张少春委员：

您提出的《关于促进山东平阴玫瑰产业发展的建议》收悉。市政府高度重视，责成市农业农村局、平阴县人民政府分别研究办理，现答复如下：

近年来，我市高度重视平阴玫瑰产业，将其作为振兴十大农业特色产业之首，每年安排财政资金1000万元，连续5年支持玫瑰种植、加工、科研等全产业链开发。目前，平阴已形成全球种植面积最大的药食同源玫瑰产区，种植面积达6万多亩，其中标准化种植面积达5000亩，年产玫瑰鲜花（蕾）2万余吨；培育生产加工企业40余家，玫瑰深加工产品已逐步拓展到医药、化工、食品等多个领域，研发出130多个品类，全产业链综合产值达60亿元，品牌价值达30.28亿元；平阴县先后授予“中国玫瑰之乡”“中国玫瑰之都”，获批国家级地理标志保护示范区，入选中欧地理标志协定保护名录，荣获省区域公共品牌网络影响力“总冠军”。2021年，玫瑰被增选为济南市市花。

一、坚持规划引领，拓展玫瑰产业发展空间

2023年，市委市政府出台了加快现代农业优势产业集群高质量发展的实施意见，将平阴玫瑰列入高端花卉产业集群重点培育打造，力争形成综合产值百亿级的重点产业链。下一步，我市将积极谋划玫瑰产业发展，指导平阴县高标准编制《平阴玫瑰产业发展规划(2023-2026)》，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，推进玫瑰与阿胶、黄河等文旅资源深度融合，打造沿黄独具特色的发展高地。在稳定一产支撑的基础上，强化二产带动，促进三产融合，形成产业链条完善、上下游结合紧密、资源循环利用的产业体系。进一步细化完善扶持玫瑰产业发展政策，引导企业转方式调结构，鼓励企业扩大产能、加大研发力度，不断提高产业整体竞争力。

二、做大做强玫瑰产业链，不断提升产业规模

充分利用玫瑰产业基础优势，以产品高端化为导向，构建玫瑰产业深加工体系，不断拉长产业链条，提高产品附加值。加大政策扶持力度。平阴县出台了《关于促进玫瑰产业跨越发展的意见》，鼓励经营主体与科研机构联合开展技术研发，对新开发的玫瑰食品、药品、保健品、化妆品等系列产品给予奖励扶持。发挥科研带动作用。支持华玫、芳蕾、惠农等玫瑰企业与上海香精香料研究所、山东省农科院、山东农业大学、齐鲁工业大学等科研院所开展合作，促进科技成果转化。深挖玫瑰“药食同源”价值，与山东中医药大学开展重瓣红玫瑰品质评价研究，玫瑰花获得济南市道地药材认证，并被列入山东省道地药材名录。对接上海东方美谷集团，围绕玫瑰原料功效分析、配方研究等方面开展合作，着力在美妆、医药方向寻求突破。大力培育龙头企业。积极争取省级现代农业产业园、济南市十大特色产业项目资金近1亿元，用于玫瑰加工企业进行基础设施提升、扩大经营规模，延长产业链条、提高产品竞争力。截至目前，已培育玫瑰生产加工企业44家，其中，国家级林业龙头企业1家、省级林业龙头企业8家、省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业12家。着力发展堰边、路边、玫瑰种植，推广间作套种模式，利用林地、园地大力发展标准化种植，实行全过程标准化管理，已认证玫瑰标准化种植基地1处和专业村2个，堰边玫瑰3处，林地、园地种植5处。

三、完善标准体系建设，规范区域品牌管理

编制《平阴玫瑰产业标准化“十四五”发展规划》，围绕一产、二产、三产完善标准体系，牵头制定国家标准、地方标准和行业标准。目前，已发布重瓣玫瑰花冠等15项团体标准，为促进玫瑰产业高质量发展提供了技术支撑。充分发挥平阴县玫瑰产业协会作用，进一步强化行业监管、标准化种植基地认证、生产标准、包装标识、品牌宣传“五统一”管理。推进“平阴玫瑰”母子品牌推广使用。修订完善“平阴玫瑰”区域公用品牌使用管理规定，建立黑名单制度，规范企业使用“平阴玫瑰”地理标志证明商标、原产地域产品保护标志及区域公用品牌标志。下一步，我市将持续实施标准化战略，深入推进玫瑰产业标准制定，形成覆盖全面、重点突出、结构优化、整体水平较高的平阴玫瑰全产业链标准体系，2023年计划完成13项团体和国家标准制定，2024年计划完成12项团体和国家标准制定。充分发挥济南市农业产业协会作用，将从事玫瑰产业的各类主体吸纳到协会中，促进各主体之间交流互动和产业合作，实现抱团发展。依托协会服务优势，积极开展金融对接、科技对接和市场对接等活动，为平阴玫瑰产业发展提供服务保障。

四、强化数字赋能，助推产业高质量发展

利用物联网、大数据、区块链等先进技术，建成平阴玫瑰产业大数据中心，为政府、企业、花农提供数字化服务，通过创新鲜花交易模式、实施工业互联网改造、提供智慧营销服务等方式，实现玫瑰生产、管理、销售全产业数字化、智能化发展。深化与阿里巴巴集团合作，平阴县特色产业公共服务中心及产地仓建成运营，为玫瑰产业及特色产品提供产品展示、电商交易、综合培训、专业运营等全方位服务。举办数字乡村研修班、零基础电商创业班、新媒体短视频营销班等，培养电商人才，为企业自身注入发展动力。举办电商直播节和直播大赛活动，邀请淘宝头部主播以及山东本土知名主播直播带货，释放电商消费活力。

五、打造品牌，提升平阴玫瑰知名度和影响力

成功举办2023玫瑰产品博览会暨玫瑰文化艺术节，高标准、高水平举办开幕式、玫瑰产业发展论坛和展示展销活动。博览会期间，80余家企业厂商参加展示展销活动，吸引3万余名观众参观，达成项目协议或合作意向30余项。依托“玉带玫香”乡村振兴示范区、“玫瑰花乡”田园综合体、“花养花”玫瑰小镇等载体，举办平阴文旅推介会、玫瑰主题书画摄影展、国潮时装秀、玫瑰音乐节等文化活动，提升玫瑰文化软实力。下一步，我市将深入挖掘平阴玫瑰历史文化底蕴，讲好平阴玫瑰故事，支持“平阴玫瑰”区域品牌建设，形成一套完整的“平阴玫瑰”品牌形象设计。发挥“泉水人家”农产品区域公用品牌优势，继续授权一批优质企业和玫瑰产品。推荐一批优质企业产品接入“齐鲁农超”电商平台，持续扩大玫瑰产品网络销售渠道。积极组织玫瑰产品参加各类国际、国内展会，借助展会经济促进玫瑰产业发展。支持平阴县举办玫瑰产品博览会和玫瑰文化艺术节，全面展示玫瑰产业发展成果、促进产业合作交流，吸引更多企业主体参与到平阴玫瑰产业发展中来。

感谢您对我市玫瑰产业的关心和支持。

                          济南市人民政府

2023年8月16日