市生态环境局：

根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》，市司法局对我市2024年度重大行政决策事项《济南市太平饮用水水源保护区调整方案》（以下简称《调整方案》）进行了合法性审查，审查情况如下。

一、审查过程

3月6日，收到《调整方案》后，我局立即安排专人进行研究，并邀请4名市政府法律顾问、组织 1名公职律师参与论证，根据合法性审查的相关要求，对照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《山东省饮用水水源保护区管理规定（试行）》等法律法规规章与政策规定，进行了认真审查，并积极与你单位进行沟通交流，就调整依据、部分文字表述规范等方面提出了3条意见。

你单位采纳了我局意见，对《调整方案》进行了调整完善，补充了相关材料，于3月13日正式送审。

二、审查意见

（一）关于决策事项

《调整方案》有关我市水源保护工作，市委、市政府一直以来高度重视饮用水水源保护相关工作，因济阳区、起步区供水格局和规模发生变化，存在调整饮用水水源保护区的需求，现拟对保护区进行调整，对我市经济社会发展有重大影响，涉及社会公众切身利益，属于《山东省重大行政决策程序规定》第三条第一款第（二）项规定的重大行政决策事项，已列入2024年度市政府重大行政决策目录。

（二）关于决策权限

根据《中华人民共和国水污染防治法》第六十三条“饮用水水源保护区的划定由有关市、县人民政府提出划定方案”，和《山东省水污染防治条例》第五十七条“设区的市和县(市、区)人民政府应当组织生态环境、水利、自然资源、卫生健康、住房城乡建设等有关部门，提出饮用水水源保护区划定方案，报省人民政府批准”的规定，济南市人民政府作为提出《调整方案》的主体，符合法律规定。

（三）关于决策程序

《调整方案》按照《济南市重大行政决策程序工作指引》要求，履行了公众参与、专家论证和风险评估程序，征求并吸收了法律顾问、公职律师意见，提交了合法性初审、部门会签意见，决策过程符合法定程序要求。

（四）关于决策草案内容

3月13日调整后送审的《调整方案》内容符合法律、法规及有关政策规定。

三、工作建议

本事项属于市政府重大行政决策，请根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《济南市重大行政决策程序若干规定》要求，及时提交市政府常务会议集体讨论，作出决策。

                                           济南市司法局  

2024年3月15日