商河县残疾人联合会

　　商河县总人口61万人，其中残疾人3.8万人，约占全县总人口的6.23%，是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的弱势群体。调查数据显示，全县有就业能力的残疾人为16320人，占残疾人总数的48%，残疾人稳定就业比重仅为50%左右，远远低于健全人的就业比例。残疾人就业难、创业难，已成为影响社会和谐稳定发展的重要因素。今年以来，商河县残联针对残疾人文化素质普遍偏低，就业竞争无优势，单纯简单经济救助效果差的实际情况，不断解放思想，提升境界，积极调整工作思路，以加强残疾人就业技能培训为工作抓手，通过整合优化培训资源，推行板块式就业培训和“一条龙”式就业培训服务等措施，变“输血”为“造血”，增强了残疾人的自力更生能力，提高了残疾人劳动技能和就业比例，改善了残疾人的生活状况和社会地位。自2010年以来，全县举办各类残疾人职业技能培训班13期，培训残疾人650余人次，推荐49名残疾人实现在企业就业，扶持70余名残疾人实现自主创业，引导和帮助370余名农村残疾人开办了种植、养殖、农副产品加工等增收项目，通过培训新增400余名残疾人稳定就业，初步走上了脱贫致富道路。
　　一、加强领导，健全网络，打造残疾人培训就业免费服务平台
　　多年来，我县残疾人职业培训工作得到县委、县政府高度重视及社会各界的大力支持，特别是近几年，相继采取了一系列卓有成效的措施，有利地促进了残疾人教育培训工作的长远发展。一是加大资金投入。县委、县政府将残疾人就业培训列入重要议事日程，把残疾人就业培训纳入全县就业培训的大盘子，并着重在政策、资金方面予以重点倾斜。今年以来，在县委、县政府及上级业务部门的大力扶持下，筹措残疾人培训专项资金近20万元，用于残疾人免费职业技能和农业实用技术培训。二是整合资源，健全网络。2010年上半年，商河县残联建立了县残疾人职业培训中心，初步形成了以县残疾人职业培训中心为龙头，以“我的兄弟姐妹”培训基地、残疾人扶贫基地、教育资源站及各类专业培训机构为依托的培训网络，形成了横向到边、纵向到底的残疾人培训网络体系。三是部门协作，形成合力。工商部门积极落实残疾人就业优惠政策，为残疾人免费办理营业执照，并在从业经营上给予帮助和指导；劳动部门全程参与残疾人培训过程，及时为残疾人办理职业技能资格证书，同时对未就业和失业残疾人进行失业登记，协调办理小额贴息贷款，使残疾人在培训结业后都能实现就业，免除他们的后顾之忧；农业、畜牧等部门充分发挥专业技术优势，为残疾人免费开展种植、养殖、农副产品加工等农业实用技术培训。自去年以来，共为30余名残疾人免费办理了营业执照，为20余名残疾人协调办理了小额贴息贷款60余万元，免费为残疾人进行农业实用技术讲座9场次、提供技术指导500余人次。
　　二、认真组织，精心筹划，抓好培训学员的筛选工作
　　为做好残疾人劳动技能培训工作，县残联按照年初制定的工作要点和职业技能培训计划，本着早筹划、早部署、早落实的工作思路，召开专门会议，制定详细的培训工作方案，使培训工作有条不紊的开展。一是组织技能培训。充分发挥基础残疾人组织的作用，利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛宣传残疾人职业技能培训的优惠政策，动员广大残疾人积极参加劳动技能培训；二是坚持高标准选人。商河县残联制定了筛选学员标准，要求学员在就业年龄段、有一定文化程度、身体健康、有强烈的就业愿望。县乡两级残联经过多次进村入户，与残疾人交流，了解残疾人的培训愿望和创业信心，精心挑选培训人员，最终筛选确定符合条件的残疾人参加培训。通过对16岁至52岁的残疾人开展深入细致的普查工作，确定1000余名残疾人为今明两年培训对象；三是规范培训程序。采取边组织筛查、边登记录入、边组织培训的工作方法，不断规范培训程序，培训一期，规划一期，筹备一期，做到年初有计划，月月有安排，期期有准备，使培训工作科学有序开展。
　　三、精心规划，有的放矢，提高残疾人培训项目的针对性和实效性
　　为确保残疾朋友所学知识不落伍，跟得上时代发展，县残联根据残疾人就业需求和就业愿望，有针对性地为他们规划了培训机构和培训项目。一是精心挑选培训机构。县残联积极搜集培训机构的资料，多次到培训机构进行实地考察，对培训机构的技术水平、师资力量、管理能力等进行多方比较，优中选优，最终选定了商河县斯波兹曼电动车养护中心、上海嘉泰专业修鞋店商河店、商河龙腾焊校等6家培训机构作为定点培训机构；二是科学规划培训项目。县残联结合现阶段残疾人就业形势，多次深入基层开展调查摸底，选取实用性强、投资小、起步快、市场前景好的项目作为培训内容，有针对性地规划劳动技能和农业实用技术为培训项目。今年以来，共规划了獭兔养殖、生猪养殖、大棚蔬菜、计算机、电焊、电动车修理、鞋类修理和养护等10余种培训项目。三是培训方式灵活多样。采取理论与实践相结合，集中培训与分散培训相结合，课堂教学与以师带徒相结合的培训方式，由表及里，由浅及深，提高培训效率。管理人员、培训教师与学员同吃同住，心贴心，手把手，言传身教，使学员很快熟练掌握了劳动技能。四是合理安排培训时间。参加培训的残疾人大都来自农村，县残联与有关部门协调，确定利用残疾人农闲时间实施培训。
　　四、调整思路，创新模式，构建因人因地制宜因业施教的多样化培训模式
　　自2010年以来，通过推行板块培训、创业培训、订单培训等培训模式，取得了良好的培训效果。一是围绕产业特点开展板块培训。坚持实际、实用和实效的原则，依托残疾人培训基地，扶贫基地及教育资源站，根据不同区域的产业发展特点、残疾人的从业需求以及季节的变化等情况分化模块，因地制宜，因业施教，集中对残疾人进行种植、养殖、农副产品加工等方面培训。截止目前，共开展三个板块9期培训班，培训残疾人430余名。二是围绕自主创业开展创业培训。对具备一定文化水平，有创业愿望的残疾人提供劳动技能、管理和市场运作等方面的“一条龙”式培训，实行四免费（免培训费、免材料费、免食宿费、免交通费）和五统一（免费统一配发维修工具、统一配发工具箱、统一制作工作服、统一办理营业执照、统一“我的兄弟姐妹”标识），提高了残疾人的创业能力，使残疾人培训后即可创业。2010年5月份，围绕残疾人自谋职业开展电动车修理、鞋类维修和养护等培训班两期，共培训残疾人30余名，参加培训的学员全部实现了自主创业，走上了脱贫致富之路；三是围绕企业所需开展订单培训。县残联抓住近年来企业大批落地、劳动力需求量急剧增加的机遇，积极开展企业用工需求调查，向企业宣传残疾人就业优惠政策，鼓励企业多安置残疾人就业。按照企业的用工需求，及时引导培训机构调整培训计划和专业开展订单式培训，自去年以来，围绕企业需求，开展焊接工、纺织、电子等工种开展专项技能培训班2期，培训残疾人50余名，90%以上进入企业工作，实现了稳定就业。