商河县白桥乡人民政府

　　商河县白桥乡以种植大蒜为主导产业,具有多年的大蒜种植历史,是商河县20万亩大蒜基地的技术推广中心、信息交流中心和大蒜流通中心,生产的“商玉宝”牌大蒜被国家绿色食品认证中心认定为绿色A级产品。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,白桥乡党委、政府以促进农民增收、增强经济实力、着力改善民生和优化城镇环境为着力点,紧紧围绕加快经济发展这一主线,不断创新工作方式,提升工作标准,充分发挥产业优势,推动全乡经济社会全面发展。
　　一、优化主导产业,促进农民增收
　　白桥乡是济南市唯一的整建制大蒜专业乡,具有多年的大蒜种植历史。白桥乡党委、政府立足资源优势,狠抓服务措施,大力发展大蒜主导产业,逐步形成了市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的产业化生产格局。
　　一是壮大产业经济。经过多年来的发展,目前白桥乡已有7万亩的大蒜种植面积,拥有大蒜加工企业148家,规模冷库18家,年加工大蒜9万吨,年产蒜片3万吨、蒜米1万吨,冷藏能力达到2.5万吨,销售收入5亿元,创社会效益1亿多元。为确保农民增收,促进产业提质增效,增强市场竞争力,白桥乡党委、政府在不断巩固和壮大产业发展的基础上,大力实施科技兴农战略,全面推行大蒜标准化生产,不断提高产品科技含量。首先是积极为蒜农做好各项服务工作,组织专门的技术人员,深入田间地头为蒜农在选种、整地、栽种、施肥等科学种植和管理方面提供技术指导;按照“保特色、创品牌、讲科技”的思路,积极引导群众向科学要效益、向质量要效益、向深加工要效益;在提升产品科技含量和市场竞争力上做文章,建设了大蒜生产科技示范园,通过改良品种、配方施肥等措施,大幅度增加大蒜的科技含量,产品质量进一步提高,市场竞争力不断增强,顺利走出了市场低迷时期,步入了良性发展轨道。其次是把延伸产业链条,促进大蒜增值作为主攻方向,按照“依托资源,加工起步,滚动发展”的原则,积极利用资源优势发展本乡的大蒜深加工项目,积极开拓大蒜产品的多元化市场,引进大蒜精深加工企业,规范散乱无序的个体加工业户,整合资源,形成“拳头”闯市场,从而提高了大蒜的综合效益。第三是积极扶持和引导专业合作社和专业协会的发展,充分发挥合作社的聚集效应,使农民能“抱团”面对市场,增强抗风险能力,从而提高大蒜产品的产出效益。
　　二是完善农业基础设施。白桥乡先后申请了农业开发扶贫、大蒜标准化生产基地建设、大蒜特色品牌示范建设等项目,累计总投资4000多万元,对本乡7万亩耕地进行了综合开发,开挖沟渠300多公里,修建桥涵闸建筑物480座,打通机井800眼,建造防渗渠4.5万米,整修道路60.25公里,实现了沟、渠、路、林、井五位一体的配套建设。此外,还在部分村安装了节水灌溉设备,建立了地上地下两套水系,形成了“以井保丰,以河补源,节水灌溉”的良好局面。在省市等部门的支持下,省财政直接投资3426余万元,实施了涉及27个村、两万亩示范田土地平整复垦及节制闸、农电线路、PVC管道、机井等配套工程的基本农田保护示范区项目,该项目新建桥涵闸91座,井房222座,新打机井129眼,清淤、新挖沟渠64条,埋设低压管道59.742千米,铺设输电线路44.45千米,安装变压器44台,整修道路28.9公里,形成了纵贯全乡南北、横穿全乡东西的公路干线网络,保证了大蒜生产流通线的畅通,使全乡的农业综合生产能力得到全面提高。
　　二、强化招商引资,增强经济实力
　　该乡围绕大蒜支柱产业,不断加大招商引资和项目建设力度,建设了高标准的工业园区,重点引进了以济南恒鑫源农副产品有限公司为代表的大蒜精深加工企业和恒温冷库群,为大蒜产业的良性发展和经济水平的有效提升奠定了良好的基础。
　　白桥乡党委、政府立足“项目就是生命线、发展才是硬道理”的工作理念,依托大蒜产业载体,强化责任分工,创新招商方式,狠抓招商落实,坚持“分类指导、抓住关键、步步推进”的工作模式,形成了“一个项目、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底”的工作机制,在大项目引进与建设上实现了新突破。成功引进了总投资5亿元的汇通纸业项目,济南上源新型材料有限公司、济南国和路桥工程公司、济南帝普马液压机电有限公司和海诺尔农业科技开发公司也相继落户。同时,依托资源优势,重点在大蒜精深加工和恒温冷库群建设上下功夫,引进和培育了以市级龙头企业华亿源农副食品有限公司为代表的企业群体,从而逐步把大蒜产业链条拉长,促进农民增收。
