保护生态环境发展绿色经济强力打造特色生态旅游强镇
历城区柳埠镇人民政府
柳埠镇位于省城济南南部山区,距市区30公里,镇域面积172.6平方公里,辖5个办事处、87个行政村、158个自然村,人口58000人。近年来,在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻省市生态保护及“南控”战略,坚持“在保护中发展,在发展中保护”的原则,积极做好生态保护和富民强镇工作,全镇经济社会取得新发展。相继荣获“山东省旅游强乡镇”、“好客山东”旅游强乡镇金榜品牌、“山东省特色景观旅游名镇”、“省级文明镇”、“科学发展先进单位”、“生态保护先进单位”等荣誉称号。
一、强化生态意识,保护生态环境
南部山区是省城济南重要的生态和水源涵养区,分别被省、市列为生态功能保护区。近年来,柳埠镇党委、政府认真贯彻落实省市“严格控制城市向南发展,将南部山区作为城市重点生态保护区”的“南控”方针,多措并举,改善生态环境,提升景观形象。一是造林增绿,治理水系。相继开展保泉绿化、市长二号工程,大环境绿化、三川增绿、造林绿化行动等大型绿化活动,栽植绿化苗木1300余万株,绿化荒山5万亩,林木覆盖率达到63%;实施了水库、塘坝、截流综合整治工程,小流域治理工程,综合治理病险水库12座,新建塘坝4个,截流13道,综合治理锦阳川河道12公里。二是生态优先,治旧控新。按照“全面清理、突出重点、综合整治、生态修复”的原则,一方面下大力狠抓综合整治,对无证、污染严重的30处采矿点和工艺落后、不具备石材加工条件的150余家加工企业进行了关停,对废弃矿山进行了修复和绿化;另一方面严把项目准入关,设置“绿色门槛”,近两年婉拒了30多个影响生态环境的项目。三是引导规范“农家乐”项目建设。对没有报批且不在规划内建设的10余处“农家乐”强行实施了拆除,对不符合规划要求的100多家新建项目坚决不予审批。
二、加强基础建设,完善配套设施
近年来,相继实施了“四通”工程、城镇建设行动、锦阳川河道景观提升等建设工程;开展了以“三化一建”(道路硬化、村庄净化、环境绿化,建设完善文化大院)为主要内容的文明生态村创建活动,截止目前已有78个村达到了文明生态村的标准,镇村基础设施实现较大改善。先后改造主次干道4条、新建改建桥梁11座、改建道路51.3千米、整治河道12.7千米、建设休闲节点12处;通过各级财政投入、村级投劳折资6253.7万元,全面改建和新建农村道路,硬化摩苇公路、柳药公路、李家塘至簸其掌公路、窝铺至长峪等通村公路219.4公里,新开通公交67路、公交88路支线等多条客运线路,客车通村率达到了97%。投资2000余万元,建成日供水2000吨城镇自来水厂,实施山区饮水解困工程,新增自来水用户1.3万余户。引进了济南港华燃气公司驻地管道天然气项目。架设有线电视光缆88.5杆公里,新发展有线电视用户9000余户。基本完成柏油(水泥)路村村通、客车村村通、自来水户户通、有线电视户户通。
三、调整农业结构,发展绿色经济
近年来,柳埠镇注重发挥区位及资源优势,改善产业结构,发展绿色经济,加快由传统农业向现代都市农业的转变。一是发挥山区优势,发展特色林果业。完成李家塘流域大樱桃示范园、王家峪大樱桃示范园、川道山楂观光园建设,完善提高了园区采摘、休闲、度假、服务功能。新增大樱桃、珍珠油杏、无花果、蓝莓等基地面积3100亩。仅林果一项,农民年人均可增收1100余元。二是发挥区位优势,发展绿色食品加工业。积极发展农产品深加工产业,全镇已有“柳埠绿”、“野风酥”等无公害绿色食品60个系列、200多个品种。核桃油、糖酥煎饼、山楂饼、甘栗仁、核桃粉等绿色品牌,已经成为代表山东特产的农副产品。济南华鲁食品有限公司已成为省级农产品深加工的龙头企业,年加工转化核桃1000余吨,解决全镇4500余户核桃销售难的问题。三是发挥资源优势,发展特色旅游业。实现引资3.2亿元,相继开发建成了济南跑马岭野生动物世界、九顶塔民族风情园、山青世界、水帘峡景区等一批观光型旅游景区;先后建成了水生源民俗园、龙门山庄等一批集饮食文化与游乐为一体的“农家乐”旅游服务接待项目,每年吸引镇外游客200余万人次。
四、整合旅游资源,建设旅游强镇
柳埠镇旅游资源丰富。有闻名中外的国家级重点保护文物“三塔一崖”(四门塔、龙虎塔、九顶塔、千佛崖)和省市级文物齐长城遗址、黄巢起义纪念地、天齐庙等多处;有涌泉、突泉等济南新命名的72名泉6处,大小泉群百余处;有柳埠、药乡两大国家级森林公园。一是准确定位,科学规划。抓住《济南南部山区保护与发展规划》出台和旧城(村)整合改造这一难得的历史机遇,发挥区位及资源优势,积极引导发展现代都市农业、休闲农业、生态观光、休闲度假、民俗体验等项目,以延长游客停留时间,增加农民的经济收入。二是突出特色,招商引资。在项目选资中将眼光瞄向国际、国内有较强实力的大财团;在洽谈对象筛选中,将眼光瞄向绿色产业、休闲度假等项目。三是项目带动,打响品牌。镇政府已与投资商签署战略合作协议,共同开发建设“济南柳埠国际生态特色旅游小镇”项目,以“生态特色旅游小镇”项目开发建设为龙头,拉动镇域旅游产业转型升级。四是强化职能,推动升级。加强对旅游从业人员专业培训,突出市场秩序规范治理,加大对旅游市场监管力度和宣传推介力度,加强区域性协作联合,推出农业观光游、自然生态游、休闲度假游、民俗文化游,吸引外来游客观光、休闲、度假、体验、娱乐,让城市居民感受农家生活,品味田园风情,将柳埠打造成为广大游客和省城市民休闲度假的胜地。