、地方性法规等相关内容纳入培训班课程。通过支部党员大会、集体学习等形式组织党员深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，利用山东党员网络学院、山东干部网络学院等学习平台开展线上学习，定期开展应知应会测试，取得良好学习效果。三是扎实开展法治宣传。利用“双报到”志愿服务活动契机，持续开展“送法进社区”活动，组织党员到社区开展普法宣传活动，履行社会普法责任，共计发放宣传资料100余册，解答社区群众法律问题20余个，有力推动法治融入群众生活、基层治理和法治实践。认真开展宪法宣传周、法治宣传月活动，组织党员干部开展“国家宪法日”机关工作人员宪法宣誓活动，参加法治学习教育知识竞答。积极参与全市法治政府示范创建活动，在门户网站开辟“全力争创全国法治政府建设示范市”专栏，及时转发我室法治活动动态，转载全市法治工作经验做法和先进典型，同时通过微信公众号及时推送普法宣传资料，广泛宣传法治文化，大力弘扬法治精神。

三、存在的问题和不足

一年来，市政府研究室法治建设虽然取得一定的成绩，但对标中央、省、市法治政府建设工作的新形势、新任务、新要求，还存在一定差距，主要表现在：一是法治意识有待提高，少数干部职工对法治建设工作的重要性认识不足，学法用法的自觉性和主动性不够强。二是法治建设与主责主业融合不够，运用法律法规依法开展决策服务，服务经济社会发展的能力还有待提高；三是法治宣传力度有待加强，普法宣传活动开展较少，宣传方式不够灵活，普法的针对性、实效性有待提高。

四、2026年工作打算

2026年，市政府研究室将始终坚持以习近平法治思想为指引，全面落实中央关于法治政府建设工作的决策部署，按照省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排，以更高标准、更实举措推动决策服务与法治实践深度融合，为新时代社会主义现代化强省会建设筑牢法治基石。一是提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识加快法治建设的重大意义，把法治建设融入到决策服务等工作中，注重体现法治精神，符合国家法律法规，切实增强推进依法决策的政治担当。二是强化统筹领导。发挥室法治建设工作领导小组统筹协调、督促落实、服务保障等职能，组织做好年度任务制定、协调推进、情况总结等常态化工作，推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，不断提高全室干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。三是强化法治调研。聚焦全市法治政府建设中的重点难点问题，策划开展专题调研，及时总结提炼法治政府建设的先进经验做法，提出前瞻性、创新性、操作性强的对策建议，为全面依法治市和法治政府建设工作贡献力量。四是抓好宣传教育。认真落实日常学法制度，不断改进创新学习方式，积极策划开展法治讲座、研讨等形式多样的学习交流活动。强化普法阵地建设，充分利用门户官网、微信公众号等开展法治宣传，努力营造学法、遵法、守法、用法的良好氛围。