　　当前民营经济在整体经济中所占的比例不断提高,正在不断影响着全乡的经济发展格局,白桥乡积极培育以鑫海源养殖为代表的养殖产业发展,通过激活民间资本,扶持民营企业,不断壮大民营经济,推动全乡经济水平稳步提升。
　　三、立足社会发展,着力改善民生
　　近年来,白桥乡党委、政府高度重视民生事业的发展,以统筹协调发展为前提,立足当地实际,不断推进民生事业发展。
　　一是立足发展社会事业改善民生。累计投入一千多万元完成了于家等20个村的村内大街硬化,顺利完成了老白玉路、常丰街等道路的改造,逐步改善了群众的外出条件;以“创新文化活动载体,不断丰富群众文化生活”为目标,投资20万元对乡文化站进行了扩建,在部分村建起了“农家书屋”和文化大院,为进一步丰富群众文化生活搭建平台;完成了中小学校舍危房改造及校园公共设施改建,不断整合教育资源,提高教学质量,促进教育向标准化方面发展;同时,不断加大农业结构调整力度,大力发展大棚蔬菜种植、畜牧养殖业和经济林,拓展农民增收渠道,2009年全乡农民人均纯收入达到6621.5元。
　　二是立足完善社会保障体系改善民生。以建立最低生活保障制度为基础,以敬老院建设管理为平台,建立健全特困户、城镇农村低收入群众等弱势群体救助体系,重点保障好生活常年困难的家庭,对特困家庭分类施保、分档互助,投资237万元建设了高标准的敬老院,为全乡“五保”人员提供了一个优雅舒适的生活环境。深入推进县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设,投资422.6万元的乡卫生院正常运营,新建的8处村级标准卫生室也已全部投入使用,全乡标准化、规范化的乡村两级医疗体系初步形成;进一步健全和完善新型合作医疗制度,拓展医疗服务范围,扩大合作医疗覆盖面,提高居民实际受益水平,全乡新农合参合率达到98%以上。
　　三是立足扩大就业改善民生。为促进剩余劳动力就业,增加农民收入,乡劳动保障所积极创新工作方式,建立起了人力资源储备库,将务工人员的年龄、特长、务工经历和联系方式等基本信息进行分门别类、登记造册,纳入储备库,改变以前“先要后找”的招人方式为现在的“先储后用”方式,使得工作效率大大提高。同时为提高剩余劳动力的就业技能,拓宽就业渠道,积极组织了各种免费技能培训。今年以来,乡民政和劳动保障所已举办技能培训班3期,培训人员300人次,乡农业办举办种植养殖科技培训2次,培训人员100人次。
　　四、打造优美环境,提升城镇水平
　　白桥乡党委、政府按照“高起点规划,高标准建设、高效能管理”的原则,在城镇建设上下功夫,着力提升小城镇建设水平,努力打造布局合理、设施完备、环境优美的城镇环境。
　　一是高起点规划,提升城镇建设品位。邀请山东省城乡规划设计研究院的专家,经过实地调查,反复论证,规划了“两轴、一心、五片”的城镇发展框架,制定了《白桥乡城镇建设总体规划》,并编制出了驻地城镇建设各类控制详细规划。目前,乡驻地城镇建设已按照规划设计方案进行实施,一个高品位的城镇建设框架初步形成。
　　二是高标准建设,打造城镇建设新亮点。乡党委、政府以打造城镇建设新亮点为切入点,按照高标准建设的要求,加大投资力度,加快城镇建设步伐,实施美化、亮化、绿化工程。先后完成了商业街东延及配套改造工程,打通了白桥至济阳县的断头路,新增植绿化苗木3000株,安装路灯30盏,目前投资1000万元的沿街商贸楼开发工程已正式启动。
　　三是高效能管理,提高城镇生态品位。小城镇建设工作重在建设,关键在管理。白桥乡党委、政府注重建管结合,在坚持高标准建设的基础上,采取措施加强管理,努力打造宜居宜商的高档次小城镇。成立了小城镇建设管理办公室,开展了以治理环境卫生、占道经营和违章建设为主要内容的环境综合整治,实行了门前卫生“五包”责任制,加强卫生管理;同时还成立了环卫队伍,购置了环卫设备,天天按时清理,保持道路整洁,环境优美。